Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2021 года №05АП-976/2021, А51-14374/2020

ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2021 года Дело N А51-14374/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 марта 2021 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.В. Понуровской,
судей Н.Н. Анисимовой, А.В. Гончаровой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Е.Филипповой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Приморский мазут",
апелляционное производство N 05АП-976/2021
на решение от 29.12.2020
судьи Е.Г. Клёминой
по делу N А51-14374/2020 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Приморский мазут" (ИНН 2539039837, ОГРН 1022502130111)
к Инспекции Федеральной Налоговой Службы по Ленинскому району г.Владивостока (ИНН 2536040707, ОГРН 1042503042570),
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной Налоговой Службы России по Приморскому краю (ИНН 2540029914, ОГРН 1042504383206),
о признании незаконным решения ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока об отказе в государственной регистрации от 21.10.2019 по вх. N 21292А,
при участии:
от ООО "Приморский мазут": Кутенков Ю.И. по доверенности от 24.02.2021 сроком действия до 16.03.2021, диплом (регистрационный номер 06-403), документ, удостоверяющий личность;
от УФНС России по Приморскому краю: Берецки К.В. по доверенности от 08.05.2020 сроком действия на 1 год, диплом (регистрационный номер 06-1888), удостоверение.
МИФНС N 15 по Приморскому краю: не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Приморский мазут" (далее - заявитель, ООО "Приморский мазут") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Федеральной Налоговой Службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее - ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока; налоговый орган; регистрирующий орган), о признании незаконным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока об отказе в государственной регистрации от 21.10.2019 по вх. N 21292А.
Решением суда 29.12.2020 в удовлетворении ходатайства ООО "Приморский мазут" о восстановлении срока на обжалование решения ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока от 21.10.2019 по вх. N 21292А отказано, в связи с чем отказано в удовлетворении требований ООО "Приморский мазут" в целом.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Приморский мазут" обратилось с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит решение от 29.12.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что, обращаясь 14.01.2020 в прокуратуру Ленинского района г. Владивостока с жалобой на решение налогового органа от 14.10.2019 N 21292А "Об отказе в государственной регистрации", реализовало право, предусмотренное федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что протест Прокуратуры Ленинского района г. Владивостока на отказ в государственной регистрации от 14.10.2019 (21.10.2019) по вх. N 21292А является действующим, не отмененным, его правомерность в установленном законом порядке не оспорена. При этом об ответе регистрирующего органа на указанный протест прокурора общество не могло знать и не знало ранее 21.07.2020. Таким образом, с учетом обращения в органы прокуратуры, общество узнало о нарушении своих прав и законных интересов применительно к отказу в государственной регистрации от 14.10.2019 (21.10.2019) по вх. N 21292А не 22.10.2020, а минимум 21.07.2020.
Также апеллянт полагает, что судом было необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства общества о привлечении в качестве третьего лица МИФНС N 12 по Приморскому краю.
По существу, оспариваемого в суде, решения ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока об отказе в государственной регистрации от 21.10.2019 по вх. N 21292А общество указывает, что представленные в налоговый орган документы по форме Р14001 об изменении юридического адреса соответствовали требованиям закона, содержали достоверную информацию. В регистрирующий орган были представлены договор аренды N 2 от 14.10.2019, гарантийное письмо ИП Глушак С.Л. от 14.10.2019, подтверждающие, что элементы адреса, такие как офис (квартира и т.п.) в представленных обществом документах отсутствуют, равно как и в заявлении по форме Р14001. Общая площадь 205, 1 кв.м представляют собой весь этаж, который и был указан при подаче заявления в налоговый орган.
Через канцелярию суда от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Приморскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 15) поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщен к материалам дела. Инспекция по тексту представленного отзыва на апелляционную жалобу выразила несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
По тексту письменного отзыва Межрайонной ИФНС России N 15 заявлено о переименовании инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 15 по Приморскому краю, что подтверждается приказом ФНС России от 19.09.2020 N ЕД-1-4/663 "О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю", что расценивается судом как ходатайство о смене наименования в связи с реорганизацией территориальных налоговых органов Приморского края.
Рассмотрев указанное ходатайство, руководствуясь статьями 124, 266 АПК РФ, судебная коллегия определила его удовлетворить и изменить наименование Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 15 по Приморскому краю (адрес: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект, 40).
Также в канцелярию суда от Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, которые в порядке статьи 262 АПК РФ приобщены к материалам дела.
Определение Пятого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 16.02.2021 и размещено в информационной системе "Картотека арбитражных дел" по адресу: http://kad.arbitr.ru в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ.
Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.
В судебном заседании представитель ООО "Приморский мазут" поддержал доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела. Решение суда первой инстанции просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель УФНС России по Приморскому краю на доводы апелляционной жалобы возражал. Обжалуемое решение считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
МИФНС России N 15 по Приморскому краю, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ее представителя, в связи с чем суд, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие не явившегося представителя инспекции.
В судебном заседании 15.03.2021 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 18.03.2021 до 10 час. 55 мин. Вынесено протокольное определение. Об объявлении перерыва стороны уведомлены путем размещения на сайте Пятого арбитражного апелляционного суда (www.5aas.arbitr.ru) и на доске объявлений в здании суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания. После перерыва заседание суда продолжено в том же составе суда с участием явившегося представителя УФНС России по Приморскому краю, который поддержал ранее озвученную позицию.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверена Пятым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.
Из материалов дела коллегией установлено следующее:
14.10.2019 ООО "Приморский мазут" подано заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по форме Р14001 об изменении юридического адреса ООО "Приморский мазут" (с г. Владивосток, проспект Красного Знамени, д.77, этаж 4, Первореченского района г. Владивостока, на адрес г. Владивосток, ул. Абрекская, д. 12, этаж 6, Ленинского района г. Владивостока).
21.10.2019 регистрирующий орган принял решение об отказе в государственной регистрации по вх. N 21292А со ссылкой на пп. "ц" п.1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) по причине представления документов, оформленных с нарушением требований, установленных в соответствии с подпунктом 1.1 и абзацем 1 пункта 1.2 статьи 9 указанного Федерального закона.
Вышеуказанное решение от 21.10.2019 N 21292А "Об отказе в государственной регистрации", 22.10.2019 было вручено Малову А.В. - представителю общества по доверенности.
Как следует из текста оспариваемого отказа, его основанием послужило то, что в представленном заявлении по форме Р14001 в листе "Б" в п.9 не указан детальный элемент адреса, а именно офис (квартира и т.п.) юридического лица.
Как указал регистрирующий орган, отсутствие в документах, представленных на государственную регистрацию, указания на конкретные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), в котором будет размещаться соответствующее юридическое лицо, не может свидетельствовать о представлении документов, отражающих действительный адрес юридического лица.
14.01.2020 ООО "Приморский мазут" обратилось в прокуратуру Ленинского района г. Владивостока по вопросу не согласия с действиями (бездействием) ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, в том числе, по принятию решения об отказе в государственной регистрации от 21.10.2019 по вх. N 21292А.
Согласно ответу Прокуратуры Ленинского района г. Владивостока от 12.02.2020 N 1014ж-29 на N 1014ж-19 от 14.01.2020 сообщила, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не усматривается.
ООО "Приморский мазут" обжаловало вышеназванное решение прокуратуры Ленинского района г. Владивостока от 12.02.2020 N 1014ж-29 на N 1014ж-19 от 14.01.2020 прокурору Ленинского района г. Владивостока - 06.03.2020 г. Прокуратура Ленинского района г. Владивостока в ответах от 25.03.2020 N 1014ж-2020, от 13.04.2020 N 1014ж-2019 сообщила, что обстоятельства, указанные в решении об отказе в государственной регистрации от 21.10.2019 по вх.N 21292А, в ходе проведения проверки не нашли своего подтверждения и не соответствуют действительности, в связи с чем Прокуратурой Ленинского района г. Владивостока на отказ в государственной регистрации от 14.10.2019 (21.10.2019) по вх.N 21292А и.о. начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока принесен протест, находящийся на рассмотрении.
ООО "Приморский мазут" направило в прокуратуру Ленинского района г. Владивостока запрос от 25.06.2020 г. о результатах рассмотрения вышеназванного протеста. ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока был рассмотрен протест прокурора от 25.03.2020 и дан ответ, согласно которому в установленные законом сроки в УФНС России по Приморскому краю с жалобой о признании незаконным решения инспекции об отказе в государственной регистрации от 21.10.2019 г. не обращалось.
Жалоба ООО "Приморский мазут" на решение от 21.10.2019 N 21292А "Об отказе в государственной регистрации" была представлена обществом в регистрирующий орган УФНС России по Приморскому краю по телекоммуникационным каналам связи 04.08.2020 г.
Решением УФНС России по Приморскому краю от 14.08.2020 N 13- 09/32647@, жалоба ООО "Приморский мазут" на решение ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока об отказе в государственной регистрации от 14.10.2019 по вх.N 21292А и действия должностного лица ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока по его принятию в соответствии с пп. "б" п.1 ст.25.5 Закона N 129-ФЗ, оставлена без рассмотрения.
УФНС России по Приморскому краю указало на то, что факты обращения заявителя в прокуратуру Ленинского района г. Владивостока по вопросу несогласия с действиями (бездействием) регистрирующего органа (в том числе по принятию решения от 14.10.2019 N 21292А "Об отказе в государственной регистрации"), а также последующего обжалования (06.03.2020) полученного ответа и обращения в прокуратуру Ленинского района г. Владивостока с запросом от 25.06.2020 о результатах рассмотрения принесения протеста в отношении решения от 14.10.2019 N 21292А "Об отказе в государственной регистрации" не могут быть признаны в качестве уважительной причины пропуска срока, установленного Законом N 129-ФЗ, на обжалование решения об отказе в государственной регистрации.
ООО "Приморский мазут", не согласившись с решением от 21.10.2019 N 21292А "Об отказе в государственной регистрации", обратилось в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым заявлением, в удовлетворении которого судом отказано по мотиву пропуска установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока для обжалования.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзывах на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам:
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.
На основании части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель в соответствии со статьей 71 (пункт "о") Конституции Российской Федерации уполномочен, в частности в пределах имеющейся у него свободы усмотрения, устанавливать сроки для обращения в суд, порядок их течения во времени, момент начала и окончания, с тем чтобы обеспечивать как реальную возможность судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений, так и стабильность, определенность и предсказуемость правовых условий для субъектов соответствующих правоотношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.1999 N 220-О, от 03.10.2006 N 439-О, от 15.07.2008 N 563-О, от 05.03.2009 N 253-О, от 08.04.2010 N 456-О, от 02.12.2013 N 1908-О).
Согласно правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 N 1980-О, по своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.
Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что применение части 4 статьи 198 АПК РФ предполагает для суда необходимость принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
Из содержания вышеприведенных норм следует, что моментом, с которого начинается исчисление трехмесячного срока, признается день, когда гражданину, юридическому лицу или организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом.
Согласно материалам дела оспариваемое обществом решение об отказе в государственной регистрации от 21.10.2019 N 21292А в отношении ООО "Приморский мазут" получено 22.10.2019 представителем общества Маловым Андреем Владимировичем. Исходя из чего, судом первой инстанции сделан вывод о том, что общество 22.10.2019 узнало о принятом решении по результатам рассмотрения заявления по форме NР 14001, при этом в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения регистрирующего органа заявитель обратился только 07.09.2020 г. (согласно штампу почтового отправления), то есть с нарушением предусмотренного ч.4 ст. 198 АПК РФ трехмесячного срока.
Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее:
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 241-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" был дополнен главой VIII.1, предусматривающей порядок обжалования решения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации.
Согласно положениям абзаца 2 пункта 1 статьи 25.2 данной главы Закона решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.
Из материалов дела следует, что 04.08.2020 ООО "Приморский мазут" обратилось в УФНС России по Приморскому краю с жалобой на решение от 21.10.2019 N 21292А "Об отказе в государственной регистрации", которая решением УФНС России по Приморскому краю от 14.08.2020 N 13- 09/32647@ в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 25.5 Закона N 129-ФЗ была оставлена без рассмотрения.
УФНС России по Приморскому краю, исходя из структуры и системы органов ФНС, является по отношению к ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока (в настоящий момент Межрайонная ИФНС России N 15) вышестоящим органом, наделенным правомочиями по рассмотрению соответствующих жалоб на решения и действия регистрирующего органа и на принятие решений по таким обращениям.
При этом возможность альтернативного обжалования (в вышестоящий регистрирующий орган либо в суд) предусмотрена абзацем 1 пункта 1 статьи 25.2 Закона только в отношении решений территориального регистрирующего органа о государственной регистрации.
В отношении решений территориальных регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации (в рассматриваемом споре) установлен обязательный досудебный порядок обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.
Исходя из вышеприведенных норм права, учитывая, что УФНС России по Приморскому краю решение по жалобе общества об оставлении ее без рассмотрения было вынесено 14.08.2020, а в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения регистрирующего органа заявитель обратился 07.09.2020 (согласно штампу почтового отправления), коллегия полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о пропуске заявителем срока, указанного в части 4 статьи 198 АПК РФ.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает, что по существу спора в рассматриваемом случае отсутствует совокупность правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований о признании незаконным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока об отказе в государственной регистрации от 21.10.2019 по вх. N 21292А ввиду следующего:
В силу абзаца второго статьи 1 Закон N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, и иных сведений о юридических лицах.
Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (статья 2 Закона N 129-ФЗ).
Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ в числе сведений о юридическом лице указывается адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В силу пункта 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.
В пункте 1.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании пункта 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, действовавшим на момент подачи обществом заявления в налоговый орган, утверждены формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе форма N Р14001 - заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.
Из материалов дела следует, что ООО "Приморский мазут" 14.10.2019 было подано заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р14001 об изменении юридического адреса ООО "Приморский мазут" (с г. Владивосток, проспект Красного Знамени, д.77, этаж 4, Первореченского района г. Владивостока, на адрес г. Владивосток, ул. Абрекская, д. 12, этаж 6, Ленинского района г. Владивостока). К заявлению представлены: решение от 14.10.2019 N 03/2019 единственного участника, договор аренды от 14.10.2019 N 2, акт приема-передачи к договору аренды от 14.10.2019, доверенность от 27.09.2019 серия 25АА N 2882027.
В соответствии с данным договором аренды ИП Глушак СЛ. передал ООО "Приморский Мазут" во временное пользование недвижимое имущество - нежилое помещение общ. пл. 205.1 кв. м по адресу: г. Владивосток, ул. Абрекская, д. 12, этаж. 6. Срок действия договора 11 месяцев.
К заявлению также представлено гарантийное письмо от 14.10.2019 N 14/019 ИП Глушак С.Л. (собственник), по которому гарантирует предоставление ООО "Приморский мазут" в аренду находящееся в здании по адресу г. Владивосток, ул. Абрекская, д. 12 нежилое помещение на 6-м этаже общей площадью 205, 1 кв. м, в том числе в качестве юридического адреса (места нахождения).
ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока 15.10.2019 произведен осмотр по адресу: "г. Владивосток, ул. Абрекская, д. 12, этаж 6", заявленному для государственной регистрации, о чем был составлен протокол осмотра от N 1292.
По результатам обследования инспекцией установлено, что по заявленному адресу расположено двухэтажное здание с табличкой N 10/12, прилегающее к семиэтажному нежилому зданию с двумя входами и без номерной таблички, на двух входах размещен бумажный указатель ООО "Приморский мазут".
Регистрирующий орган 21.10.2019 г. принял решение об отказе в государственной регистрации по вх. N 21292А со ссылкой на пп. "ц" п.1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ по причине представления документов, оформленных с нарушением требований, установленных в соответствии с п. 1.1 и абзацем 1 п. 1.2 ст.9 указанного Федерального закона.
При этом регистрирующим органом указано, что в представленном заявлении по форме Р14001 в листе "Б" в пункте 9 не указан детальный элемент адреса, а именно офис (квартира и т.п.) юридического лица.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.
В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 статьи 54 ГК РФ).
С учетом изложенного, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение регистрирующего органа от 21.10.2019 об отказе в государственной регистрации по вх. N 21292А является законным, поскольку общество в нарушение требований приказа ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ не указало детальный элемент адреса, а именно офис (квартира и т.п.) юридического лица, что согласно пп. "ц" п.1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ является основанием для отказа в государственной регистрации. Доводы общества об обратном коллегией отклоняются.
Коллегия при этом поддерживает довод регистрирующего органа о том, что отсутствие в документах, представленных на государственную регистрацию, указания на конкретные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), в котором будет размещаться соответствующее юридическое лицо, не может свидетельствовать о представлении документов, отражающих действительный адрес юридического лица.
По смыслу действующего законодательства место нахождения юридического лица имеет существенное значение, в том числе при определении места исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудности споров. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с хозяйствующим субъектом.
Ссылка апелляционной жалобы о причинении обществу ущерба, ввиду принятия налоговым органом оспариваемого решения, коллегией не оценивается, как не имеющая правового значения для целей разрешения настоящего спора.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке, апелляционной коллегией не усматривается.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на ее заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 29.12.2020 по делу N А51-14374/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
С.В. Понуровская
Судьи
Н.Н. Анисимова
А.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка