Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 05АП-9679/2019, А51-20488/2019
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N А51-20488/2019
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи А.В. Ветошкевич,
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Дальневосточная железная дорога,
апелляционное производство N 05АП-9679/2019
на решение в виде резолютивной части (статья 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) от 22.11.2019 (мотивированное решение изготовлено 24.12.2019)
судьи О.В. Шипуновой
по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Дальневосточная железная дорога (ИНН 7708503727; ОГРН 1037739877295, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 23.09.2003)
к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "Дион" (ИНН 2538118300, ОГРН 1082538002139, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 24.03.2008)
о взыскании задолженности в размере 74 890 рублей 23 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.04.2019 по 19.04.2019 в размере 197 рублей 57 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами с 20.04.2019 до момента фактического исполнения требований ответчиком в части уплаты основного долга,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала Дальневосточная железная дорога (далее - ОАО "РЖД", истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "Дион" (далее - ООО ТД "Дион", ответчик) о взыскании задолженности в размере 74 890 рублей 23 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.04.2019 по 19.04.2019 в размере 197 рублей 57 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами с 20.04.2019 до момента фактического исполнения требований ответчиком в части уплаты основного долга.
Поскольку сумма заявленного истцом иска не превышает восемьсот тысяч рублей и ответчик является юридическим лицом, то в силу положений пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий спор рассмотрен судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ("Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства") и разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".
Решением в виде резолютивной части (статья 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) Арбитражного суда Приморского края от 22.11.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
Мотивированное решение изготовлено судом первой инстанции 24.12.2019.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ОАО "РЖД" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных в иске требований. В обоснование своей позиции заявитель, сославшись на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, приведенную в Определении от 19.02.2015 N 306-ЭС14-1888, указал, что, поскольку факт простоя вагонов на путях общего пользования на станции Гродеково Дальневосточной железной дороги по вине грузополучателя - ООО ТД "Дион" документально подтвержден, у последнего возникла обязанность по внесению платы за нахождение вагонов на путях общего пользования. Отметил, что по условиям заключенного с ответчиком договора услуги МЧ-3 оказываются на основании поданных заявок, в связи с чем на грузополучателя возложена обязанность как по подаче заявки о подаче вагонов под грузовую операцию (погрузку/выгрузку) после прохождения таможенного контроля, так и после подачи вагонов на соответствующий путь. Ввиду неподачи грузополучателем заявки после прохождения таможенных процедур, прибывшие в адрес ООО ТД "Дион" вагоны простаивали на путях общего пользования, о чем составлены акты общей формы, зафиксировавшие начало и окончание простоя вагонов. Обратил внимание апелляционного суда на наличие у ОАО "РЖД" обязанности по внесению платы Китайским железным дорогам за пользование вагонами.
В установленный апелляционным судом срок (до 10.02.2020) в канцелярию суда от ООО ТД "Дион" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором ответчик просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иных документов до истечения указанного срока апелляционному суду от участников процесса не поступило.
Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва на апелляционную жалобу и иных документов по делу на основании части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между ОАО "РЖД" (исполнитель) и ООО ТД "Дион" (заказчик) заключен договор на оказание транспортно - экспедиционных услуг от 10.02.2016 N 73/16/п МЧ3, согласно пункту 1.1 которого исполнитель по заданию заказчика принимает на себя обязательства по оказанию транспортно - экспедиционных услуг, далее - услуг, указанных в протоколе согласования договорных цен на транспортно - экспедиционные услуги (приложение N 1), являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.
Согласно пункту 2.1.1 договора исполнитель обязан оказывать заказчику услуги, связанные с автоперевозкой, погрузкой-выгрузкой, хранением и размещением грузов и контейнеров, оформлением перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для осуществления перевозок грузов.
В адрес ООО ТД "Дион" в период сентябрь - ноябрь 2018 на станцию Гродеково Дальневосточной железной дороги прибыли вагоны NN 03336585, 03137373, 03300925 по накопительным ведомостям NN 837885777, 828500776, 843773527.
Представленными в материалы дела актами общей формы NN 50/2857, 50/2846, 51/1311, 50/2858, 51/1173, 51/1167, 50/2555, 50/2417, 50/3012, 50/2973, книгами уведомлений о прибытии грузов, уведомлениями о завершении грузовой операции, памятками приемосдатчика на подачу и уборку подтверждается факт нахождения вагонов, прибывших в адрес ответчика, на путях общего пользования станции Гродеково Дальневосточной железной дороги.
Представитель ответчика от подписи актов общей формы, накопительных ведомостей отказался, о чем составлены соответствующие акты.
ОАО "РЖД" в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав железнодорожного транспорта) начислило ответчику плату в размере 74 890 рублей 23 копеек.
Соблюдая обязательный претензионный порядок, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате начисленной задолженности, которое оставлено последним без удовлетворения.
Уклонение ООО ТД "Дион" от внесения платы за пользование вагонами в период таможенного оформления вагонов послужило основанием для обращения ОАО "РЖД" в Арбитражный суд Приморского края с настоящим исковым заявлением.
Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.
Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, апелляционный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки (пункт 1 статьи).
Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное (пункт 2 статьи).
Согласно пункту 1 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами, кодексами и иными законами, а также соглашением сторон.
Отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, регулируются положениями Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав железнодорожного транспорта).
Устав железнодорожного транспорта определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, порожних грузовых вагонов, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.
Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее - СМГС) устанавливается прямое международное железнодорожное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами стран, перечисленных в статье 1 Соглашения.
Названный нормативный акт применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран - участниц СМГС, по накладным СМГС и только по сети железных дорог - участниц Соглашения. Названный документ имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов (статья 2 СМГС).
Странами-участницами СМГС являются, в том числе, Российская Федерация и Китайская Народная Республика.
Также железные дороги заключили Договор о Правилах пользования грузовыми вагонами в международном сообщении от 01.05.2008 (далее - Договор о ПГВ), предметом которого является взаимное сотрудничество между сторонами договора в части пользования грузовыми вагонами в международном сообщении. Согласно Приложению А сторонами Договора о ПГВ, в том числе, с 01.01.2009 являются ОАО "РЖД" и КЖД.
Таким образом, поскольку в рамках настоящего дела груз в адрес ответчика поступил путем прямого международного железнодорожного сообщения из Китая, к правоотношениям между истцом и ответчиком наряду с нормами российского законодательства применяются нормы СМГС и положения Договора о ПГВ.
В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта за время нахождения принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.
В пункте 34 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.
Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно части 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:
- ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров;
- нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;
- задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;
- задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.
Если в указанных в части 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением (часть 12 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта).
Таким образом, названной нормой прямо установлена обязанность вносить плату за нахождение на путях общего пользования вагонов независимо от их принадлежности.
В соответствии с частью 13 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном этим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).
Исходя из пункта 2.3 Тарифного руководства, по ставкам таблицы N 1 плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления РЖД в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов, грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков о прибытии грузов, порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче (если иное время не установлено договором на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) до момента получения РЖД от грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) уведомлений о готовности вагонов, контейнеров к подаче (приему) или до момента уведомления перевозчика владельцем железнодорожного пути необщего пользования, обслуживающим грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своим локомотивом, о готовности к уборке вагонов с выставочных железнодорожных путей общего пользования железнодорожной станции.
Следовательно, грузополучатели обязаны вносить плату за пользование вагонами, принадлежащими перевозчику за время их нахождения у грузополучателей по причинам, зависящим от таких грузополучателей.
Частью 19 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено, что для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в случаях, предусмотренных настоящей статьей, оформляется акт общей формы.
При этом, в силу статьи 119 Устава железнодорожного транспорта для удостоверения иных не предусмотренных настоящей статьей обстоятельств, оформляются акты общей формы и другие акты. Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.
Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее - Правила N 45).
Пунктом 3.1 Правил N 45 предусмотрено, что акт общей формы (приложение N 2 к настоящим Правилам) составляется на станциях для удостоверения определенных обстоятельств, в том числе, задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения; задержки подачи порожних вагонов грузоотправителю в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя или владельца железнодорожного пути необщего пользования; других случаев, предусмотренных технологией работы железнодорожного транспорта и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
Согласно пункту 3.2.4 Правил N 45, в случае, если акт общей формы составляется перевозчиком при отказе или уклонении грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, других юридических и физических лиц от подписания документов, предусмотренных технологией работы железнодорожного транспорта и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, подписываемых перевозчиком и грузополучателем, в строке документа "подпись" перевозчиком делается отметка о составлении акта общей формы, с указанием его номера и даты составления.
При этом, ни перевозчик, ни грузополучатель не имеет право отказаться от подписания акта общей формы. При несогласии с содержанием акта общей формы перевозчик или грузополучатель вправе изложить свое мнение. В этом случае необходимо в акте общей формы напротив подписи указать: "С разногласиями" или "С возражением".
Согласно пункту 3.4 Правил N 45 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. В частности, в акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания: платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, - указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
Таким образом, документом, подтверждающим факт и продолжительность простоя вагонов на станционных путях, является акт общей формы.
ОАО "РЖД" заявлено в иске о взыскании с ООО ТД "Дион" платы за пользование вагонами, принадлежащими КНР (код сбора 116), в период прохождения таможенного оформления на путях общего пользования на станции Гродеково Дальневосточной железной дороги в связи с превышением нормативного срока доставки груза по вине грузополучателя - ООО ТД "Дион".
Статьей 33 Устава железнодорожного транспорта установлена обязанность перевозчика по доставке грузов по назначению и в установленные сроки.
Дату приема грузов для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки грузов, определенную исходя из правил перевозок грузов железнодорожным транспортом или на основании соглашения сторон, указывает перевозчик в транспортной железнодорожной накладной и выданных грузоотправителям квитанциях о приеме грузов.
Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.
Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.
В подтверждение факта простоя вагонов NN 03336585, 03137373, 03300925 на путях общего пользования ОАО "РЖД" представлены акты общей формы NN 50/2857, 50/2846, 51/1311, 50/2858, 51/1173, 51/1167, 50/2555, 50/2417, 50/3012, 50/2973, содержащие отметки представителя грузополучателя о наличии возражений. В качестве причины, повлекшей простой вагонов указано "в ожидании таможенного оформления документов", "в ожидании заявки, подачи вагона (для выгрузки грузов)".
Приказом Федеральной службы по тарифам от 29.04.2015 N 127-т/1 утверждена Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения (Тарифное руководство).
Время, за которое взимается плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, контейнеров определяется в соответствии с положениями статьи 39 Устава железнодорожного транспорта по данным актов общей формы или в соответствии с условиями, определенными по соглашению сторон (пункт 1.6 Тарифного руководства N 2).
По смыслу части 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, в случае нахождения вагонов под таможенными операциями вносится, в частности, в течение всего времени нахождения вагонов под таможенными операциями свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом.
Согласно пункту 5.10 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Минтранса России от 07.08.2015 N 245 (далее - Правила N 245) в случае осуществления на пограничных пунктах пропуска Российской Федерации пограничного, таможенного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля предусмотренных настоящими Правилами, сроки доставки, исчисленные исходя из норм суточного пробега, увеличиваются на одни сутки.
Согласно абзацу 4 пункта 14 Правил N 245 дата уведомления грузополучателя и таможенных органов о прибытии груза, находящегося под таможенным контролем, на железнодорожную станцию назначения является датой фактического срока доставки груза по назначению, и перевозчик не несет ответственности за задержку груза на железнодорожной станции назначения, связанную с таможенным оформлением груза.
Таким образом, если груз подлежит таможенному контролю, срок его доставки увеличивается на одни сутки, в течение которых плата за предоставление железнодорожных путей не начисляется, поскольку платность периода нахождения вагона под таможенными операциями не установлена статьей 39 Устава железнодорожного транспорта.
Пунктом 2 Правил N 29 установлено, что о прибытии на станцию назначения грузов, находящихся под таможенным контролем, перевозчик обязан уведомить таможенный орган, в регионе деятельности которого расположена станция назначения, в порядке, согласованном перевозчиком с таможенным органом.
В соответствии с Временной технологией по прибытии груза на станцию назначения работники станции обязаны уведомить об этом таможенный орган назначения и грузополучателя. Должностное лицо таможенного органа после получения уведомления о прибытии груза регистрирует уведомление, проставляет на перевозочных документах и на листе контроля за доставкой товара штамп "Товар поступил" и принимает решение о возможной выгрузке груза для освобождения перевозочных средств (пункт 3.11). Работники железной дороги не имеют права выдавать грузовладельцам грузы, перевозимые под таможенным контролем, без разрешения таможенных органов (пункт 2.6).
Для осуществления выдачи груза грузополучателю выдается оригинал накладной в порядке, установленном правилами заполнения перевозочных документов при перевозке грузов железнодорожным транспортом (пункты 6 и 20.1 Правил N 29). Выдача грузополучателю накладной до представления документов должностному лицу таможенного органа не допускается.
Апелляционным судом из материалов дела установлено, что в соответствии с актами общей формы NN 50/2857, 50/2846 вагон N 03137373 находился (простаивал) на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления в период с 31.10.2018 05:30 по 01.11.2018 12:50; представитель грузополучателя уведомлен 31.10.2018 03:30.
Согласно книге уведомлений о прибытии груза ответчик был уведомлен о прибытии вагона N 03137373 по телефону 31.10.2018 в 03:30.
При этом, согласно уведомлению о выпуске товара по ДТ следует, что грузополучатель - ООО ТД "Дион" уведомлен о выпуске товара (вагон N 03137373) 01.11.2018 в 19:50.
В представленной в материалы дела дорожной ведомости, выданной и оформленной компанией КНР, предельный срок доставки груза, перевозимого в вагоне N 03137373, грузоотправителем не определен, какие-либо отметки об удлинении срока доставки груза отсутствуют.
Наличие установленных обстоятельств позволило суду апелляционной инстанции прийти к выводу о недоказанности ОАО "РЖД" превышения нормативного срока доставки груза по вине грузополучателя - ООО ТД "Дион" и, как следствие, неправомерности начисления истцом платы по коду сбора 116 в отношении вагона N 03137373.
В отношении вагонов N 03336585, N 03300925 также не установлено сверхнормативное пользование вагонами, принадлежащими КНР.
Так, в соответствии с актами общей формы NN 51/1173, 51/1167, 50/2555 вагон N 03336585 находился (простаивал) на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления в период с 02.10.2018 11:14 по 03.10.2018 02:00; представитель грузополучателя уведомлен (дата и время уведомления не указана). Согласно уведомлению о выпуске товара по ДТ следует, что грузополучатель - ООО ТД "Дион" уведомлен о выпуске товара (вагон N 03336585) 02.10.2018 в 18:14.
В соответствии с актами общей формы NN 50/3012, 50/2973 вагон N 03300925 находился (простаивал) на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления в период с 18.11.2018 04:30 по 20.11.2018 13:03; представитель грузополучателя уведомлен 18.11.2018 02:30. Согласно представленной в материалы дела дорожной ведомости, выданной и оформленной компанией КНР, предельный срок доставки груза, перевозимого в вагоне N 03300925, грузоотправителем также не определен, какие-либо отметки об удлинении срока доставки груза отсутствуют.
Кроме того, апелляционный суд учел установленную положениями статьи 39 Устава железнодорожного транспорта платность всего времени пользования вагонами до момента их возврата перевозчику.
Так, оплачиваемое время за пользование вагонами, погрузка грузов в которые и выгрузка грузов из которых в местах общего пользования и в расположенных на железнодорожных станциях местах необщего пользования обеспечивается грузоотправителями, грузополучателями, исчисляется с момента фактической подачи вагонов к месту погрузки, выгрузки до момента получения перевозчиком от грузополучателей, грузоотправителей уведомлений о готовности вагонов к уборке (часть 6 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта).
Оплачиваемое время за пользование контейнерами, выдача, прием которых осуществляются в местах общего пользования, исчисляется с момента выдачи контейнеров с грузом грузополучателям для выгрузки или передачи грузоотправителям порожних контейнеров для их загрузки до момента возврата контейнеров на железнодорожные станции (часть 7 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта).
При этом, в силу статьи 30 Устава железнодорожного транспорта плата за перевозку грузов, грузобагажа и иные причитающиеся перевозчику платежи вносятся грузоотправителем (отправителем) до момента приема грузов, грузобагажа для перевозки, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или соглашением сторон.
Согласно пункту 1.6 Постановления ФЭК России от 17.06.2003 N 47-т/5 "Об утверждении Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" плата железнодорожного тарифа включает в себя: платы за пробег груженых и порожних вагонов, локомотивов и другого передвижного оборудования на железнодорожном ходу общего парка, а также собственных (арендованных) вагонов с локомотивом РЖД; платы за пробег поездных формирований, сформированных из локомотивов и вагонов, принадлежащих на праве собственности или ином праве грузоотправителям, грузополучателям, иным юридическим и физическим лицам, не являющимся перевозчиками на железнодорожном транспорте (далее - поездные формирования, не принадлежащие перевозчику РЖД); платы за пробег своим ходом отдельных собственных (арендованных) локомотивов; платы за услуги по использованию инфраструктуры РЖД; платы за пробег груженых и порожних вагонов, локомотивов и другого передвижного оборудования на железнодорожном ходу общего парка с собственным (арендованным) локомотивом; другие платы и сборы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые РЖД, обозначенные в настоящем Тарифном руководстве.
Соответственно, в силу приведенных правовых норм плата за пользование вагонами в период нормативного срока доставки груза заложена в стоимость услуг перевозчика.
Таким образом, поскольку ОАО "РЖД" не доказало превышения нормативного срока доставки груза вследствие прохождения таможенного оформления на путях общего пользования на станции Гродеково Дальневосточной железной дороги по вине грузополучателя - ООО ТД "Дион", с учетом двух часов с момента уведомления перевозчиком о прибытии груза в вагонах (часть 13 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта, пункт 2.3 Тарифного руководства), а также того, что платность периода нахождения вагона под таможенными операциями в течение одних суток, в течение которых плата за пользование вагонами не начисляется, увеличивающих срок доставки на 24 часа, не установлена статьей 39 Устава железнодорожного транспорта, апелляционный суд пришел к выводу о неправомерности начисления истцом платы по коду сбора 116 в отношении спорных вагонов.
Апелляционным судом также принято во внимание то обстоятельство, что ООО ТД "Дион" в силу пункта 2.3.12 договора на оказание транспортно - экспедиционных услуг от 10.02.2016 N 73/16/п МЧ3, заключенного с ОАО "РЖД", несет ответственность в виде платы за размещение вагонов на путях общего пользования только в случае прибытия вагонов свыше технологических норм, при этом поскольку погрузка грузов в вагоны и выгрузка из них осуществляется железной дорогой в местах общего пользования, то в силу части 2 пункта 6 Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (далее - Тарифное руководство N 2) плата за пользование вагонами не взимается, а представленные ОАО "РЖД" акты общей формы, фиксирующие простой вагонов на путях общего пользования с формулировкой причины простоя "в ожидании таможенного оформления" и не содержащие указания на какие-то конкретные причины задержки и (или) виновные действия (бездействие) ООО ТД "Дион", которые повлекли или могли повлечь простой вагонов, не могут быть признаны надлежащим доказательством наличия оснований для начисления соответствующей платы.
Ввиду изложенного, исковые требования ОАО "РЖД" не подлежат удовлетворению.
Поскольку отказано во взыскании основного долга, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Учитывая приведенную в настоящем постановлении квалификацию спорных правоотношений, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ОАО "РЖД" и отмены или изменения обжалуемого судебного акта у апелляционного суда не имеется.
Ссылка апеллянта на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, приведенную в Определении от 19.02.2015 N 306-ЭС14-1888, необоснованна, поскольку в рамках указанного дела судом рассмотрены иные обстоятельства и доказательства по делу.
Также не имеют правового значения доводы подателя жалобы о наличии у ОАО "РЖД" обязанности по внесению платы Китайским железным дорогам за пользование вагонами.
Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств настоящего спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции счел, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит возложению на заявителя в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края в виде резолютивной части от 22.11.2019 (мотивированное решение изготовлено 24.12.2019) по делу N А51-20488/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Судья
А.В. Ветошкевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
