Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2020 года №06АП-174/2020, А73-20599/2019

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2020 года Дело N А73-20599/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тищенко А.П.
судей Мильчиной И.А., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербак Д.А.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Медиа": Гулевская М.А. - директор, Романченко Т.В. по доверенности от 22.12.2018;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Медиа"
на решение от 02.12.2019
по делу N А73-20599/2019
Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Медиа" (ОГРН 1072721020525, ИНН 2721152540; адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Калинина, д. 94, оф. 4; 680021, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленинградская, д. 85, оф. 21)
к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному району города Хабаровска (адрес: 680045, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул. Кубяка, д. 20),
к управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 1042700170127, ИНН 2721121647; адрес: 680000, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 60)
о признании незаконным постановления от 02.04.2019, вынесенного судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району города Хабаровска Леоновой Н.В. в рамках исполнительного производства N 60781/17/27001-ИП,
об обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Леоновой Н.В. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем отмены постановления от 02.04.2019,
о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Леоновой Н.В. в рамках исполнительного производства N 60781/17/27001-ИП, выразившихся в несоблюдении сроков направления постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в банк, исполнявший требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества,
третье лицо: индивидуальный предприниматель Барабанов Григорий Афиногенович (ОГРНИП 304270336400542, ИНН 270302032908, адрес: Хабаровский край, Хабаровский район, с.Матвеевка),
установил:
в Арбитражный суд Хабаровского края обратилось общество с ограниченной ответственностью "Бизнес Медиа" (далее - ООО "Бизнес Медиа", Общество, заявитель) с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному району города Хабаровска (далее - ОСП по Центральному району г. Хабаровска) о признании незаконным постановления N 8011311608228 от 02.04.2019, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска Леоновой Н.В. в рамках исполнительного производства N 60781/17/27001-ИП, об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Леоновой Н.В. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем отмены постановления N 8011311608228 от 02.04.2019, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Леоновой Н.В. в рамках исполнительного производства N 60781/17/27001-ИП, выразившихся в несоблюдении сроков направления постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в банк, исполнявший требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества, за нарушение законодательства об исполнительном производстве привлечь судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Леонову Н.В. к дисциплинарному взысканию.
Заявление было принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу N А73-20599/2019, к участию в деле привлечены в качестве соответчика - управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - индивидуальный предприниматель Барабанов Григорий Афиногенович, взыскатель по исполнительному производству (далее - ИП Барабанов Г.А., третье лицо).
До рассмотрения дела заявитель уточнил свои требования по делу:
- признать незаконным постановление N 8011311608228 от 02.04.2019, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Леоновой Н.В. в рамках исполнительного производства N 60781/17/27001-ИП;
- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Леоновой Н.В. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем отмены постановления N 8011311608228 от 02.04.2019;
- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Леоновой Н.В. в рамках исполнительного производства N 60781/17/27001-ИП, выразившихся в несоблюдении сроков направления постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в банк, исполнявший требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.
Решением от 02.12.2019 суд отказал в удовлетворении требований по делу N А73-20599/2019.
Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, заявитель подал в Шестой арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, содержащую требование - решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.
По мнению заявителя, решение содержит выводы суда, не соответствующие обстоятельствам дела, судом не применены законы, подлежащие применению, суд неправомерно и необоснованно отклонил доводы по заявлению, необоснованно отказал в ходатайстве о запросе в банке отчета по картотеке по счету.
Апелляционная жалоба была принята к рассмотрению определением от 16.01.2020 Шестого арбитражного апелляционного суда.
В судебном заседании представители ООО "Бизнес Медиа" поддержали апелляционную жалобу.
Другие лица, участвующие в деле, не явились и не направили своих представителей, отзывы на апелляционную жалобу не представили, что не препятствовало суду апелляционной инстанции в рассмотрении дела по существу согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268, АПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей заявителя, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.04.2016 по делу N А73-11483/2015 с ООО "Бизнес Медиа" (должник) в пользу ИП Барабанова Г.А. (взыскатель) был взыскан долг в размере 144 615 руб. 82 коп.
11.08.2016 на основании вышеуказанного решения Арбитражным судом Хабаровского края по делу N А73-11483/2015 был выдан исполнительный лист серия ФС N 006577553.
02.08.2017 на основании исполнительного листа серия ФС N 006577553 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 60781/17/27001-ИП о взыскании с должника ООО "Бизнес Медиа" в пользу ИП Барабанова Г.А. задолженности в размере 144 615 руб. 82 коп. Постановлением N 60781/17/27001-ИП должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.
Должник в добровольном порядке не исполнил требования исполнительного листа серия ФС N 006577553, что послужило судебному приставу-исполнитель ОСП по Центральному району г.Хабаровска основанием для вынесения постановлений:
- от 21.08.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 144 682 руб. 15 коп., находящиеся на счете N 40702810300560004096 в Филиале N 2754 ВТБ 24 (ПАО);
- от 02.04.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 144 682 руб. 15 коп., находящиеся на счете N 4070281060065002680 в Филиале "Центральный" Банка "ВТБ" (ПАО);
- от 02.04.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 144 682 руб. 15 коп., находящиеся на счете N 40702810300560004096 в Филиале N 2754 ВТБ 24 (ПАО).
На основании заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска было вынесено постановление от 27.08.2019 об окончании исполнительного производства N 60781/17/27001-ИП и возвратом исполнительного документа взыскателю.
27.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска в связи с окончанием исполнительного производства N 60781/17/27001-ИП были вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах N 40702810300560004096 в Филиале N 2754 ВТБ 24 (ПАО), N 4070281060065002680 в Филиале "Центральный" Банка "ВТБ" (ПАО).
Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска Леоновой Н.В. от 02.04.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете N 40702810300560004096 в Филиале N 2754 ВТБ 24 (ПАО), а также с действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска Леоновой Н.В., выразившимися в несоблюдении сроков направления постановления об окончании исполнительного производства в банк, исполнявший требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества, ООО "Бизнес Медиа" обратилось с в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Суд первой инстанции правильно установил и изложил в решении обстоятельства, послужившие Обществу поводом для обращения в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении заявления, суд руководствовался следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.
Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными.
При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 4 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьей 5 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу части 1 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с частью 2 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В силу пункта 1 части 3 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Частью 2 статьи 69 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Из положений части 3 статьи 69 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ следует, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Частью 3 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Согласно пункту 3 части 6 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.
Суд первой инстанции правильно определил круг нормативных правовых актов, подлежащих применению в спорном правоотношении.
Правильно установлено судом, что постановления от 21.08.2017 и от 02.04.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 144 682 руб. 15 коп., находящиеся на счетах в банках, выносились судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства N 60781/17/27001-ИП в связи с тем, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником ООО "Бизнес Медиа" не были исполнены, задолженность перед взыскателем ИП Барабановым Г.А. в размере 144 682,15 руб. не была погашена.
В связи с окончанием исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска были вынесены постановления от 27.08.2019 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банках.
Судом был рассмотрен и подтвержден довод заявителя о том, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем дважды (21.08.2017 и 02.04.2019) выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства ООО "Бизнес Медиа", находящиеся на счете N 40702810300560004096 в Филиале N 2754 ВТБ 24 (ПАО), при этом на к расчетному счету должника N 40702810300560004096 в банке судебным приставом-исполнителем были выставлены инкассовые поручения от 25.08.2017 N 60781, от 03.04.2019 N 52318.
Суд правильно посчитал вышеуказанный довод недостаточным для удовлетворения заявления, поскольку:
- взыскание денежных средств ООО "Бизнес Медиа", находящихся на счете N 40702810300560004096 в Филиале N 2754 ВТБ 24 (ПАО), ни по постановлению от 21.08.2017, ни по оспариваемому постановлению от 02.04.2019 не осуществлялось, денежные средства со счета N 40702810300560004096 должника в Филиале N 2754 ВТБ 24 (ПАО) по указанным постановлениям и инкассовым поручениям от 25.08.2017 N 60781, от 03.04.2019 N 52318 не списывались;
- в ходе исполнительного производства N 60781/17/27001-ИП взыскание с расчетного счета ООО "Бизнес Медиа" денежных средств в размере 43 694,44 руб. было осуществлено по постановлению судебного пристава-исполнителя от 02.04.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете N 4070281060065002680 в Филиале "Центральный" Банка "ВТБ" (ПАО), т.е. взыскание денежных средств было произведено с иного расчетного счета Общества, на основании иного постановления судебного пристава-исполнителя;
- вследствие этого, права заявителя оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска Леоновой Н.В. от 02.04.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете N 40702810300560004096 в Филиале N 2754 ВТБ 24 (ПАО), в данном случае не нарушались.
Требования заявителя в части признания незаконным постановления N 8011311608228 от 02.04.2019 были отклонены правомерно.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что на него оспариваемым постановлением в совокупности с ранее вынесенным постановлением возлагалась обязанность выплатить взыскателю 289 362 руб. 30 коп., а вместе со всеми вынесенными в рамках исполнительного производства постановлениями, в том числе от 07.08.2019 об обращении взыскания на сумму 100 921 руб. 38 коп., - на общую сумму 534 967 руб. 83 коп., подлежит отклонению, поскольку из всех актов судебного пристава-исполнителя следует, что с должника подлежали списанию денежные средства в соответствии с исполнительным листом.
Суд правильно оставил без удовлетворения требование заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Бизнес Медиа" путем отмены постановления обжалуемого постановления от 02.04.2019, поскольку 27.08.2019 в связи с окончанием исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска были вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банке, в том числе по обжалуемому постановлению от 02.04.2019 об обращении взыскания на денежные средства ООО "Бизнес Медиа" на сумму 144 682 руб. 15 коп., находящиеся на счете N 40702810300560004096 в Филиале N 2754 ВТБ 24 (ПАО).
Само по себе несвоевременное направление в банки копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не повлекло в данном случае нарушение прав и законных интересов заявителя, поскольку необоснованного взыскания денежных средств со счетов должника в банках после окончания исполнительного производства не производилось.
Доводы заявителя о наличии к расчетным счетам Общества в банках картотеки, суд отклонил в связи с непредставлением в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что наличие к расчетным счетам Общества в банках картотеки обусловлено именно постановлениями судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, в связи с чем, несвоевременное направление в банки копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства действительно привело к нарушению прав заявителя. Суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств, поскольку такое ходатайство не соответствовало требованиям ст.ст. 65, 66 АПК РФ, согласно которым лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства в обоснование своих требований возражений, а ходатайство об истребовании доказательств подлежит удовлетворению судом только в случае отсутствия у заявителя возможности самостоятельно получить необходимое доказательство.
Таким образом, судом были оставлены без удовлетворения и требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска, выразившихся в несоблюдении сроков направления постановления об окончании исполнительного производства в банк, исполнявший требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.
Довод апелляционной жалобы о том, что после удовлетворения требований взыскателя оставались заблокированными счета должника, что препятствовало должнику в осуществлении предпринимательской деятельности, подлежит отклонению, поскольку по правилам ст. 65 АПК РФ не доказал невозможность использование счетов в своей деятельности. Все постановления выносились судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением должником своих обязательств перед взыскателем. Если у должника в ходе исполнительного производства имелись денежные средства, то он должен был исполнить свои обязательства, сообщить об этом судебному приставу-исполнителю, но свои обязанности не исполнил.
Из заявления следует, что о наличии картотеки заявитель узнал только из сообщения банка, при этом денежные средства не списывались, что свидетельствует о том, что денежные средства за спорный период на счета не поступали, акты, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не повлияли на предпринимательскую деятельность общества.
Таким образом, суд первой инстанции правильно применил нормы процессуального и материального права, установил обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к правильным выводам, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, суд принял по делу правильное решение.
Нарушений, указанных в ст. 270 АПК РФ и являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта, судом не допущено, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение от 02.12.2019 по делу N А73-20599/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
А.П. Тищенко
Судьи
И.А. Мильчина
Е.А. Швец
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка