Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2020 года №05АП-9103/2019, А24-5509/2019

ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N А24-5509/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2020 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Д.А. Глебова,
судей С.Б. Култышева, Е.Н. Шалагановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.А. Колотенко,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Камчатгазпром",
апелляционное производство N 05АП-9103/2019
на решение от 25.10.2019 судьи К.Ю. Иванушкиной
по делу N А24-5509/2019 Арбитражного суда Камчатского края
по иску Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (ИНН4101145761, ОГРН 1114101003708)
к открытому акционерному обществу "Камчатгазпром"
(ИНН 4105023034, ОГРН 1024101219966)
об обязании освободить лесной участок,
при участии: стороны не явились, извещены надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее - истец, Агентство) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением (с учетом уточнения) об обязании открытого акционерного общества "Камчатгазпром" (далее - ответчик, ОАО "Камчатгазпром") в течение четырнадцати календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения передать лесной участок площадью 0,08 га (местоположение: в пределах земель лесного фонда Усть-Большерецкого лесничества (часть 2) Камчатского края, квартал 426 выдел 1, Соболевского участкового лесничества, кадастровый номер 41:07:0010105:70, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 20/3-2008-04) Агентству лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края по акту приема-передачи по форме, указанной в приложении N5 к договору лесного участка от 21.04.2008 N 11/3 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.
Решением Арбитражного суда Камчатского края от 25.10.2019 иск удовлетворен, суд обязал ОАО "Камчатгазпром" в течение четырнадцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения передать спорный лесной участок площадью 0,08 га Агентству по акту приема-передачи по форме, указанной в приложении N5 к договору лесного участка от 21.04.2008 N 11/3 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей правовой позиции указывает, что на спорном земельном участке находится зарегистрированный в установленном порядке объект недвижимости, принадлежащий ответчику на праве собственности. Кроме того, отмечает, что лесной участок фактически уже изъят истцом 06.03.2018 (до истечения срока аренды) и передан другому арендатору, осуществляющему хозяйственную деятельность на лесном участке. По мнению апеллянта, суд необоснованно установил, что заключенный договор аренды лесных участков N1 от 11.01.2018 не имеет отношения к лесному участку, переданному ответчику по договору N 11/3.
Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2019 жалоба ОАО "Камчатгазпром" принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 15.01.2020.
Через канцелярию суда от Агентства поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщен к материалам дела. Истец по тексту представленного отзыва на апелляционную жалобу выразил несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе с учетом публикации необходимой информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, не явились, что по смыслу статьи 156 АПК РФ и пункта 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266 - 271 АПК РФ.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
21.04.2008 между Агентством лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края и ОАО "Камчатгазпром" заключен договор аренды лесного участка N 11/3 (далее - договор N 11/3).
В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 07.10.2008 N 299-П "О переименовании отдельных исполнительных органов государственной власти Камчатского края" Агентство лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края переименовано в Агентство лесного хозяйства Камчатского края.
Согласно постановлению Губернатора Камчатского края от 22.03.2011 N 55 "О структуре исполнительных органов государственной власти Камчатского края" Агентство лесного хозяйства Камчатского края и Агентство по охране и использованию животного мира в Камчатском крае реорганизованы в форме слияния в Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее - Агентство).
В соответствии с положениями части 1 статьи 58 ГК РФ Агентство является правопреемником Агентства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края по договору N 11/3.
В силу пункта 2 договора N 11/3, протокола разногласий к договору N 11/3, подписанного сторонами, лесной участок площадью 0,08 га, предоставляемый в аренду по названному договору, расположен по адресу: в пределах земель лесного фонда Усть-Большерецкого лесничества (часть 2) Камчатского края, квартал 426 выдел 1, Соболевского участкового лесничества.
В соответствии с пунктом 4 договора N 11/3 лесной участок передается арендатору для использования в целях и объемах согласно приложению N3. Приложением N3 к договору N 11/3 определено, что лесной участок передан ответчику в целях разработки месторождений полезных ископаемых скважина 2-П. Договор N 11/3 прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Камчатскому краю 30.12.2008, номер регистрации 41-41-01/032/2008-422.
Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 28.04.2008 N б/н (приложение N5 к договору N 11/3).
Согласно пункту 19 договора N 11/3 срок действия договора установлен с момента его подписания сторонами и до 01.01.2019.
02.10.2018 ОАО "Камчатгазпром" обратилось в Агентство с заявлением N 07-16/125-281 о заключении договора аренды лесного участка на новый срок. Решением Агентства от 24.10.2018 N 02-4300 в заключении нового договора аренды лесного участка отказано по основаниям, предусмотренным статьями 7 и 25.1 Закона о недрах, по причине отсутствия у ответчика правовых оснований для заключения нового договора аренды лесного участка в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых в границах испрашиваемого участка (письмо Камчатнедра от 09.10.2018 N 07-33/814 об отсутствии у общества действующих лицензий на право пользования недрами. Ранее выданные лицензии ПТР 00221 НЭ и ПТР 00223 НЭ переоформлены на ООО "Газпром добыча Ноябрьск", как лицензии ПТР 00869 НЭ и ПТР 00870 НЭ соответственно). Отказ Агентства в заключении договора аренды лесного участка ответчиком в судебном порядке не оспаривался.
Кроме этого, в связи с прекращением права пользования недрами и переоформлением лицензий на ООО "Газпром добыча Ноябрьск" в письме Агентства об отказе предоставления в аренду лесного участка указано на обстоятельство направления в адрес ответчика соглашения о расторжении договора аренды лесного участка от 21.04.2008 N 11/3, которое ответчиком подписано не было.
Подпунктом "и" пункта 11 договора N 11/3 предусмотрена обязанность арендатора в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении N5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.
Поскольку спорный лесной участок истцу по акту приема-передачи не был передан, Агентство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;
3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.
Согласно части 2 статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.
Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.
В соответствии с правилами статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ (часть 1). Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет (часть 2).
В соответствии со статьей 25.1 Закона о недрах земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим законом.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 11 договора N 11/3 арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.
Пунктом 11 части 1 статьи 25 ЛК РФ установлено, что выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых является одним из видов использования лесов (в редакции, действующей до 30.05.2019).
Согласно части 2 статьи 43 ЛК РФ для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду. Для указанных целей договор аренды лесного участка заключается без проведения аукциона в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 74 ЛК РФ.
Из системного толкования статьи 25.1 Закона о недрах и положений статьи 7 ЛК РФ следует, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.
Наличие у арендатора лесного участка (пользователя недрами) лицензии на право проведения работ, соответствующих видам пользования участками недр, является обязательным условием для использования участка земель лесного фонда в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Однако, вопреки приведенной норме, обязательство общества по передаче Агентству лесного участка после прекращения действия договора N 11/3 не исполнено. Как верно указал суд первой инстанции, само по себе желание арендатора продолжить арендные отношения при отсутствии на это согласия арендодателя не порождает у него право пользования спорным лесным участком на условиях договора N 11/3 и не влечет возобновление данного договора аренды на неопределенный срок.
Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, исключающих возвращение указанного лесного участка из аренды, в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлены.
Доводы апелляционной жалобы о том, что лесной участок фактически уже изъят истцом 06.03.2018 (до истечения срока аренды) и передан по договору N1 от 11.01.2018 другому арендатору, осуществляющему хозяйственную деятельность на лесном участке, подлежат отклонению, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, согласно выписке из ЕГРН от 26.09.2019 N КУВИ-001/2019-23494168 в пользу ПАО "Газпром" установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости сроком по 05.03.2067. С учетом местоположения участков: в пределах земель лесного фонда Усть-Большерецкого лесничества (часть 2) Камчатский край, квартал 425 часть выдела 45, квартал 426 части выделов 1, 29 Соболевского участкового лесничества (б. Крутогоровское) с ПАО "Газпром" заключен договор аренды лесных участков N1 от 11.01.2018 с номером государственной регистрации 41:07:0010105:482-41/001/2018-2, площадью 23681+/-2693 кв.м, объект) недвижимости (земельный участок) присвоен кадастровый номер 41:07:0010105:482, номер кадастрового квартала 41:07:0010105, а также указаны кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости 41:07:0010105:68.
Согласно сведениям из ЕГРН, в пользу ОАО "Камчатгазпром" установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости сроком до 01.01.2019. С учетом местоположения участка, переданного ответчику по договору с номером государственной регистрации 41-41-01/032/2008-422, площадью 800 кв. м, объекту недвижимости (земельный участок) присвоены кадастровый номер 41:07:0010105:70 и номер кадастрового квартала 41:07:0010105, а также указаны кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости 41:07:00:1; 41:07:010105:20.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заключенный договор аренды лесных участков N1 от 11.01.2018 с номером государственной регистрации 41:07:0010105:482-41/001/2018-2, площадью 23681+/-2693 кв.м., с местоположением участков: в пределах земель лесного фонда Усть-Большерецкого лесничества (часть 2) Камчатский край, квартал 425 часть выдела 45, квартал 426 части выделов 1. 29 Соболевского участкового лесничества (б. Крутогоровское) с кадастровым номером 41:07:0010105:482 не имеет отношения к лесному участку, переданному ответчику по договору аренды с присвоенным кадастровым номером 41:07:0010105:70.
Доводы апеллянта о том, что на спорном земельном участке находится зарегистрированный в установленном порядке объект недвижимости, принадлежащий ответчику на праве собственности, отклоняется, поскольку, как следует из материалов дела, объект недвижимости - скважина находится в границах участка с кадастровым номером 41:07:0010105:482, что подтверждено сведениями из публичной кадастровой карты. Доказательства нахождения объекта недвижимости, в границах спорного участка с кадастровым номером 41:07:0010105:70, в материалах дела отсутствуют.
Поскольку договор аренды N 11/3 прекратил свое действие, а доказательств возвращения спорного лесного участка ответчиком из аренды в установленном законом порядке в материалы дела не представлено, суд первой инстанции обоснованно счел заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, коллегия полагает, что арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы все необходимые условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.
Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы ОАО "Камчатгазпром" отсутствуют.
Расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя в соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ, подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 АПК РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Камчатского края от 25.10.2019 по делу N А24-5509/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Д.А. Глебов
Судьи
С.Б. Култышев
Е.Н. Шалаганова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка