Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2021 года №06АП-157/2021, А16-1328/2020

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N А16-1328/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2021 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гричановской Е.В.
судей Козловой Т.Д., Пичининой И.Е.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егожа А.К.
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя Чэнь Надежды Александровны
на решение от 08.12.2020
по делу N А16-1328/2020
Арбитражного суда Еврейской автономной области
по исковому заявлению комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (ОГРН 1027900513398, ИНН 7900000302)
к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Чэнь Надежде Александровне (ОГРНИП 306790716400037, ИНН 790601162010)
о взыскании 119 836, 38 руб. задолженности по арендной плате за 2019 год по соглашению от 13.12.2019 к договору аренды земли N 554 от 10.08.2007,
по встречному исковому заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Чэнь Надежды Александровны
к комитету по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области
об освобождении от уплаты арендных платежей за 2019 год, о предоставлении отсрочки/рассрочки уплаты арендных платежей за 2020 год,
УСТАНОВИЛ:
комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Чэнь Надежде Александровне об обязании заключить соглашение от 13.12.2019 к договору аренды земли N 554 от 10.08.2007; о взыскании 155 572, 68 руб. задолженности по арендной плате по соглашению от 13.12.2019 к договору аренды земли N 554 от 10.08.2007 за 2019 год и первый квартал 2020 года.
Определением от 17.08.2020 судом принят заявленный истцом отказ от требования об обязании ответчика заключить соглашение от 13.12.2019 к договору аренды земли N 554 от 10.08.2007. Производство по делу в указанной части прекращено.
Определением суда от 14.09.2020, в порядке статьи 49 АПК РФ, принято заявленное истцом уменьшение размера исковых требований до 119 836, 98 руб. задолженности по арендной плате за 2019 год по соглашению от 13.12.2019 к договору аренды земли N 554 от 10.08.2007.
Определением от 18.09.2020 судом первой инстанции принят к совместному рассмотрению с первоначальным иском встречный иск главы КФХ к комитету об освобождении от уплаты арендных платежей за 2019 год, о предоставлении отсрочки/рассрочки уплаты арендных платежей за 2020 год.
Решением суда от 08.12.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме, с учетом уточнения, в удовлетворении встречного иска отказано.
В апелляционной жалобе, ИП Чэнь Н.А. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать, встречный иск - удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указывает на неполное исследование судом всех обстоятельств дела, в том числе, ответа комитета от 24.08.2020 об отказе в предоставлении рассрочки/отсрочки по арендной плате, полагает, что обстоятельства осуществления деятельности в условиях чрезвычайной ситуации являются доказанными.
В письменном отзыве, комитет просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, указывает на предпринятые меры по разрешению спора в административном (заявительном) порядке.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие участвующих в деле лиц.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Шестого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет, в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
10.08.2007 между администрацией муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью "Кленовый лист" (арендатором) заключен договор аренды земли N 554, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, общей площадью 108, 29 га, с кадастровым номером 79:04:0901003:26, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, 350 м на юго-восток от 42 км автодороги Биробиджан - Бирофельд, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства.
Согласно пункту 9.5 договора, в случае если арендатор не подал заявление о расторжении договора и не сдал земельный участок по акту, договор считается продленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Земельный участок передан арендодателем арендатору 10.08.2007 по акту приема-передачи.
08.12.2013 между ООО "Кленовый лист" (арендатором) и Главой КФХ (новым арендатором) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли N 02, согласно которому ООО "Кленовый лист" передало Главе КФХ все свои права и обязанности по договору аренды земли N 554 от 10.08.2007.
По условиям договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли от 08.12.2013 N 02, Глава КФХ с момента заключения договора приняла на себя права и обязанности по договору аренды земли, в том числе, обязуется регулярно вносить арендную плату, установленную в соответствии с требованием действующего законодательства, и использовать земельный участок в соответствии с прямым назначением.
Договор аренды земли от 10.08.2007 N 554 и договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли от 08.12.2013 N 02 зарегистрированы в установленном законом порядке.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.09.2020, право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Еврейской автономной областью 01.03.2019, в связи с чем, Комитет сопроводительным письмом от 24.12.2019 за N 5448 направил Главе КФХ для подписания проект соглашения от 13.12.2019 к договору аренды земли от 10.08.2007 N 554.
В пункте 7 соглашения от 13.12.2019 предусмотрено, что арендатор добровольно в срок до 25.03.2020 перечисляет арендную плату за 2019 год в размере 119 836, 98 руб.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 609 ГК РФ).
Из положений пункта 1 статьи 614 ГК РФ следует, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ установлено, что любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ).
Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики применения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств", арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.
В материалы дела представлен подписанный договор аренды земельного участка от 10.08.2007 N 554, существенные условия договора аренды согласованы, договор подписан уполномоченными представителями арендодателя и арендатора, соответствует требованиям закона.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии основания для признания договора незаключенным.
Сторонами подписано соглашение от 13.12.2019 к договору аренды земли от 10.08.2007 N 554, согласно которому с 01.03.2019 в связи с государственной регистрацией права собственности Еврейской автономной области на спорный земельный участок полномочия арендодателя перешли к Комитету.
В пункте 7 соглашения от 13.12.2019 предусмотрено, что арендатор добровольно в срок до 25.03.2020 перечисляет арендную плату за 2019 год в размере 119 836 рублей 98 копеек.
Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Факт наличия задолженности, а также её размер ответчиком не оспариваются.
Доказательства уплаты задолженности за 2019 год в размере 119 836, 98 руб. главой КФХ не представлены.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу пункта 1 статья 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Исходя из положений пункта 1 статьи 209, статей 606, 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду и получение арендных платежей принадлежит его собственнику.
Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика 119 836, 98 руб. задолженности по арендной плате за 2019 год по соглашению от 13.12.2019 к договору аренды земли от 10.08.2007 N 554 является обоснованным.
В обоснование встречных исковых требований Глава КФХ ссылалась на чрезвычайную ситуацию, вызванную дождевым паводком в 2019 году на территории Еврейской автономной области, в результате которой на спорном земельном участке погибли сельскохозяйственные культуры.
В подтверждение доводов Глава КФХ представила акт обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера от 24.09.2019 N 169-5р.
Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 01.08.2019 N 385-рг режим ЧС в связи со складывающейся сложной гидрометеорологической обстановкой введен с 02.08.2019.
Согласно акту обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера от 24.09.2019 N 169-5р, в период с 15 августа 2019 года в результате сильного переувлажнения почвы в период уборки, высокого уровня воды рек Б.Бира, Икура, Кирга и др., на спорном земельном участке погибли сельскохозяйственные культуры площадью 35 га, однако засеяно сельскохозяйственной культуры было 108, 29 га.
На земельном участке с кадастровым номером 79:04:0901001:43 было засеяно 205, 03 га сельскохозяйственной культуры, погибли - 110 га.
Однако, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, главой КФХ Чэнь Н.А. доказательства обращения в Администрацию, а также в Комитет с заявлениями об ухудшении качества земельного участка, о возникновении обстоятельств, препятствующих проведению посевной кампании в 2019 году, в материалы дела не представлено ни при рассмотрении спора в суде первой инстанции, ни с апелляционной жалобой.
Главой КФХ Чэнь Н.А. каких-либо доказательств фактического неиспользования арендованного земельного участка в спорный период также не представлено.
Вместе с тем, Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (частью 1 статьи 19) установлено, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году.
Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 утвержден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
Однако, вид экономической деятельности, осуществляемой главой КФХ Чэнь Н.А., в вышеуказанный Перечень не входит.
Вместе с тем, Перечень отраслей экономики (видов экономической деятельности), оказавшихся в зоне риска в связи с распространением на территории Еврейской автономной области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденный на уровне субъекта Постановлением губернатора Еврейской автономной области от 08.04.2020 N 90, включает такой вид экономической деятельности как сельское хозяйство.
С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции, учитывая вышеуказанные нормативные акты, пришел к правомерному выводу, что введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в связи гидрометеорологической обстановкой либо в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, является основанием для предоставления отсрочки уплаты арендной платы, а не освобождением от уплаты арендных платежей в полном размере.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения встречного иска.
Следует также отметить, что распределение трудовых ресурсов для работы на земельных участках является внутренним вопросом организации деятельности хозяйства и не влияет на правоотношения аренды.
Суд также обращает внимание, что обстоятельства административного рассмотрения заявления ИП Чэнь Н.А. Комитетом не подлежат оценке судом при разрешении спора о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, с учетом уточнений требований истцом.
В течение 2019 года, первого полугодия 2020 года арендатор не заявлял о невозможности использовать объект аренды по независящим от него обстоятельствам, соответствующих требований к арендодателю главой КФХ Чэнь Н.А. не предъявлялось, земельный участок арендодателю не возвращен.
Апелляционный суд, повторно рассматривая настоящее дело, не усматривает нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся, согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ, безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 08.12.2020 по делу N А16-1328/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.В. Гричановская
Судьи
Т.Д. Козлова
И.Е. Пичинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка