Дата принятия: 09 апреля 2021г.
Номер документа: 06АП-1584/2021, А73-19343/2020
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2021 года Дело N А73-19343/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2021 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Ж.А. Усенко
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ашуровой Г.Х.
при участии в заседании:
от индивидуального предпринимателя Мищенко Аниты Волдемаровны: не явился, извещен;
от администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края: не явились, извещены;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мищенко Аниты Волдемаровны
на определение от 20.01.2021
по делу N А73-19343/2020
Арбитражного суда Хабаровского края
по иску индивидуального предпринимателя Мищенко Аниты Волдемаровны (ОГРНИП 304270920100022, ИНН 270901702326)
к администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1052740327881, ИНН 2709011052)
о признании права собственности на самовольную постройку
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Мищенко Анита Волдемаровна (далее - ИП Мищенко А.В., предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация, ответчик) о признании права собственности на самовольную постройку.
Определением суда от 10 декабря 2020 года по делу N А73-19343/2020 исковое заявление оставлено без движения.
Истцу предложено в срок не позднее 24 декабря 2020 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. При этом суд предложил ИП Мищенко А.В. представить: технический или кадастровый паспорт на спорный объект; уточнить идентификационные признаки спорного имущества в соответствии с данными технического или кадастрового паспорта (площадь, этажность, год постройки и т.д.); представить справки БТИ, Министерства имущественных отношений, Администрации Ванинского района и городского поселения об отсутствии спорного объекта в соответствующих реестрах; представить заключения санитарно-эпидемиологической службы, организации, осуществляющей пожарный надзор, инспекции по труду, ГИБДД, организаций водоканализационного хозяйства и энергоснабжения о соответствии спорного объекта требованиям законодательства и нормам безопасности; представить кадастровую выписку на земельный участок; представить доказательства обращения в администрацию с целью легализации постройки (2 абзац п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010).
Определением суда от 20 января 2021 года исковое заявление возвращено истцу по мотиву неустранения недостатков в установленный судом срок на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
ИП Мищенко А.В. обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда отменить и направить вопрос о принятии искового заявления к производству на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав в обоснование, что при обращении в суд представила все имеющиеся у неё документы, на которых основаны исковые требования. Иные доказательства могли быть представлены в ходе рассмотрения спора.
Определением суда от 24.03.2021 апелляционная жалоба принята к производству с назначением судебного заседания на 06.04.2021.
Истец и ответчик извещены о рассмотрении апелляционной жалбы, в судебное заседание не явились.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
В силу частей 1, 2 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.
В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
Частью 2 статьи 128 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд на основании части 4 указанной статьи Кодекса возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 настоящего Кодекса.
Арбитражный суд при рассмотрении вопроса о принятии настоящего искового заявления к производству предложил ИП Мищенко А.В. представить: технический или кадастровый паспорт на спорный объект; уточнить идентификационные признаки спорного имущества в соответствии с данными технического или кадастрового паспорта (площадь, этажность, год постройки и т.д.); представить справки БТИ, Министерства имущественных отношений, Администрации Ванинского района и городского поселения об отсутствии спорного объекта в соответствующих реестрах; представить заключения санитарно-эпидемиологической службы, организации, осуществляющей пожарный надзор, инспекции по труду, ГИБДД, организаций водоканализационного хозяйства и энергоснабжения о соответствии спорного объекта требованиям законодательства и нормам безопасности; представить кадастровую выписку на земельный участок; представить доказательства обращения в администрацию с целью легализации постройки (2 абзац п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010).
Вместе с тем, согласно пунктам 1, 2, 3 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, уменьшении размера государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
Таким образом, формальные требования, предусмотренные статьями 125, 126 АПК РФ, в частности, об обстоятельствах, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства, предпринимателем при подаче заявления в суд первой инстанции были соблюдены.
Непредставление заявителем документов запрошенных в данном случае судом, не могло служить основанием для возвращения судом искового заявления, поскольку в соответствии со статьей 135 АПК РФ лишь на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд предлагает при необходимости представить дополнительные доказательства в определенный срок. Именно на этой стадии суд определяет достаточность представленных доказательств и рассматривает вопрос о необходимости представления дополнительных доказательств.
Суд апелляционной инстанции считает, что отсутствие перечисленных в определении от 10.12.2020 документов не должно являться препятствием для рассмотрения дела по существу, поскольку данные нарушения возможно устранить в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.
Таким образом, судья на стадии решения вопроса о возбуждении производства по делу не вправе оценивать исковое заявление по существу требований и обязан принять заявление к производству по формальным признакам.
При изложенных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возвращения искового заявления на основании части 4 статьи 128, пункта 4 части 1 статьи 129 АПК РФ.
С учетом изложенного, обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права, а исковое заявление следует направить в Арбитражный суд Хабаровского края для решения вопроса о принятии его к производству.
Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.01.2021 по делу А73-19343/2020 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Судья Ж.А. Усенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
