Дата принятия: 20 февраля 2021г.
Номер документа: 06АП-100/2021, А73-14331/2020
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2021 года Дело N А73-14331/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2021 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Харьковской Е.Г.
судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ашуровой Г.Х.
от общества с ограниченной ответственностью "ДВ-Союз": представитель не явился;
от главного управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края: представитель не явился;
от товарищества собственников жилья "Суворова 32": представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДВ-Союз"
на решение от 11.12.2020
по делу N А73-14331/2020
Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДВ-Союз"
к главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края
третье лицо: товарищество собственников жилья "Суворова 32"
о признании недействительным решения,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ДВ-Союз" (ОГРН 1032700448659, ИНН 2723055492) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края о признании недействительным решения главного управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края (далее - управление) от 31.08.2020 N 543.
Определением от 27.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья "Суворова 32" (далее ТСЖ).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.12.2020 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 11.12.2020 по делу N А73-14331/2020 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27. 07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных уcлуг.
Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
В силу части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).
Исходя из ч. 8 ст. 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условия такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр.
Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра, установлены в статье 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.
15.07.2020 в главное управление регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края поступило заявление ТСЖ "Суворова 32" о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 25.05.2020. ТСЖ 18.08.2020 представлены дополнительные документы.
Решением управления от 31.08.2020 N 543 многоквартирный дом, расположенный по адресу г.Хабаровск ул. Суворова, 32, исключен из-под управления ООО "ДВ-Союз" в связи со сменой способа управления многоквартирным домом.
О незаконности решения управления ООО "ДВ-Союз" обратилось в арбитражный суд, который правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416). На основании п. 18 Правил N 416 ТСЖ направило уведомление в ООО "ДВ-Союз" (вручено 09.06.2020) и управление об изменении способа управления МКД с приложением протокола общего собрания.
Отклоняется довод жалобы о не предоставлении ТСЖ по запросу ООО "ДВ-Союз" дополнительных документов. Пункт 18 Правил N 416 не содержит указания на необходимость направления в адрес управляющей организации приложенных к решению общего собрания документов.
Из материалов дела следует, что 25.05.2020 собственниками помещений в МКД N 32 по ул.Суворова в г.Хабаровске оформлен протокол N 1 в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр. Протокол собрания отражает, что перед собственниками ставились вопросы о расторжении договора управления с ООО "ДВ-Союз", смене способа управления МКД с управляющей организации на товарищество собственников жилья.
Решение о расторжении договора, оформленное протоколом N 1, принято компетентным органом - общим собранием собственников помещений, что согласуется с нормами статей 44, 162 ЖК РФ. Доказательства признания его недействительным суду не представлены.
Согласно правовой позиции ВАС РФ, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.07.2010 года N 1093/10, изменение собственниками способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом, независимо о того, принимали ли собственники отдельно решение о расторжении договора управления или нет.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок N 938/пр). По итогам проверки заявления и документов, представленных ТСЖ "Суворова 32", главным управлением было оформлено заключение от 31.08.2020 N 543, содержащее результаты проверки и предложение принять решение о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в части исключения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул. Суворова, д. 32 из-под управления ООО "ДВ-Союз", по заявлению ТСЖ "Суворова 32", в связи со сменой способа управления МКД, что согласуется с положениями ст.195, ч. 3 ст. 198 ЖК РФ.
Отклоняется довод жалобы о недопустимом одностороннем отказе от исполнения договора согласно ГК РФ, поскольку ст.161, 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условия такого договора, но и в случае принятия ими решения об изменении способа управления данным домом.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу о законности решения управления, соответственно которое не нарушает права и законные интересы юридического лица в экономической деятельности.
Несогласие заявителя жалобы с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное понимание положений закона не означает допущенную при рассмотрении дела судебную ошибку.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.12.2020 по делу N А73-14331/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.Г. Харьковская
Судьи
Е.В. Вертопрахова
Е.А. Швец
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
