Дата принятия: 07 февраля 2020г.
Номер документа: 05АП-9254/2019, А51-8386/2019
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2020 года Дело N А51-8386/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 февраля 2020 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего В.В. Верещагиной,
судей Е.Н. Номоконовой, И.С. Чижикова,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.А. Колотенко,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Приморские коммунальные технологии",
апелляционное производство N 05АП-9254/2019
на решение от 07.11.2019
судьи В.В. Саломая
по делу N А51-8386/2019 Арбитражного суда Приморского края
по иску общества с ограниченной ответственностью "Приморские коммунальные технологии" (ИНН 22540194393, ОГРН 1132540007984)
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищные услуги" (ИНН 2540138744, ОГРН 1072540011543)
об обязании ООО УК "Жилищные услуги" в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда передать, а в случае отсутствия - изготовить и передать в тот же срок обществу с ограниченной ответственностью "ПримКомТехнологии" следующую техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом д. 100 "а" ул. Борисенко в г. Владивостоке,
при участии:
от истца: Ковалев И.С., по доверенности от 04.12.2019 сроком действия на 1 год, диплом о высшем юридическом образовании 105024 2436624, паспорт;
от ответчика: Адрианова В.Г., по доверенности от 27.05.2019 сроком действия на 3 года, диплом о высшем юридическом образовании ВСГ 5380883, паспорт;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Приморские коммунальные технологии" (далее - ООО "Приморские коммунальные технологии", истец) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищные услуги" (далее - ООО "УК "Жилищные услуги", ответчик) об обязании ООО "УК "Жилищные услуги" в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда передать, а в случае отсутствия - изготовить и передать в тот же срок ООО "Приморские коммунальные технологии" следующую техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом д. 100 "а" ул. Борисенко в г. Владивостоке:
1) Технический паспорт на многоквартирный дом N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке (оригинал);
2) Кадастровый паспорт многоквартирного дома N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке (оригинал);
3) Выписку из Единого государственного реестра недвижимости со сведениями о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом многоквартирного дома N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке;
4) Кадастровый план (карта) земельного участка многоквартирного дома N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке;
5) Реестр собственников помещений многоквартирного дома N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке;
6) Протоколы измерения сопротивления электросетей многоквартирного дома N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке;
7) Протоколы измерения вентиляции многоквартирного дома N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда от 07.11.2019 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
ООО "Приморские коммунальные технологии", не согласившись с указанным судебным актом, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы истец указал на нарушение срока передачи технической документации на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей компании; судом первой инстанции не установлена достоверность передачи, а также правомерность способа передачи документов; полагает недоказанным обстоятельство невозможности передачи истребуемых документов.
В отзыве на апелляционную жалобу ответчик выразил несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить. Представитель ответчика по доводам апеллянта возражал, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 27.01.2020 объявлялся перерыв до 03.02.2020, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.А. Колотенко, при участии тех же представителей.
За время перерыва от ООО "УК "Жилищные услуги" поступили в материалы дела письменные дополнения к ранее направленному отзыву, кроме того, от ООО "Приморские коммунальные технологии" поступили письменные возражения на отзыв на апелляционную жалобу, которые приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 81 АПК РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Из материалов дела установлено, что ООО "Приморские коммунальные технологии" на основании лицензии N 11 от 09.04.2015, выданной Государственной жилищной инспекцией Приморского края, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.
Реализуя право выбора управляющей организации в силу пункта 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном жилом доме N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке на общем собрании 20.11.2018, проведенном по очно-заочной форме, приняли решение, оформленное протоколом 05.12.2018, об одностороннем отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенным с ООО УК "Жилищные услуги".
На этом же собрании, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 44, частями 2 и 3 статьи 161 ЖК РФ, способ управления домом управляющей организацией был подтвержден в качестве способа управления МКД, в качестве управляющей организации выбрано ООО "Приморские коммунальные технологии".
Инициатором проведения собрания согласно требованиям пункта 18 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") (далее - Правила N 416) было направлено ответчику уведомление о принятых на собрании решениях с приложением копии протокола собрания, что подтверждается прилагаемой почтовой квитанцией от 12.12.2018.
В соответствии с данными Интернет-сайта ГИС ЖКХ, сведения об управлении МКД N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке ООО "ПримКомТехнологии" внесены в реестр 01.04.2019.
Информация, содержащаяся в системе ГИС ЖКХ, обладает официальным статусом в силу пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
Факт внесения в реестр лицензий Приморского края сведений об управлении МКД N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке ООО "Приморские коммунальные технологии" подтверждается прилагаемым письмом Государственной инспекции Приморского края от 09.04.2019 N 51/1513.
В связи с тем, что в нарушение части 10 статьи 162 ЖК РФ, пункта 19 Правил N 416 ООО УК "Жилищные услуги" не передало в установленный законом срок техническую документацию ООО "Приморские коммунальные технологии" на многоквартирный дом N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке и иные связанные с управлением данным домом документы, истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, заслушав представителей сторон, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами (часть 1 статьи 162 ЖК РФ).
В силу части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (часть 2 статьи 450.1 ГК РФ).
Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ).
Пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Таким образом, передача документов, составляющих техническую документацию многоквартирного дома, является обязанностью предшествующей управляющей компании. Она обязана в установленный ЖК РФ срок передать такую документацию новой управляющей компании, с которой заключен соответствующий договор по решению общего собрания собственников.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, закреплен в разделе V Правил N 416.
В соответствии с пунктом 20 Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила N 491).
Перечень документов, включаемых в состав технической документации и иной документации на многоквартирный дом, закреплен в пунктах 1.5.1 и 1.5.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и в пунктах 24, 26 Правил N 491.
В силу пункта 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Вместе с тем, пунктом 21 Правил N 416 установлено, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Вместе с тем, наличие у ранее управлявшей многоквартирным домом организации обязанности по восстановлению и передаче новой управляющей организации технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением, возникает в случае, если такая документация передавалась предыдущей компанией и она ее утратила (Определение Верховного Суда РФ от 25.02.2019 N 307-ЭС19-749 по делу N А56-25841/2016).
В свою очередь, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о постановке исследования двух фактов: факт передачи уставленных законом документов и факта нахождения истребуемой документации у предыдущей управляющей организации.
Из материалов дела судом верно установлено, что передача имеющейся у ООО "УК "Жилищные услуги" технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом осуществлена ответчиком путем почтового отправления 14.06.2019 (РПО N 69000236002703) с описью вложения с объявленной ценностью, удостоверенной работником почтовой организации и в последующем 23.09.2019 составлен акт приема-передачи технической документации на многоквартирный жилой дом, что подтверждает нахождение данной документации у ООО "Приморские коммунальные технологии" в настоящее время.
Вместе с тем, в отношении спорных документов (Технический паспорт на многоквартирный дом N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке (оригинал); Кадастровый паспорт многоквартирного дома N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке (оригинал); Выписку из Единого государственного реестра недвижимости со сведениями о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом многоквартирного дома N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке; Кадастровый план (карта) земельного участка многоквартирного дома N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке; Реестр собственников помещений многоквартирного дома N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке; Протоколы измерения сопротивления электросетей многоквартирного дома N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке; Протоколы измерения вентиляции многоквартирного дома N 100 "а" по ул. Борисенко в г. Владивостоке) суд первой инстанции правомерно отметил, что кадастровый паспорт многоквартирного жилого дома не входит в установленный законом перечень технической документации и иной документации, подлежащей передаче новой управляющей организации.
Опись вложения с объявленной ценностью от 14.06.2019 свидетельствует о передаче технического паспорта (N 1), выписки из Единого государственного реестра недвижимости (N 101), Реестра собственников помещений многоквартирного дома (N 86).
То обстоятельство, что ответчиком передана истцу копия технического паспорта, не является основанием для обязания ООО "Жилищные услуги" изготовить новый технический паспорт в целях исключения неактуальности сведения в связи с возможной перепланировкой помещений, поскольку согласно пункту 1.6 Правил N 170 обязанность по своевременному внесению изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок возлагается на собственников жилищного фонда или их уполномоченных лиц.
Сведения о том, что в период управления МКД ответчиком последний был уполномочен на совершение вышеуказанных действий, материалы дела не содержат. При этом доказательства того, что в период управления ООО "Жилищные услуги" осуществлены перепланировки жилых помещений, и перевод их в нежилое, истцом не представлены, как и представлены доказательства того, что ответчик изначально владел оригиналом технического паспорта и переданная его копия не содержит необходимых сведений о составе объекта, что препятствует истцу в управлении МКД.
В соответствии с подпунктом а) пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом включается копия кадастрового плана (карта) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.
Согласно пояснениям представителя ответчика, ни оригинала, ни копии кадастрового плана земельного участка не было передано в ООО "УК "Жилищные услуги". Доказательств, подтверждающих, что ответчик изначально владел спорной документацией, неправомерно удерживает и не передает ее, в материалы дела не представлено. Кроме того, сведения государственного земельного кадастра о земельном участке, предоставлялось в виде выписок в форме кадастровой плана (карты) земельного участка до 01.03.2008 (до вступления в силу Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности") и самостоятельное получение указанного документа не представляется возможным.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что исходя на сегодняшний день из статуса ООО "УК "Жилищные услуги" по отношению собственникам многоквартирного жилого дома, обязать предыдущую управляющую компанию изготовить протоколы сопротивления электросетей и протоколов измерения вентиляции многоквартирного дома данное требование может быть не исполнимо, ввиду отсутствия правомочий для проведения каких-либо мероприятий.
Вопрос о нарушении срока, порядка и способа передачи документации выходит за рамки рассматриваемого спора, и подлежит оценке в рамках публичных отношений по надзору за исполнением жилищного законодательства.
Таким образом, поскольку по смыслу статьи 162 ЖК РФ обязать управляющую организацию передать техническую документацию на многоквартирный дом возможно только при доказательствах наличия такой документации у нее, судебная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для обязания ответчика передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а в случае их отсутствия - изготовить и передать ООО "Приморские коммунальные технологии" такие документы, в связи с доводы заявителя жалобы об обратном отклоняются, как необоснованные, исходя из вышеизложенного.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлено.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на апеллянта.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 АПК РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 07.11.2019 по делу N А51-8386/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
В.В. Верещагина
Судьи
Е.Н. Номоконова
И.С. Чижиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
