Дата принятия: 20 ноября 2018г.
Номер документа: 05АП-8995/2018, А51-17747/2018
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2018 года Дело N А51-17747/2018
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Судьи Е.Л. Сидорович,
ознакомившись с апелляционной жалобой Управления федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
апелляционное производство N 05АП-8995/2018
на решение в виде резолютивной части от 09.10.2018
по делу N А51-17747/2018 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Триумф-ДВ" (ИНН 2538130032, ОГРН 1092538004679)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (ИНН 2540017193, ОГРН 1022502277170)
о признании незаконным постановления от 08.08.2018 N6684/06 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
15.11.2018 в Пятый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Управления федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю на решение в виде резолютивной части от 09.10.2018 по делу N А51-17747/2018 Арбитражного суда Приморского края.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Приморского края от 09.10.2018 Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 08.08.2018 N 6684/06 по делу N23А/06-2018 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Триумф-ДВ" признано незаконным и отменено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство, не находит оснований для его удовлетворения, а соответственно, для принятия к производству апелляционной жалобы, исходя из следующих оснований.
В соответствии с частью 4 статьи 229 АПК РФ решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
В пункте 15 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами, днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами, днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало процессуального срока, согласно пунктам 3, 4 статьи 113 АПК РФ.
Определение дня окончания процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 114 АПК РФ.
Последним днем срока подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Приморского края от 09.10.2018 по делу N А51-17747/2018 является 30.10.2018. Однако апелляционная жалоба заявителем подана в Арбитражный суд Приморского края 07.11.2018, т.е. с пропуском установленного частью 3 статьи 229 АПК РФ срока, о чем свидетельствует отчёт из системы подачи документов в электронном виде "Мой арбитр".
В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума ВАС РФ N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в силу части 2 статьи 259 АПК РФ суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными. Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, в том числе вследствие позднего направления судом копии обжалуемого судебного акта или задержки пересылки такой копии организациями почтовой связи.
Институт восстановления процессуальных сроков является гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам. Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольный, не ограниченный по времени пересмотр судебных решений. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, вводя сроки подачи жалоб, устанавливает тем самым баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность исправления судебных ошибок, с другой.
В отношении лица, не реализовавшего право на подачу апелляционной жалобы в установленный срок по уважительным причинам, вызванным объективными и не зависящими от заявителя обстоятельствами, применяются правила статьи 117 АПК РФ о восстановлении процессуальных сроков. Таким образом, основанием для восстановления пропущенного процессуального срока могут быть причины пропуска срока, не зависящие от заявителя. Восстановление процессуального срока без уважительных причин влечет нарушение принципа равноправия сторон, предусмотренного статьей 8 АПК РФ.
Ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы заявителем обосновано тем, что пропуск срока подачи апелляционной жалобы связан с размещением судебного акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 10.10.2018, не поступлением последнего в адрес заявителя посредством почтовой связи, а также рассмотрением дела в порядке упрощенного судопроизводства.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 27.08.2018 заявление принято в порядке упрощенного производства. Судом установлены сроки предъявления лицами, участвующими в деле, суду и друг другу доказательств и документов до 17.09.2018, в частности Управлению Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю -предложено представить отзыв на заявление
В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Материалами дела подтверждается, что Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю надлежащим образом уведомлено о рассмотрении настоящего дела, что подтверждается почтовым извещением N 69099226149047, также в материалах дела имеется отзыв на заявление от 17.09.2018 N 7737/06-2.
В соответствии с частью 1 статьи 122 АПК РФ если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа).
В силу части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
Обжалуемое решение изготовлено 09.10.2018, опубликовано в картотеке арбитражных дел (http://arbitr.ru) в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" 10.10.2018, в 11 часов 02 минуты, что подтверждается информационным отчетом, то есть в установленный законом срок.
В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Поскольку, обжалуемый судебный акт был опубликован в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сервисе "Картотека арбитражных дел" 10.10.2018, то есть в установленный законом срок, апелляционный суд полагает, что заявитель жалобы располагал реальной возможностью для подготовки и подачи апелляционной жалобы в пределах срока, установленного процессуальным законом.
Проявив должную степень заботливости и осмотрительности, являясь ответчиком по данному делу, Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю имело возможность самостоятельно ознакомиться с обжалуемым решением на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и совершить действия по апелляционному обжалованию в установленном законом порядке и в установленный процессуальным законодательством срок.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю не представило уважительные причины для восстановления пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Каких-либо иных аргументов, позволяющих признать причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы уважительными, а равно причин, объективно препятствовавших заявителю обратиться с жалобой в срок, в ходатайстве не приведено.
В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы было отказано
Руководствуясь статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства Управления федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отказать.
Апелляционную жалобу с приложенными к ней документами возвратить заявителю.
Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд первой инстанции в течение одного месяца.
Судья Е.Л. Сидорович
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
