Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2021 года №05АП-8075/2020, А24-1111/2020

ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2021 года Дело N А24-1111/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2021 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.В. Понуровской,
судей Н.Н. Анисимовой, А.В. Гончаровой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Е.Филипповой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости "Звездная 13",
апелляционное производство N 05АП-8075/2020
на решение от 02.11.2020
судьи О.Н. Бляхер
по делу N А24-1111/2020 Арбитражного суда Камчатского края
по иску товарищества собственников недвижимости "Звездная 13"
(ИНН 4101132924, ОГРН1094101004656)
к муниципальному казенному учреждению "Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа" (ИНН4101143436, ОГРН 1114101001057),
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Коммунальная служба Камчатки" (ИНН 4101166218, ОГРН 1144101005014), общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Дом-Сервис" (ИНН 4101136453, ОГРН 1104101001179), общество с ограниченной ответственностью управляющая организация "Модерн ЖКХ" ((ИНН 4101158464, ОГРН 1134101003541)
о взыскании убытков в размере 99.200 руб.,
при участии: лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Товарищество собственников недвижимости "Звездная 13" (далее - истец, товарищество, ТСН "Звездная 13") обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа" (далее - ответчик, учреждение, МКУ "Служба автомобильных дорог", учреждение) о взыскании 99.200 рублей убытков.
Определением от 18.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Коммунальная служба Камчатки" (далее - третье лицо, ООО "Коммунальная служба Камчатки").
Определением от 27.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Дом-Сервис" (далее - третье лицо, ООО УК "Дом-Сервис").
Определением от 02.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью управляющая организация "Модерн ЖКХ" (далее - ООО УО "Модерн ЖКХ").
Решением суда от 02.11.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ТСН "Звездная 13" обратилось с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит решение суда от 02.11.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования. Настаивая на исковых требованиях товарищество указывает, что поскольку за МКУ "Служба автомобильных дорог" на праве оперативного управления закреплены проезды на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе проезд по ул. Звездная, д. 13, переданный по акту N 28/0-11 от 05.05.2011 и не входящий в состав общего имущества многоквартирного дома по ул. Звездная, д. 13, то у ТСН "Звездная 13" отсутствует обязанность по содержанию придомового проезда по ул. Звездная, д. 13.
По мнению апеллянта, судом первой инстанции не учтено, что с 2011 года (с даты закрепления придомовых проездов за МКУ "Служба автомобильных дорог") все административные штрафы за ненадлежащее содержание придомовых и внутриквартальных проездов взысканы ответчика по настоящему делу. Кроме того, законом не установлена обязанность истца информировать МКУ "Служба автомобильных дорог" о не расчищенном придомовом проезде после выпадения обильных осадков. При этом ответчик обязан своевременно, в течение 6 часов с момента начала выпадения осадков, привести проезжую часть придомового проезда в нормативное состояние в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50793-2017.
Также, по мнению ТСН "Звездная 13", представленный в материалы дела, журнал выполнения работ за январь 2020, согласно которому подрядчик по договору с ответчиком осуществил очистку придомового проезда по ул. Звездная, 13 08.01.2020, 13.01.2020, 15.01.2020, 28.01.2020, содержит недостоверные сведения. Указанные работы не подтверждаются данными Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС). Исходя из чего, апеллянт полагает, что представленные документы во исполнение муниципального контракта являются фальсифицированными.
От МКУ "Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа", ООО "Коммунальная служба Камчатки", ООО УК "Дом-Сервис", ООО УО "Модерн ЖКХ", в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), письменного отзыва на апелляционную жалобу ТСН "Звездная 13" не поступило.
Определение Пятого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 23.12.2020 и размещено в информационной системе "Картотека арбитражных дел" по адресу: http://kad.arbitr.ru в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ.
Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.
В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе с учетом публикации необходимой информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, не явились, что по смыслу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.
Коллегией установлено, что к апелляционной жалобе приложены дополнительные документы, а именно: копия инвентаризационного дела дома N 13 по ул. Звездная, что судом расценивается как ходатайство о приобщении дополнительных доказательств.
В силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.
Из материалов дела следует, что представитель истца участвовал в судебных заседаниях суда первой инстанции, представлял доказательства, давал пояснения по обстоятельствам, имеющим значение для рассмотрения дела, ходатайств об оказании содействия в истребовании доказательств не заявлял, своим правом на представление заявленных в суде апелляционной инстанции доказательств, не воспользовался.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторона несет риск наступления неблагоприятных последствий в случае не совершения соответствующих процессуальных действий.
Истец не представил доказательств того, по каким причинам не смог получить ранее и раскрыть в суде первой инстанции в порядке пункта 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные доказательства, уважительность таких причин, не обосновал невозможность получения их в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции и представления суду.
С учетом вышеизложенного, в соответствии с частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции отказывает в приобщении к материалам дела представленных в приложении к апелляционной жалобе доказательств. Представленная копия инвентаризационного дела подлежит возврату истцу.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверена Пятым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.
Из материалов дела коллегией установлено следующее:
Приказом Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа от 11.04.2011 N 80 за муниципальным казенным учреждением "Управление транспорта и дорожного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа" (переименовано в МКУ "Служба автомобильных дорог") на праве оперативного управления закреплены проезды на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе проезд по ул. Звездная, д. 13 (N п/п 672).
Закрепленные на праве оперативного управления проезды переданы учреждению по акту приема-передачи (закрепления имущества на праве оперативного управления) от 05.05.2011 N 28/0-11.
28.01.2019 между МКУ "Служба автомобильных дорог" (муниципальный заказчик) и ООО "Коммунальная служба Камчатки" (подрядчик) заключен муниципальный контракт N 0138300000418001040_259923 на выполнение работ по содержанию внутриквартальных проездов, придомовых проездов микрорайона "Горизонт ЮГ", предметом которого является выполнение указанных работ для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа. Среди перечня объектов, подлежащих содержанию, указан придомовой проезд по ул. Звездная 13.
Как указывает истец, в январе 2020 года работы по очистке от снега придомового проезда по ул. Звездная, 13 и работы по вывозу снега с проезда подрядчиком по муниципальному контракту от 28.01.2019 не проводились, что привело к существенному затруднению движения транспортных средств и пешеходов в дни выпадение осадков. Подрядчиком были нарушены сроки удаления снега и зимней скользкости, установленные главой 8 ГОСТ Р 50597-2017.
Истец, ссылаясь на экспертное заключение от 10.02.2020 к муниципальному контракту за январь 2020 года, также указывает, что ответчик как заказчик по муниципальному контракту от 28.01.2019 не осуществлял контроль выполнения работ на придомовом проезде по ул. Звездная, 13.
01.11.2019 в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения транспортных средств и пешеходов на придомовом проезде по улице Звездная, 13 ТСН "Звездная, 13" (заказчик) заключило с индивидуальным предпринимателем Ковальчук К.Н. (исполнитель) договор на оказание услуг по механизированной уборке и вывозу снега.
В январе 2020 года ИП Ковальчук в соответствии с условиями договора оказал истцу услуги по очистке от снега и вывозу снега с придомового проезда по ул. Звездная, 13. Сторонами договора подписаны акт от 10.01.2020 N 2 на сумму 14.000 рублей, акт от 20.01.2020 N 24 на сумму 72.000 рублей.
Платежными поручениями от 14.01.2020 N 2 на сумму 14.000 рублей, от 22.01.2020 N 4 на сумму 72.000 рублей истец оплатил услуги ИП Ковальчука.
01.12.2019 ТСН "Звездная 13" (заказчик) и ООО "Практик-1" (подрядчик) заключили договор на выполнение работ с использованием спецтехники N 030112/19, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ с использованием автомашин специального назначения.
В январе 2020 года ООО "Практик-1" в соответствии с условиями договора выполнило для истца работы по снегоочистке проезда по ул. Звездная, 13. Согласно справке для расчетов за выполненные работы (услуги) от 14.01.2020 ООО "Практик-1" на объекте Звездная, 13 выполнило работы с применением фронтального погрузчика в количестве 4 часов.
Сторонами договора подписан акт о приемке выполненных работ от 16.01.2020 N 12 на сумму 13.200 рублей. Платежным поручением от 03.02.2020 N 8 на сумму 13.2000 рублей истец оплатил работы, выполненные ООО "Практик-1".
Всего расходы истца в январе 2020 года на оплату работ по очистке от снега придомового проезда по ул. Звездная 13 и вывозу снега составили 99.200 рублей.
Полагая, что ответчик должен нести обязанности по содержанию придомового проезда по ул. Звездная, 13 в г. Петропавловске-Камчатском, поскольку указанный проезд находится в реестре муниципального имущества и закреплен на праве оперативного управления за ответчиком, на его содержание администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа выделено финансирование, которое доведено до МКУ "Служба автомобильных дорог" в рамках заключении муниципального контракта от 28.01.2019, истец вручил ответчику претензию с требованием о возмещении 99.200 рублей расходов истца в январе 2020 года на оплату работ по снегоочистке придомового проезда и вывозу снега.
Поскольку МКУ "Служба автомобильных дорог" требование претензии в добровольном порядке не удовлетворил, истец обратился в Арбитражный суд Камчатского края с рассматриваемым иском о взыскании убытков в размере 99.200 рублей.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит судебный акт подлежащим отмене в силу следующих обстоятельств:
По правилам пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Кодекса).
Из разъяснений пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 25), следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.
Таким образом, возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при доказанности в совокупности нескольких условий: наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков. Недоказанность одного из необходимых условий возмещения убытков исключает возможность удовлетворения таких требований.
Как установлено судом, исковые требования о взыскании 99.200 рублей убытков ТСН "Звездная 13" мотивирует тем, что ответчик должен нести обязанности по содержанию придомового проезда по ул. Звездная, 13 в г. Петропавловске-Камчатском, поскольку указанный проезд находится в реестре муниципального имущества и закреплен на праве оперативного управления за ответчиком.
Материалами дела подтверждается, что проезд по ул. Звездная, д. 13 в г. ПетропавловскеКамчатском закреплен на праве оперативного управления за МКУ "Служба автомобильных дорог" приказом Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа от 11.04.2011 N 80 и передан ответчику по акту от 05.05.2011.
В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются, этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Из изложенного следует, что МКУ "Служба автомобильных дорог", действительно, обязано выполнять работы по содержанию придомового проезда по ул. Звездная, д. 13 в г. Петропавловске-Камчатском, закрепленного за ним на праве оперативного управления, в том числе, и в январе 2020 года.
Вместе с тем, по мнению суда апелляционной инстанции, доводы товарищества о том, что ответчик в январе 2020 года не выполнил работы по очистке от снега придомового проезда по ул. Звездная, 13 и работы по вывозу снега с проезда, что привело к существенному затруднению движения транспортных средств и пешеходов в дни выпадение осадков, истцом документально не подтверждены.
Напротив, согласно материалам дела, в целях исполнения функций по организации выполнения работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах ПетропавловскКамчатского городского округа, возложенных на учреждение уставом, МКУ "Служба автомобильных дорог" заключен муниципальный контракт N 0138300000418001040_259923 от 28.01.2019 (далее - контракт) с ООО "Коммунальная служба Камчатки" на выполнение работ по содержанию внутриквартальных проездов, придомовых проездов микрорайона "Горизонт Юг".
В силу пункта 1.1 Контракта подрядчик обязуется по заданию муниципального заказчика выполнить работы по содержанию внутриквартальных проездов, придомовых проездов микрорайона "Горизонт Юг" для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа и передать результат работ в полном объеме и в установленный муниципальным контрактом срок муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.
Объем (состав) и Объекты содержания определены муниципальным заказчиком в техническом задании (Приложение N 1), условия выполнения работ определены в Регламенте приемки содержания (Приложение N 9), являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта.
Согласно общим условиям выполнения работ, установленным в техническом задании к контракту, работы должны быть выполнены в соответствии с техническим заданием. Подрядчик обязуется обеспечить соответствие уровня транспортно-эксплуатационного состояния объектов содержания требованиям ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 30.10.2017 N 10-нд "О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа и порядке участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий", иных нормативных документов для данного вида работ, с соблюдением правил охраны труда, экологической и противопожарной безопасности.
В соответствии с общими условиями выполнения работ непрерывное и безопасное движение пешеходов и автомобилей по дорогам в зимний период обеспечивается выполнением комплекса мероприятий, предусматривающего работы по очистке от снега проезжей части и обочин в период снегопадов, предупреждению и ликвидации зимней скользкости на основе ряда организационных мер по обеспечению надежной работы дорог общего пользования.
Работы по зимнему содержанию основываются на данных гидрометеослужб, скорости и направления ветра, интенсивности и количества осадков, а также состояния поверхности дороги (температура, наличие влаги и концентрация солей). В случае необходимости применяют немеханическую (ручную) очистку тротуаров.
Зимнее содержание дороги согласно общим условиям выполнения работ - это работы и мероприятия по удалению и предупреждению снеговых образований, рыхлого снега, уплотненного снега или наката, стекловидного льда (гололеда, наледи), а также поддержание в исправном состоянии дорожных покрытий.
Выполнение работ по зимнему содержанию осуществляется подрядчиком в круглосуточном режиме с целью недопущения перерыва движения транспортных средств и пешеходов.
Спорный придомовой проезд по ул. Звездная, д. 13 вошел в перечень объектов, подлежащих содержанию в соответствии с условиями муниципального контракта в срок с момента заключения контракта по 31.08.2021.
Пунктом 5.1.11 Контракта предусмотрено, что подрядчик обязан вести исполнительную и производственно-техническую документацию в объеме требований нормативных документов для данного вида работ и предоставлять ее муниципальному заказчику при приемке работ (в том числе иметь в наличии общий журнал работ на месте производства работ и предъявлять его по первому требованию предъявителя муниципального заказчика. Ежедневно вносить сведения о ходе производства работ в общий журнал работ. Предоставлять муниципальному заказчику общий журнал работ, а также копию журнала работ в составе исполнительной документации за отчетный период).
В подтверждение факта выполнения работ по содержанию придомовых проездов, в том числе по ул. Звездная, 13, ответчиком и ООО "Коммунальная служба Камчатки" (исполнителем по контракту) представлен журнал работ, согласно которому исполнитель выполнил работы по содержанию придомового проезда ул. Звездная, 13 - 08.01.2020 (л.д. 121, т. 1), 15.01.2020 (л.д. 128, т. 1), 28.01.2020 (л.д. 140, т. 1).
В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Доводы апеллянта относительно того, что в действительности ООО "Коммунальная служба Камчатки" в январе 2020 работы по содержанию придомового проезда по ул. Звездная, 13 не осуществлялись, а данные представленного журнала работ являются фиктивными, не основаны на конкретных доказательствах, документально не подтверждены и не соответствуют установленным обстоятельствам дела.
Более того, апелляционный суд отмечает, что заявление о фальсификации названного документа ТСН "Звездная 13" в порядке статьи 161 АПК РФ не представлено, равно как не заявлено ходатайство о назначении по делу соответствующей экспертизы.
Представленные в материалы дела истцом данные системы ГЛОНАСС/GPS не позволяют определить количество и маршрут передвижения машин ООО "Коммунальная служба Камчатки", непосредственно задействованных в январе 2020 при выполнении работ по содержанию придомового проезда по ул. Звездная, 13, соответственно, не свидетельствует о неоказании подрядчиком услуг в объеме, согласованном в муниципальном контракте N 0138300000418001040_259923 от 28.01.2019.
Апелляционной коллегией также отклоняется как противоречащий материалам дела довод заявителя жалобы о том, что проезд по ул. Звездная, д. 13 не входит в состав общего имущества многоквартирного дома по ул. Звездная, д. 13.
Согласно информации из автоматизированной системы управления имуществом Петропаловск-Камчатского городского округа "Имущество" фактическим использованием земельного участка с кадастровым номером 41:010010119:456 по адресу Камчатский край, г. ПетропавловскКамчатский, Звездная, д. 13 общей площадью 4057 кв.м, является эксплуатация МКД.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.2 статьи 161 ЖК РФ).
Товариществом собственников недвижимости в силу пункта 1 статьи 123.12 ГК РФ признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
Согласно части 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4 статьи 138 ЖК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).
В силу положений частей 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Частью 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Исходя из содержания статей 37, 39 ЖК РФ, издержки по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491), подпунктом "а" пункта 28 которых предусмотрено, что каждый собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей долевой собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.
Согласно пункту 24 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") в состав работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года входит очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова.
В соответствии с пунктом 6.2 ГОСТ Р 56195-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2014 N 1447-ст) санитарно-эпидемиологическое содержание придомовой территории предполагает выполнение комплекса работ (мероприятий), в том числе, санитарно-гигиеническую очистку урн, уборку мусора, бытовых отходов, снега (в зимний период).
В пункте 6.3.2. ГОСТ Р 56195-2014 указан подробный перечень работ по уборке придомовой территории в зимний период.
Из вышеизложенных норм права следует, что уборка снега и вывоз снега с придомовой территории в зимний период отнесены к работам по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Материалами дела подтверждается, что управление МКД N 13 по ул. Звездная с 01.11.2019 осуществляется непосредственно ТСН "Звездная 13", поскольку решением Государственной жилищной инспекции Камчатского края от 27.11.2019 N 1358/2019 исключены сведения о МКД, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Звездная, д.13 из перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК "Дом-Сервис". Изменения в реестр лицензий Камчатского края внесены 30.11.2019.
Следовательно, на ТСН "Звездная 13" лежит обязанность по надлежащему содержанию общего имущества, к которому по общему правилу относится придомовая территория, в том числе, и придомовой проезд.
В соответствии с частью 2.2 статьи 161 ЖК РФ товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.
При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
Согласно материалам дела 01.11.2019, в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения транспортных средств и пешеходов на придомовом проезде по улице Звездная, 13 ТСН "Звездная, 13" (заказчик) заключило с индивидуальным предпринимателем Ковальчук К.Н. (исполнитель) договор на оказание услуг по механизированной уборке и вывозу снега.
Согласно справкам для расчетов за выполненные работы (услуги) от 02.01.2020, от 18.01.2020 ИП Ковальчук на объекте Звездная, 13 выполнены услуги фронтального погрузчика в количестве 4 часов и 7 часов соответственно, услуги самосвала в количестве 19 часов.
Сторонами договора подписаны акт от 10.01.2020 N 2 на сумму 14.000 рублей, акт от 20.01.2020 N 24 на сумму 72.000 рублей. Платежными поручениями от 14.01.2020 N 2 на сумму 14.000 рублей, от 22.01.2020 N 4 на сумму 72.000 рублей истец оплатил услуги ИП Ковальчука.
Также 01.12.2019 ТСН "Звездная 13" (заказчик) и ООО "Практик-1" (подрядчик) заключили договор на выполнение работ с использованием спецтехники N 030112/19, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ с использованием автомашин специального назначения.
Согласно справке для расчетов за выполненные работы (услуги) от 14.01.2020 ООО "Практик-1" на объекте Звездная, 13 выполнило работы с применением фронтального погрузчика в количестве 4 часов.
Сторонами договора подписан акт о приемке выполненных работ от 16.01.2020 N 12 на сумму 13.200 рублей. Платежным поручением от 03.02.2020 N 8 на сумму 13.2000 рублей истец оплатил работы, выполненные ООО "Практик-1".
Исходя из анализа материалов дела, а также представленных договоров ТСН "Звездная 13" от 01.11.2019 и от 01.12.2019, апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что в данном случае истец не доказал необходимость осуществления расходов по оплате работ по очистке от снега придомового проезда по ул. Звездная 13 и вывозу снега. Исполнение обязанности ответчиком по содержанию придомового проезда не исключает право ТСН по собственной инициативе заключать самостоятельные договоры по очистке проезда от снега и вывозу снега.
При указанных обстоятельствах, коллегия приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между расходами истца на оплату работ по очистке от снега придомового проезда по ул. Звездная 13 и вывозу снега в размере 99.200 рублей и деятельностью МКУ "Служба автомобильных дорог" по организации выполнения работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, поскольку добровольно понесенные ТСН расходы не могут при таких обстоятельствах быть квалифицированы судом как убытки.
Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными, поскольку не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Принятое по делу решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя с учетом результата рассмотрения жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Камчатского края от 02.11.2020 по делу N А24-1111/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
С.В. Понуровская
Судьи
Н.Н. Анисимова
А.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка