Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 05АП-8993/2019, А51-16437/2019
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N А51-16437/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 января 2020 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Е.Л. Сидорович,
судей Л.А. Бессчасной, Т.А. Солохиной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания О.Н. Мамедовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Онлог Систем",
апелляционное производство N 05АП-8993/2019
на решение от 29.10.2019
судьи Л.П. Нестеренко
по делу N А51-16437/2019 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Онлог Систем" (ИНН 7751015821, ОГРН 1167746090962)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)
о признании незаконным решения от 24.05.2019 N РКТ-10702000- 19/000424 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС по товару N 4 по ДТ N 10702070/080818/0112807; взыскании 20 000 судебных расходов на оплату услуг представителя,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Онлог Систем": Андриянова В.В. по доверенности от 25.11.2019, сроком действия на 1 год, паспорт, копия диплома фв N 357872;
от Владивостокской таможни: Бордова М.А. по доверенности N 348 от 06.11.2019, сроком действия до 06.11.2020, служебное удостоверение, копия диплома ОК N 231500;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Онлог Систем" (далее - заявитель, общество, ООО "Онлог Систем") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможне (далее - таможня, таможенный орган) от 24.05.2019 N РКТ-10702000-19/000424 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС по товару N 4 по ДТ N 10702070/080818/0112807; взыскании 20 000 судебных расходов на оплату услуг представителя.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.10.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд апелляционной жалобой, в которой просит решение от 29.10.2019 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов жалобы общество настаивает на том, что при декларировании товара N 4 - одежда специальная сигнальная повышенной видимости, жилет со светоотражающими полосами, в ДТ N 10702070/080818/0112807 его классификация по коду 6211 33 100 0 по ТН ВЭД ЕАЭС произведена ООО "Онлог Систем" правомерно, исходя из характеристик товара и целевого назначения, что также подтверждается сертификатом соответствия, выданного на одежду специальную сигнальную повышенной видимости, второго класса защиты.
Полагает необоснованным вывод суда о применении сигнальных жилетов второго класса защиты только в области дорожно-транспортных правоотношений и не на профессиональной и производственной основах, поскольку Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20.04.2006 N 297 "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики" каждый работодатель в указанных отраслях экономики обязан бесплатно выдать работникам специальные сигнальные жилеты, второго класса защиты, именно для ношения их при осуществлении производственной и профессиональной деятельности.
Кроме того, ссылаясь на пункт 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 N 290н, указывает, что обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и предоставление работникам СИЗ, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.
Таким образом, по мнению подателя жалобы, поскольку на законодательном уровне закреплена обязанность работодателей в качестве средств специальной и профессиональной защиты выдавать жилеты с полосами из светоотражающего материала, соответственно классификация проведена обществом правильно.
Через канцелярию суда от таможни поступил письменный отзыв, который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщен к материалам дела.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Решение суда первой инстанции просит отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель таможни на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Из материалов дела апелляционным судом установлено следующее.
В августе 2018 года во исполнение внешнеторгового контракта от 26.03.2018 N ONL-UNI-I, заключенного между иностранной компанией "SHANGHAI UNI-STAR INDUSTRIAL & TRADING CO., LTD" и ООО "Онлог Систем", согласно спецификации от 20.06.2018 N 2 и коммерческому инвойсу от 20.06.2018 N SU2018091AW3518 на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес общества ввезены товары 6 наименований.
В целях таможенного оформления товаров общество подало во Владивостокскую таможню с применением системы электронного декларирования ДТ N 10702070/080818/0112807.
В числе прочих товаров под N 4 Общество задекларировало товар - производственная и профессиональная одежда мужская или для мальчиков, из химических нитей: одежда специальная сигнальная повышенной видимости - жилеты мужские со светоотражающими полосами, состав: синтетические флуоресцентные ткани (100% полиэстер), желтого и оранжевого цвета, размер XL, производитель "SHANGHAI UNISTAR INDUSTRIAL & TRADING CO., LTD", торговой марки "Горыныч".
В графе 33 ДТ N 10702070/080818/0112807 декларант заявил о классификации товара N 4 по коду 6211 33 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как предметы одежды и принадлежности к одежде, кроме трикотажных машинного или ручного вязания: костюмы спортивные, лыжные и купальные; предметы одежды прочие: предметы одежды прочие мужские или для мальчиков: из химических нитей: производственная и профессиональная одежда. 09.08.2018 таможенным постом был осуществлен выпуск товара N 4, задекларированного в ДТ N 10702070/080818/0112807, в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
В период с 14.03.2019 по 16.04.2019 Владивостокской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, результаты которого отражены в акте проверки от 16.04.2019 N 10702000/206/160419/А0135.
По итогам проверки таможня сочла классификацию декларантом товара N 4 по коду 6211 33 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС неверной, полагая, что данный товар, с учетом его функционального назначения, надлежит классифицировать в товарной подсубпозиции 6211 33 900 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС.
В связи с этим 24.05.2019 Владивостокской таможней принято решение N РКТ-10702000-19/000424 по классификации товара N 4 по ДТ N 10702070/080818/0112807 в подсубпозиции 6211 33 900 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 1,75 евро за 1 кг. 01.07.2019 на основе принятого 27.06.2019 решения таможенным органом внесены изменения в сведения, заявленные в ДТ N 10702070/080818/0112807, о классификационном коде товара N 4 и сумме таможенных платежей, с учетом дополнительно начисленных таможенных пошлин, размер которых составил 175 747,27 руб.
ООО "Онлог Систем" не согласилось с принятым таможенном органом решением о классификации товара N 4, полагая, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в отзыве таможенных органов на нее, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу заявителя - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу об отсутствии указанных условий. При этом обоснованно суд исходил из следующего.
Согласно пунктам 1 - 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего на момент подачи спорной ДТ, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).
Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС.
В соответствии со статьей 50 ТК ТС ТН ВЭД ЕАЭС применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (части 2, 3 ТК ТС).
Коллегия принимает во внимание, что при проведении проверочных мероприятий, в частности относительно содержания, сроков, порядка оформления результатов и иных процедурных моментов, таможенный орган с 01.01.2018 руководствовался соответствующими положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
Статьей 106 ТК ЕАЭС определен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации. К таким сведениям подпунктом 4 пункта 1 данной статьи Кодекса отнесен код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Подпунктом 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, отнесены также документы о характеристиках товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Статьей 19 ТК ЕАЭС установлено, что Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.
Согласно пункту 2 этой же статьи Кодекса международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с ТК ЕАЭС в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД.
Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании является основанием для осуществления таможенным органом классификации товаров.
В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).
В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров по ТН ВЭД, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.
В силу правил 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.
Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС.
Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).
Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.
В соответствии с Разделом III Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункты 5, 6).
Пунктом 7 Положения N 522 определена последовательность действий при классификации товара до достижения необходимого уровня классификации.
Так при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция (пункт 7.1 Положения N 522). Затем определяется субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам, примечаниям к субпозициям - в начале определяется однодефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной товарной позиции, затем определяется двухдефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции), затем определяется трехдефисная подсубпозиция в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) и так далее до достижения необходимого уровня классификации (пункт 7.2 Положения N 522).
Следовательно, наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.
Анализ приведенных выше правовых норм, указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Таким образом, декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций с равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию. Систематизация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки. Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков (свойств, характеристик) декларируемого товара.
Как следует из материалов дела, спор относительно применения для классификации задекларированного в спорной ДТ товара N 4 в одной группе товаров ТН ВЭД ЕАЭС 62 "Предметы одежды и принадлежности к одежде, кроме трикотажных машинного или ручного вязания", в одной товарной позиции 6211 "Костюмы спортивные, лыжные и купальные; предметы одежды прочие" и соответствующей ей товарной подсубпозиции 6211 33 "из химических нитей" отсутствует.
В соответствии с Примечанием N 1 к группе 62 ТН ВЭД ЕАЭС "Предметы одежды и принадлежности к одежде, кроме трикотажных машинного или ручного вязания" в данную группу включаются только готовые изделия из любого текстильного материала, кроме ваты, исключая изделия трикотажные машинного или ручного вязания (кроме относящихся к товарной позиции 6212). Таким образом, в данную группу включается одежда, изготовленная любым способом кроме трикотажного вязания.
Таможня и декларант исходили из приведенного в графе 31 спорной ДТ описания товара N 4, как одежды специальной сигнальной повышенной видимости - жилеты мужские со светоотражающими полосами, состав: синтетические флуоресцентные ткани (100% полиэстер).
Таким образом, спор возник относительно классификации товаров на уровне товарных подсубпозиций.
В избранной обществом подсубпозиции 6211 33 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит классификации товар - "Костюмы спортивные, лыжные и купальные; предметы одежды прочие; из химических нитей; производственная и профессиональная одежда".
Таможня в оспариваемом решении классифицировала ввезенный товар по коду 6211 33 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Костюмы спортивные, лыжные и купальные; предметы одежды прочие; из химических нитей; прочие".
Вместе с тем, текстом товарной подсубпозиции 6211 33 100 0 ТН ВЭД ЕАЭ не раскрыто понятие производственной и профессиональной одежды, а равно область ее применения. Данное понятие не раскрыто и в товарных позициях 6203, 6204 и 6211 группы 62.
Согласно пункту 6 статьи 21 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенные органы, определенные законодательством государств-членов о таможенном регулировании, могут принимать решения и давать разъяснения о классификации отдельных видов товаров в порядке, установленном законодательством государствчленов о таможенном регулировании. Таможенные органы обеспечивают публикацию таких решений и разъяснений. Указанные решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров на территории государства-члена, таможенным органом которого они приняты.
Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что при проверке обоснованности классификационного решения суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД.
В соответствии с пунктом 82 Распоряжения ФТС России от 15.08.2014 N 233-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров" (действовавшего в период декларирования товара) понятие "производственная и профессиональная одежда" включает одежду, которую вследствие ее внешнего вида (простого или специального покроя, связанного с назначением) и свойств используемого материала (обычно плотного, немнущегося, однотонной расцветки, без декоративных деталей или украшений) можно со всей очевидностью определить как предназначенную исключительно или главным образом для ношения в целях защиты другой одежды и/или человека во время производственной, профессиональной деятельности.
К "производственной или профессиональной одежде" товарных позиций 6203, 6204 и 6211 ТН ВЭД ТС относится, например, одежда, используемая механиками, заводскими рабочими, каменщиками, которая обычно представляет собой комплект из двух предметов одежды (для нижней и верхней частей тела) в соответствии с примечанием 3 б) к группе 62 ТН ВЭД ТС, а также комбинезоны или комбинезоны с нагрудниками и лямками, брюки.
В качестве производственной и профессиональной одежды для других видов деятельности рассматриваются: комплекты для медицинских работников (блузон/легкая куртка без подкладки + брюки), халаты для врачей и медицинских сестер, фартуки, куртки для поваров, одежда для портье, посыльных, уборщиц, парикмахеров, пекарей, мясников и прочая.
Классификация предметов одежды осуществляется исходя из текста товарной позиции с учетом примечаний к разделам и группам, причем товарная позиция для классификации выбирается по порядку возрастания кодов. Таким образом, в товарной позиции 6211 ТН ВЭД ТС классифицируется одежда прочая, не поименованная в предыдущих товарных позициях группы 62 ТН ВЭД ТС.
По сырьевому составу используемого материала рассматриваемая одежда, как правило, изготавливается из хлопка, синтетических или искусственных волокон или из смеси текстильных волокон. Для работы в особых условиях одежда производственная может быть изготовлена из специальных материалов.
К производственной и профессиональной одежде относятся только изделия с торговым размером 158 (то есть предназначенные для человека с ростом 158 см) или более.
Анализируя вышеизложенное, суд правомерно выделил два основных критерия для определения такой одежды: предназначение исключительно или главным образом для ношения в целях защиты другой одежды и/или человека во время производственной, профессиональной деятельности; минимальное значение размерного ряда не должно быть ниже показателя роста человека, для которой такая одежда предназначена (не ниже 158 см).
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878 принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (далее - ТР ТС 019/2011) в целях обеспечения на территории Таможенного союза (далее - ТС) защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей и распространяется на средства индивидуальной защиты, независимо от страны происхождения, ранее не находившиеся в эксплуатации (новые) и выпускаемые в обращение на единой таможенной территории ТС.
В пункте 1.3 ТР ТС 019/2011 разъяснено, что под безопасностью средств индивидуальной защиты понимается, в том числе обеспечение безопасности человека при воздействии на него вредных (опасных) факторов в процессе эксплуатации средств индивидуальной защиты в условиях пониженной видимости.
К типам средств индивидуальной защиты, на которые распространяет действие данный технический регламент отнесена, в том числе одежда специальная сигнальная повышенной видимости (пункт 6 Приложение N 1 к ТР ТС 019/2011).
Приложением N 2 к ТР ТС 019/2011 одежда специальная сигнальная повышенной видимости классифицирована, как самостоятельная позиция средств индивидуальной защиты по назначению в зависимости от защитных свойств. Приказом Росстандарта от 26.11.2014 N 1813-ст введен в действие "ГОСТ 12.4.281-2014. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная повышенной видимости. Технические требования" (далее - ГОСТ 12.4.281-2014).
В пункте 3.1 ГОСТ 12.4.281-2014 содержится определение термина специальная сигнальная одежда повышенной видимости - специальная сигнальная одежда, предназначенная для обеспечения видимости человека в дневное и ночное время.
По требованиям техники безопасности такой одеждой обязательно должны быть снабжены водители городского транспорта, работники дорожно-ремонтных компаний, сотрудники ГИБДД и других служб.
Вместе с тем, как правильно указывает суд первой инстанции, область применения такой одежды не ограничена только определенной категорий работников.
Так, например, пунктом 2.3.4 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 предусмотрено требование для водителя транспортного средства в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующих требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.
Согласно технической документации изготовителя спорного товара N 4 - компании "SHANGHAI UNI-STAR INDUSTRIAL & TRADING CO., LTD", такая продукция представляет собой одежду специальную сигнальную повышенной видимости, жилеты текстильные, с полосами из световозвращающего материала, застежками-липучками, застегивающимися слева-направо, торговой марки "Горыныч" (артикулы: 11525, 11473, 9360) из ткани: 100% полиэстер; класса защиты: второго; размера XXL.
В связи с чем, ввезенные обществом жилеты текстильные, с полосами из световозвращающего материала могут использоваться как специальная одежда определенных профессий, так и любым другим человеком, в частности в целях соблюдения Правил дорожного движения.
Ссылка общества на Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20.04.2006 N 297 "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики" и Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 N 290н не имеет правового значение, поскольку как указывалось выше, ввезенные обществом жилеты могут использовать как работники определенных профессий, так и любые другие граждане.
Таким образом, решение таможни решение от 24.05.2019 N РКТ-10702000-19/000424 о классификации товара N 4, заявленного в декларации N 10702070/080818/0112807 является правомерным.
При таких обстоятельствах, оспариваемое решение соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем суд первой инстанции на основании части 3 статьи 201 АПК РФ правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 рублей на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 29.10.2019 по делу N А51-16437/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Е.Л. Сидорович
Судьи
Л.А. Бессчасная
Т.А. Солохина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
