Определение Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2021 года №06АП-1726/2021, А04-7193/2018

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2021 года Дело N А04-7193/2018
Резолютивная часть определения объявлена 20 апреля 2021 года. Полный текст определения изготовлен 23 апреля 2021 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Харьковской Е.Г.
судей Тищенко А.П., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.
при участии в заседании:
от индивидуального предпринимателя Соловаровой Елены Юрьевны: Останина Ю.А. представитель по доверенности от 21.02.2020, представлен паспорт и диплом о высшем юридическом образовании;
от индивидуального предпринимателя Лукашевича Павла Павловича: Лукашевич Ю.П. представитель по доверенности от 23.05.2019, Калинина О.В. представитель по доверенности от 26.07.2020, представлены паспорта и дипломы о высшем юридическом образовании;
от администрации Селемджинского района: представитель не явился;
от администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Февральск Селемджинского района Амурской области: представитель не явился;
от муниципального унитарного предприятия "Селемджинский": представитель не явился;
от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области: представитель не явился;
от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в Амурской области: представитель не явился;
от общества с ограниченной ответственностью "Землеустроительное предприятие": представитель не явился;
от МКУ "Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района": представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Соловаровой Елены Юрьевны
на решение от 18.02.2019
по делу N А04-7193/2018
Арбитражного суда Амурской области
по заявлению индивидуального предпринимателя Лукашевича Павла Павловича
к администрации Селемджинского района, администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Февральск Селемджинского района Амурской области
третьи лица: муниципальное унитарное предприятие "Селемджинский", управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в Амурской области, общество с ограниченной ответственностью "Землеустроительное предприятие", МКУ "Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района"
о признании недействительными постановлений, недействительными результатов землеустроительных работ, признании отсутствующим права собственности, восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке, признании отсутствующим права постоянного пользования,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Лукашевич Павел Павлович (ОГРНИП 317280100003979, ИНН 280122694514) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением с учетом принятого судом уточнения о признании недействительным постановления администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Февральск Селемджинского района Амурской области от 29.01.2018 N 40 об утверждении схемы образования двух земельных участков путем раздела земельного участка; признать недействительными результаты землеустроительных работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 28:22:010638:19, общей площадью 10209 кв. м., выполненных кадастровым инженером ООО "Землеустроительное предприятие" Ширяевым А.В., в результате которых образовано два земельных участка, земельный участок с кадастровым номером 28:22:010638:613, площадью 4112 кв. м., и земельный участок с кадастровым номером 28:22:010638:614, площадью 5616 кв. м.; признать отсутствующим право собственности муниципального образования Селемджинский район Амурской области на земельный участок с кадастровым номером 28:22:010638:613, площадью 4112 кв. м., и земельный участок с кадастровым номером 28:22:010638:614, площадью 5616 кв. м., расположенных по адресу Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Енисейская; снять с государственного кадастрового учета сведения о земельных участках с кадастровым номером 28:22:010638:613, площадью 4112 кв. м., и земельный участок с кадастровым номером 28:22:010638:614, площадью 5616 кв. м., расположенных по адресу Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Енисейская; восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 28:22:010638:19, общей площадью 10209 кв. м., с разрешенным использованием - под производственно-коммерческое здание, адрес: Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Енисейская, включая о сведения границах участка, существовавших до произведенного раздела; признать недействительным постановление администрации Селемджинского района Амурской области от 08 июня 2018 г. N 381 о предоставлении в аренду земельного участка Лукашевич Павлу Павловичу; признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования администрации рабочего поселка (пгт) Февральск Селемджинского района Амурской области на земельный участок с кадастровым номером 28:22:010638:614, площадью 5616 кв. м.
Решением Арбитражного суда Амурской области от 18.02.2019 признано недействительным, не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации постановление администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Февральск Селемджинского района Амурской области от 29 января 2018 N 40 об утверждении схемы образования двух земельных участков путем раздела земельного участка. Судом признано отсутствующими право собственности муниципального образования Селемджинский район Амурской области на земельный участок с кадастровым номером 28:22:010638:613, площадью 4112 кв. м., и земельный участок с кадастровым номером 28:22:010638:614, площадью 5616 кв. м., расположенные по адресу Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Енисейская, право постоянного (бессрочного) пользования администрации рабочего поселка (пгт) Февральск Селемджинского района Амурской области на земельный участок с кадастровым номером 28:22:010638:614, площадью 5616 кв. м., снять указанные земельные участки с государственного кадастрового учета. Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 28:22:010638:19, общей площадью 10209 кв. м., с разрешенным использованием - под производственно-коммерческое здание, адрес: Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Енисейская, включая сведения о границах участка, существовавших до произведенного раздела, по результатам которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 28:22:010638:613, площадью 4112 кв. м., и земельный участок с кадастровым номером 28:22:010638: 614, площадью 5616 кв. м., расположенные по адресу Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Енисейская. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
О незаконности решения суда в порядке статьи 42 АПК РФ ИП Соловарова Е.Ю. обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 18.02.2019 по делу N А04-7193/2018 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Одновременно с апелляционной жалобой заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы. В обоснование ходатайства Соловарова Е.Ю. ссылается на то, что она не была привлечена к участию в деле N А04-7193/2018, о наличии данного решения суда узнала 19.02.2021 в ходе предварительного судебного заседания по делу N А04-9868/2020.
Представитель ИП Соловаровой Е.Ю. в судебном заседании настаивал на доводах ходатайства и жалобы.
Представители ИП Лукашевич П.П. возражали по доводам, изложенным в отзыве.
В судебное заседание апелляционного суда не явились представители: администрации Селемджинского района; администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Февральск Селемджинского района Амурской области; муниципального унитарного предприятия "Селемджинский"; управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области; ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в Амурской области; общества с ограниченной ответственностью "Землеустроительное предприятие"; МКУ "Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района". О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ.
В определении апелляционного суда от 31.03.2021 указано о рассмотрении ходатайства ИП Соловарой Е.Ю. о восстановлении процессуального срока в судебном заседании 20.04.2021. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, непосредственно о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным названным Кодексом. Наличие у субъекта, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование судебных актов.
Согласно разъяснениям пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы установлен после принятия апелляционной жалобы к производству, суд апелляционной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение дела, а в ином случае - прекращает производство по жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
В силу ч.2 ст.117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истек предусмотренный ч.2 ст.259 АПК РФ предельно допустимый срок для восстановления.
Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через 6 месяцев со дня когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом (ч.2 ст.259 АПК РФ).
Довод ходатайства ИП Соловаровой Е.Ю. о том, что она узнала о деле N А04-7193/2018 только в предварительном судебном заседании 19.02.2021 по делу N А04-9868/2020 отклоняется, поскольку в Арбитражном суде Амурской области находится на рассмотрении дело N А04-4985/20 по заявлению ИП Лукашевич П.П. к ИП Соловаровой Е.Ю., в котором свои требования истец основывал, в том числе на обстоятельствах, установленных судебным актом по делу N А04-7193/18, что указано в начале текста искового заявления. В определениях суда от 29.07.2020, 09.07.2020 по делу N А04-4985/20 указан и номер земельного участка по делу N А04-7193/18.
В определении суда 19.02.2021 по делу N А04-9868/2020 интересы ИП Соловаровой Е.Ю. представляла Останина Ю.А. представитель по доверенности от 01.02.2021.
В соответствии с главой 6 АПК РФ представитель совершает действия от имени представляемого.
В деле N А04-4985/20 участвовал адвокат Лопаткин П.Е. - представитель ИП Соловаровой Е.Ю, что отражено в определении от 29.07.2020. По его заявлению, как представителя ответчика - ИП Соловаровой Е.Ю, 28.07.2020 ознакомлен с материалами дела N А04-4985/20, о чем имеется в материалах дела запись с подписью Лопаткина П.Е.
Таким образом, ИП Соловарова Е.Ю узнала или должна была узнать о нарушении своих интересов обжалуемым судебным актом в июле 2020 года. Апелляционная жалоба на решение суда направлена 10.03.2021, с пропуском 6-месячного срока подачи жалобы, установленного ст.259 АПК РФ.
Рассмотрев заявленное ходатайство, апелляционный суд по изложенным обстоятельствам приходит к выводу, что указанная в ходатайстве причина не признается уважительной для восстановления срока подачи апелляционной жалобы. По существу спора апелляционная жалоба не рассматривалась.
Суд апелляционной инстанции отказывает в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, прекращает производство по апелляционной жалобе применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12, если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению. Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы подлежит возврату заявителю на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 42, 150, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Соловаровой Елены Юрьевны на решение от 18.02.2019 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-7193/2018 прекратить.
Возвратить из федерального бюджета Останиной Юлии Александровне уплаченную государственную пошлину по чеку от 09.03.2021 в сумме 150 рублей.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение месяца со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.Г. Харьковская
Судьи
А.П. Тищенко
Е.А. Швец


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка