Дата принятия: 28 февраля 2020г.
Номер документа: 06АП-141/2020, А73-12825/2019
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2020 года Дело N А73-12825/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ротаря С.Б.,
судей Козловой Т.Д., Пичининой И.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степаненко Т.В.,
при участии в судебном заседании:
от Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска: Провоторова Е.С., представителя по доверенности от 29.11.2019,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска
на решение от 13.12.2019
по делу N А73-12825/2019
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Дацуком С.Ю.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "АВТ"
к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска
об урегулировании разногласий при заключении договора,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "АВТ" (далее - ООО "АВТ", ОГРН 1122722004800, ИНН 2722113864) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее - Департамент, ОГРН 1032700332587, ИНН 2700001290) о возложении обязанности заключить договор от 2019 года N 7119 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020208:54, изложив пункт 1.1 договора в следующей редакции: "Продавец продает, а Покупатель покупает на условиях, изложенных в настоящем договоре из земель категории "земли населенных пунктов" земельный участок, площадью 392,2 кв. м. Адрес (местоположение): Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 73, с кадастровым номером 27:23:0020208:54, в собственность за плату под производственное здание, стоимостью 15 491 рубль 90 копеек (пятнадцать тысяч четыреста девяносто один рубль девяносто копеек)".
Определением суда от 20.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Зябрина Татьяна Васильевна (далее - Зябрина Т.В.).
Решением от 13.12.2019 исковые требования удовлетворены, суд обязал Департамент заключить с ООО "АВТ" договор от 2019 года N 7119 купли-продажи земельного участка и принять пункт 1.1 договора в редакции истца.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент в апелляционной жалобе просит решение суда от 13.12.2019 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
В обоснование жалобы заявитель полагает, что истцом не представлено доказательств нахождения спорного участка в составе иного, который предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования у третьих лиц.
Считает, что переоформление права пользования аренды участка осуществлено не в установленном законом порядке, следовательно, отсутствует совокупность условий претендовать истцу на выкуп участка на льготных условиях, установленных пунктом 3 Порядка, утвержденного Постановлением от 28.10.2015 N 354-пр.
Представитель подателя апелляционной жалобы в судебном заседании на ее удовлетворении настаивал.
ООО "АВТ" в отношении доводов апелляционной жалобы представило возражения, оспоренное в апелляционном порядке решение суда от 13.12.2019 просило оставить в силе, ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствии своего представителя.
Как следует из материалов дела, между Департаментом (Арендодатель) ООО "АВТ" (Арендатор) заключен договор от 12.10.2018 N 259 аренды земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020208:54 площадью 392,2 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под нежилое производственное здание, объекты общественно-делового назначения, расположенное по адресу г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 73 (пункт 1.1).
ООО "АВТ" на праве собственности принадлежит объект недвижимости - 3-этажное нежилое производственное здание площадью 1148,3 кв. м, кадастровый номер 27:23:0020208:223, расположенное по адресу г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 73, приобретенное обществом по договору купли-продажи от 12.07.2018 заключенному с Зябриной Т.В.
ООО "АВТ" обратилось к Департаменту с заявлением о преимущественном праве выкупа названного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.
На основании поступившего заявления ответчиком подготовлен проект договора N 7119 купли-продажи, где установлена выкупная цена в размере 619 676 рублей на основании кадастровой стоимости, согласно сведениям ЕГРН.
Не согласившись с указанной выкупной ценой, истец направил в адрес Департамента требование о пересмотре выкупной цены спорного земельного участка, поскольку ООО "АВТ" относится к числу субъектов, обладающим правом на льготный выкуп, что должно быть учтено при формулировке окончательной редакции спорного пункта.
Решением от 09.07.2019 N 13-06/7587 Департамент отказал в пересмотре цены на вышеуказанный земельный участок.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании присутствующего представителя, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса).
Из содержания статьи 446 Гражданского кодекса РФ следует, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В силу пунктов 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Пунктами 1, 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Закона N 135-ФЗ от 29.07.1998, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Комиссия).
ООО "АВТ" обратилось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в соответствующую Комиссию, решением которой от 13.03.2019 N 17 установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2016 в размере рыночной в сумме 619 676 рублей.
В доводах жалобы заявитель указывает, что у ООО "АВТ" отсутствует совокупность условий претендовать на выкуп спорного земельного участка на льготных условиях, установленных пунктом 3 Порядка, утвержденного Постановлением от 28.10.2015 N 354-пр.
Данный довод подлежит отклонению.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ), содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Как предусмотрено пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Согласно пункту 3 "Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов", утвержденного постановлением правительства Хабаровского края от 28.10.2015 N 354-пр, в случае, предусмотренном пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, цена земельного участка определяется в размере 2,5% от его кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного Закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу названного Закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков указанных в абзаце 3 настоящего пункта.
Таким образом, по смыслу пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим. При этом для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.
Как установлено судом, исходя из оценки по правилам статьи 71 АПК РФ представленных в материалы дела доказательств, ООО "АВТ" является собственником объекта недвижимости (кадастровый номер 27:23:0020208:223), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0020208:54, по адресу Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 73.
Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края N 248-п от 14.12.1992, утвержден план приватизации завода "Дальдизель", в который входил спорный земельный участок под номером 27:23:0020208:223, зарегистрированный впервые в 1970 году.
Постановлением Мэра N 1682 от 17.06.1997 заводу Дальдизель на праве постоянного (бессрочного) пользования переданы, в частности, находящиеся в кадастровом квартале 27:23:0202:08 земельные участки с кадастровыми номерами 27:23:020323:33, 27:23:020323:31 по адресу г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 73.
Постановлением Мэра N 275 от 13.03.2006 принят отказ ОАО "Ордена Трудового Красного Знамени" завод "Дальдизель" от права постоянного (бессрочного) пользования и прекращено право постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка площадью 5 158 кв. м, площадью 4 471,29 кв. м, площадью 2110,18 кв. м по ул. Тихоокеанской, 73.
В 2002 году Зябриной Т.В. приобретено право собственности на здание, расположенное по адресу г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 73, кадастровый номер 27:23:0020208:223, который входит в границы земельного участка (27:23:0020208:54) и образованного из участка принадлежавшего заводу "Дальдизель".
Кроме того в целях эксплуатации производственного здания, между Зябриной Т.В. и Департаментом заключен договор аренды от 18.01.2007 N 53 участка N 27:23:0020208:54 сроком действия до 17.01.2010. При этом здание в последующем реализовано ООО "АВТ", согласно договору купли-продажи от 12.07.2018.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о своевременном (до 01.07.2012) переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком на право аренды, предусмотренного пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
При таких обстоятельствах, с учетом соблюдения собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0020208:54 по адресу г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 73, положений пункта 1 статьи 2, пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для приобретения ООО "АВТ" земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020208:54 по льготной цене, то есть в размере 2,5% от его кадастровой стоимости, а именно в сумме 15 491,90 рубля.
В этой связи довод заявителя жалобы об отсутствии у ООО "АВТ" права на приобретение спорного земельного участка по льготной цене в размере 2,5% от его кадастровой стоимости подлежит отклонению.
Принимая во внимание указанные нормы права, обстоятельства дела, апелляционный суд полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о признании правомерной редакции истца, а именно пункта 1.1 договора N 7119 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020208:54: "Продавец продает, а Покупатель покупает на условиях, изложенных в настоящем договоре из земель категории "земли населенных пунктов" земельный участок, площадью 392,2 кв. м. Адрес (местоположение): Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 73, с кадастровым номером 27:23:0020208:54, в собственность за плату под производственное здание, стоимостью 15491 рубль 90 копеек (пятнадцать тысяч четыреста девяносто один рубль девяносто копеек)".
В этой связи оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, по содержащимся в ней доводам, не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 13.12.2019 по делу N А73-12825/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Б. Ротарь
Судьи
Т.Д. Козлова
И.Е. Пичинина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
