Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2020 года №06АП-1225/2020, А73-24439/2019

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N А73-24439/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тищенко А.П.,
судей Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой И.А.
при участии в заседании:
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Центр"
на решение от 18.02.2020
по делу N А73-24439/2019
Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Центр" (ОГРН 1172724010568, ИНН 2724220646)
к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ИНН 2721196900, ОГРН 1122721011236)
о признании незаконным и отмене постановления,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Центр" (далее - ООО "ЖКХ-Центр", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу N А2019-17-01-1217 Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - Управление, административный орган) от 20.11.2019, которым привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Заявление было принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу N А73-24439/2019.
Решением от 18.02.2020 суд постановление административного органа изменил, снизив размер штрафа до 125 000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
Заявитель жалобы привел следующие доводы:
- меры по ликвидации протечек крыши были предприняты, на момент проверки на кровле имелась полиэтиленовая пленка, препятствующая проникновению влаги внутрь конструкций, это свидетельствует о том, что проверки крыши проводятся, управляющая компания свои обязанности не игнорирует;
- ООО "ЖКХ-Центр" управляет домом около 2-х лет, единственное обращение к нам от квартиры N 7 было в августе 2019 года, за это время и до момента проверки в сентябре 2019 года даже значительное увлажнение стен, потолка квартиры не может привести к образованию черных пятен за обоями, это указывает, что причиной влажности были более ранние затопления, в отношении которых вина общества не установлена, сами затопления никем не зафиксированы, возможно что они произошли во время деятельности предыдущей управляющей компании;
- течь, послужившая причиной для обращения по акту от 17.08.2019, явилась следствием недобросовестных действий третьих лиц и была незамедлительно устранена, иных обращений от жильцов верхних этажей спорного дома в управляющую компанию не поступало, что подтверждается журналом регистрации обращений граждан;
- в октябре был произведен локальный ремонт шиферного покрытия крыши, однако согласно постановлению, единственным надлежащим способом устранения дефектов кровли является полное перекрытие крыши;
- многоквартирный дом по ул. Карла Маркса 152а признан аварийным в 2018 году по причине физического износа и подлежит реконструкции, то есть установлен такой износ всех конструкций дома, что его капитальный ремонт официально признан нецелесообразным;
- полагаем, что в данном случае имеет место переложение обязанностей администрации города по выполнению широкого спектра строительных работ в многоквартирном доме, сопряженных с переселением жильцов и значительными расходами, на управляющую компанию, не имеющую для этого соответствующих ресурсов и правовых оснований;
- оспариваемое постановление не содержит указаний на то, какими именно действиями какие пункты правил нарушены, и по какой причине выявленная ситуация квалифицируется как нарушение;
- полагаем ненадлежащим доказательством уведомления общества о переносе даты вынесения постановления с 19.11.2019 на 20.11.2019, поскольку имеющееся в материалах дела уведомление от 19.11.2019 содержит подпись без расшифровки ФИО, а также без указания даты ее проставления.
Апелляционная жалоба была принята к производству определением от 11.03.2020 Шестого арбитражного апелляционного суда.
Время рассмотрения апелляционной жалобы изменялось, рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось определениями суда от 31.03.2020, 07.05.2020.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что не препятствовало рассмотрению апелляционной жалобы в силу статьи 156 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам относительно законности и обоснованности обжалуемого судебного акта.
Согласно материалам дела, ООО "ЖКХ-Центр" осуществляет управление многоквартирным жилым домом N 152-А по ул. Карла Маркса в г. Хабаровске (далее - МКД N 152-А) на основании лицензии N 027-000263 от 26.05.2017 и договора управления многоквартирным домом от 22.09.2017 N 26-у.
По условиям договора от 22.09.2017 N 26-у ООО "ЖКХ-Центр" по заданию собственников обязуется за плату оказывать услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД N 152-А и обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме, в переделах границ эксплуатационной ответственности общего имущества, определенных действующим законодательством на момент заключения договора (пункт 2.1 договора).
В соответствии с приказом комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом N 102 от 10.09.2019 в рамках муниципального жилищного контроля проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "ЖКХ-Центр" по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д 152-А, по вопросу выявления фактов нарушения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда.
В ходе проверочных мероприятий, проведенных с участием директора ООО "ЖКХ-Центр" Арбатского А.Ю., установлено, что в квартире N 7 МКД N 152-А на потолке и стенах на кухне и в жилой комнате наблюдаются следы намокания, имеется отслоение обоев, под обоями черные пятна. При осмотре чердачного помещения МКД N 152-А над спорной квартирой, установлено нарушение целостности шиферного покрытия крыши, на кровле установлена полиэтиленовая пленка, на данной пленке имеется вода.
При проведении осмотра подъездов МКД N 152-А установлено, что данные подъезды загрязнены мелким бытовым мусором.
Также при осмотре дворовой уборной установлено, что данные дворовые уборные находятся в ненадлежащем санитарном состоянии.
Нарушения, установленные в ходе проверки, были зафиксированы в акте проверки от 20.09.2019 N 19, а также фотосъемкой, и выдано предписание от 20.09.2019 N 10 об устранении выявленных нарушений.
Сопроводительным письмом от 24.09.2019 N 5471/04 материалы внеплановой выездной проверки направлены комитетом администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в адрес Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края для рассмотрения вопроса о привлечении ООО "ЖКХ-Центр" к административной ответственности.
По результатам рассмотрения материалов проверки 25.10.2019 консультантом межрайонного отдела государственного жилищного надзора Картавой А.Э. в отношении ООО "ЖКХ-Центр", в отсутствие законного представителя общества, при его надлежащем извещении, составлен протокол N А2019-17-01-1217 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
ООО "ЖКХ-Центр" извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом, путем направления соответствующего уведомления от 09.10.2019 по юридическому адресу общества заказным письмом с почтовым идентификатором 80082440374053.
Протокол об административном правонарушении, содержащий сведения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (19.11.2019 в 11-30 по адресу: г. Хабаровск, Амурский бульвар, д.43, каб. 723) направлен в адрес общества заказным письмом 80085340676227.
Уведомлением от 19.11.2019 рассмотрение дела об административном правонарушении откладывалось до 20.11.2019 на 12 часов 45 минут по адресу: г. Хабаровск, Амурский бульвар, д. 43, каб. 723. Уведомление получено директором общества Арбатским А.Ю. под роспись.
20.11.2019 Управлением по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении N А2019-17-01-1217 вынесено постановление, которым ООО "ЖКХ-Центр" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО "ЖКХ-Центр" обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Признавая привлечение ООО "ЖКХ-Центр" к административной ответственности законным, первая инстанция исходила из наличия в действиях общества состава административного правонарушения и соблюдения административным органом процедуры привлечения к административной ответственности.
Возражения заявителя апелляционной жалобы направлены на несогласие с данными выводами.
Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 51 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
На основании части 2 статьи 161 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.
Пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110 установлено: Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:
а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;
в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.
Перечень лицензионных требований предусмотрен статьей 193 ЖК РФ и Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110.
В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Исходя из части 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Таким образом, лицензионным требованием является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение требований к содержанию общего имущества многоквартирного дома, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Минимальным перечнем услуг и работ и Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290.
Статьей 36 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Из подпунктов "б" и "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме следует, что в состав общего имущества включаются крыши и ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая балконные и иные плиты).
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт.
Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.
Пунктом 42 Правил содержания общего имущества установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации определены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, которым утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.
Пунктом 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.
В силу пункта 3.2.7 Правил N 170 периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и так длее следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.
В пункте 3.7.20 Правил N 170 указано, что в дворовых выгребных уборных, расположенных на неканализованных участках домовладения, должна ежедневно производиться уборка и дезинфекция уборных 20%-ным раствором хлорной извести.
Согласно пункту 4.6.1.1 Правил N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий.
В силу пункта 4.10.2.1 Правил N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 11 Правил N 491).
В соответствии с пунктом 7 Минимального перечня работ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (далее - Минимальный перечень), предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов. К данным работам относятся, в частности, проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи и т.д.
Согласно пункту 26 Минимального перечня, к работам по обеспечению вывоза, в том числе откачке, жидких бытовых отходов относятся следующие работы: содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе водоотведения; вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории.
Пунктом 23 Минимального перечня предусмотрены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе: - сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; - влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; - мытье окон; - очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); -проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.
Как верно установлено судом по материалам дела, 20.09.2019 в ходе осмотра помещений МКД N 152-А по ул. Карла Маркса в г. Хабаровске, находящегося в управлении ООО "ЖКХ-Центр", были выявлены нарушения вышеуказанных нормативных положений а также установлен факт ненадлежащего исполнения условий договора управления МКД N 26-у от 22.09.2017.
Выявленные нарушения относятся к работам, включённым в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях (бездействиях) общества события вменяемого правонарушения.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку заявитель имел объективную возможность не допустить выявленные нарушения, и сведений о наличии независящих от него препятствий для недопущения нарушения материалы дела не содержат, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии вины заявителя в совершении вмененного ему правонарушения (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Доводы общества об отсутствии вины со ссылкой на то, что капитальный ремонт МКД N 152-А является нецелесообразным, поскольку МКД N 152-А в 2018 году признан аварийным и подлежит реконструкции, проведение которой возложено на муниципальное образование, отклоняются апелляционным судом, поскольку необходимость проведения реконструкции дома муниципальным образованием не снимает с управляющей организации возложенной договором и законом обязанности по выполнению работ и услуг, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, по проведению текущего ремонта данных объектов в целях обеспечения безопасности проживающих и сохранения имущества в надлежащем, работоспособном состоянии до момента проведения капитального ремонта.
Доводы общества о том, что меры по ликвидации протечек крыши были предприняты, на момент проверки на кровле имелась полиэтиленовая пленка, препятствующая проникновению влаги внутрь конструкций, что свидетельствует о том, что управляющая компания свои обязанности не игнорирует, апелляционной коллегией отклоняются, поскольку из материалов дела видно, что жильцы МКД, проживающие в квартире N 7, неоднократно обращались в управляющую организацию по вопросу протечек кровли, однако, на момент рассмотрения дела в суде, проточка не устранена, работы соответствующие не проведены. При этом факт наличия на кровле полиэтиленовой пленки, препятствующей проникновению влаги внутрь конструкций, не свидетельствуют о достаточности принятых мер, направленных на недопущение ухудшения состояния многоквартирного дома.
Таким образом, наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ подтверждено материалами дела.
Процессуальных нарушений, носящих существенный характер и влекущих существенное нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.
Привлечение к ответственности состоялось в пределах установленного законом срока давности.
Оснований для квалификации допущенного обществом административного правонарушения в качестве малозначительного и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, а также оснований для замены назначенного оспариваемым постановлением административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, административным органом назначено наказание обществу в виде минимального размера штрафа (250 000 руб.), установленного санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
Суд первой инстанции, учитывая характер и цели деятельности общества, его финансовое положение, и то, что взыскание штрафа в размере 250 000 рублей может негативно сказаться на основной деятельности организации по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, направленной на обеспечение надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, обоснованно снизил размер штрафа до 125 000 рублей.
Оснований считать назначенное обществу наказание несправедливым и несоразмерным совершенному правонарушению у арбитражного суда апелляционного инстанции не имеется.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования в суде первой инстанции и получили надлежащую и обоснованную оценку, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции правовых оснований не имеется.
Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу решения суда.
Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для отмены судебного акта, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение от 18.02.2020 по делу N А73-24439/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
А.П. Тищенко
Судьи
Е.И. Сапрыкина
Е.Г. Харьковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка