Дата принятия: 15 ноября 2019г.
Номер документа: 05АП-7676/2019, А51-14490/2018
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2019 года Дело N А51-14490/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2019 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2019 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Н.А. Скрипки,
судей К.П. Засорина, Е.Н. Шалагановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания М.О. Меркуловой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Азума",
апелляционное производство N 05АП-7676/2019
на определение от 27.09.2019 судьи О.В.Васенко
заявление Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 31 465 171 рубль 89 копеек
по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Азума" (ОГРН 1172536026860, ИНН 2543114999) к обществу с ограниченной ответственностью "Роадшайн" (ОГРН 1142536003092, ИНН 2536271729, место нахождения: 690002, Приморский край, г. Владивосток, ул. Мельниковская, дом 101, офис 501) о признании несостоятельным (банкротом),
при участии в судебном заседании:
от ФНС РФ: Бидзюра О.Н., паспорт, доверенность от 24.09.2019 N12-20-3809 до 11.06.2020;
от ООО "Азума": Патрина С.А, паспорт, доверенность от 21.01.2019, диплом ИВС 0243049.
иные лица, участвующие в деле о банкротстве, не явились, извещены.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Азума" (далее - ООО "Азума") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью "Роадшайн".
Определением Арбитражного суда Приморского края от 14.08.2018 заявление ООО "Азума" о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Роадшайн" принято к производству, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), назначено судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления кредитора.
Определением суда от 11.10.2018 в отношении ООО "Роадшайн" введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим должника утвержден Наумец Сергей Федорович. Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 13.10.2018 N 188.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 19.12.2018 ООО "Роадшайн" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должником утвержден Наумец Сергей Федорович. Сведения о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 22.12.2018 N 237.
Федеральная налоговая служба Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) обратилась 15.02.2019 в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 31 465 171 рубль 89 копеек.
Определением суда от 22.03.2019 заявление уполномоченного органа принято к производству, назначено судебное заседание по проверке обоснованности предъявленных требований.
Определением суда от 27.09.2019 признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника ООО "Роадшайн" требования уполномоченного органа в размере 23 049 771 рубль основной задолженности и 7 763 305 рублей 89 копеек финансовых санкций.
Конкурсным кредитором ООО "Азума" подана апелляционная жалоба на определение суда первой инстанции, в которой заявитель просил определение отменить полностью, в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы отказать.
Указал, что согласно пункту 3 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа, вступившим в силу. В обоснование доводов жалобы сослался на информацию, отраженную в свободном доступе в картотеке арбитражных дел (https://kad.arbitr.ru) по делу о банкротстве должника, согласно которой уполномоченный орган обратился в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов 15.02.2019, в то время как основанием предъявленного требования является решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 15.03.2019 N09-34/2. Следовательно, на момент обращения с заявлением в арбитражный суд решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения не было вынесено руководителем УФНС России по Приморскому краю.
В канцелярию суда от МИФНС России N 12 по Приморскому краю, УФНС по Приморскому краю поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ, которые в порядке статьи 262 АПК РФ приобщены к материалам дела.
В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель ООО "Азума" поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Обжалуемое определение суда первой инстанции сочла незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.
Представитель уполномоченного органа доводы апелляционной жалобы опровергла. Полагала, что определение суда первой инстанции является правомерным, и отмене не подлежит.
Исследовав доводы апелляционной жалобы, правовую позицию уполномоченного органа в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, в том числе представленными в порядке абзаца 2 части 2 статьи 268 АПК РФ, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд не усмотрел оснований для переоценки выводов суда по фактическим обстоятельствам и иного применения норм материального и процессуального права.
В ходе проверки правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджетную систему НДС, налога на прибыль организации, НДФЛ за период с 09.07.2014 по 31.12.2015 ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока установлено использование ООО "Роадшайн" фиктивного документооборота, не соответствующего фактическим обстоятельствам проведенной сделки, с целью получения необоснованной налоговой выгоды в виде завышения налоговых вычетов по НДС при осуществлении хозяйственных операций с ООО "Кордавто" (договор поставки от 06.05.2015 N06-05/К). В нарушение пунктов 1, 2, 5, 6 статьи 169, пункта 2 статьи 171, пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N402 "О бухгалтерском учете" ООО "Роадшайн" неправомерно заявило налоговые вычеты по НДС в сумме 12 228 750 рублей (за 2 квартал 2015 в сумме 5 069 488 рублей; за 3 квартал 2015 в сумме 7 159 262 рубля), а также начислены пени в размере 1 600 895 рублей.
На основании решения заместителя руководителя УФНС России по Приморскому краю от 14.05.2018 N09-37/3 в отношении ООО "Роадшайн" проведена повторная выездная налоговая проверка за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, налоговым органом вынесен акт о привлечении должника к налоговой ответственности от 24.01.2019 N09-34/1 (получен лично конкурсным управляющим 29.01.2019). В акте о привлечении должника к налоговой ответственности от 24.01.2019 N09-34/1 Управлением ФНС России по Приморскому краю сделан вывод, что ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока не проведен полный комплекс мероприятий налогового контроля в ходе выездной проверки ООО "Роадшайн" в отношении иных проблемных контрагентов, в том числе ООО "Грейс". При этом по результатам предпроверочного анализа, проведенного Управлением ФНС России по Приморскому краю, установлены факты, свидетельствующие о минимизации налогов путей взаимодействия ООО "Роадшайн" с проблемным контрагентом ООО "Грейс", не исследованным в ходе первичной выездной налоговой проверки.
Актом повторной налоговой проверки от 24.01.2019 N09-34/1, проведенной УФНС России по Приморскому краю, обществу доначислена сумма задолженности в размере 31 465 171 рубль 89 копеек, в том числе основной долг 23 049 771 рубль, пени 8 415 400 рублей 89 копеек. Задолженность по обязательным платежам перед Российской Федерацией образовалась по следующим видам налога: НДС (за 2 квартал 2015) в размере 27 018 459 рублей 27 копеек, в том числе основной долг 19 812 568 рублей, пени 7 205 891 рубль 27 копеек; налог на прибыль организаций (за 2015 год) в размере 4 446 712 рублей 62 копейки, в том числе основной долг 3 237 203 рубля, пени 1 209 509 рублей 62 копейки.
Уполномоченный орган 15.02.2019 обратился с заявлением в арбитражный суд о включении требования в сумме 30 813 076 рублей 89 копеек, в том числе основной долг в размере 23 049 771 рубль и пени в размере 7 763 305 рублей 89 копеек (с учетом уточнения от 26.03.2019 N12-28-973) в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Роадшайн".
Оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 67, 68, 71, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, учитывая разъяснения в пункте 12 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) (деле - Обзор судебной практики), арбитражный суд первой инстанции пришел к мотивированным выводам о предоставлении уполномоченным органом достаточных документов, подтверждающих заявленные требования, и при отсутствии доказательств оплаты, признал требование обоснованным и включил его в реестр требований кредиторов ООО "Роадшайн".
Доводы подателя апелляционной жалобы отклонены, как не нашедшие объективного подтверждения в судебном заседании.
Согласно положениям статей 88, 89, 100.1, 101 Налогового кодекса Российской Федерации обоснованность заявления о включении в реестр недоимок по налогам должна подтверждаться решением о доначислении сумм налога, которое может быть предоставлено налоговой службой только по результатам проведения налоговой проверки.
В соответствии со статьей 89 НК РФ в отношении должника проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджетную систему НДС, налога на прибыль организации, НДФЛ за период с 09.07.2014 по 31.12.2015 (акт выездной налоговой проверки от 10.10.2016 N 36, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 25.11.2016 N 36/1), по результатам которой общество привлечено к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1 222 875 рублей (пункт 1 статьи 122 НК РФ), обществу предложено уплатить недоимку по НДС в размере 12 228 750 рублей, начислены пени в размере 1 600 895 рублей. В связи с неполным проведением мероприятий налогового контроля УФНС России по Приморскому краю приняло решение о проведении повторной выездной налоговой проверки в отношении ООО "Роадшайн" от 14.05.2018 N09-37/3.
По итогам рассмотрения материалов проверки уполномоченным органом составлен акт повторной выездной налоговой проверки от 24.01.2019 N 09-34/1, согласно которого должнику доначислена сумма задолженности в размере 31 465 171 рубль 89 копеек, в том числе основанной долг 23 049 771 рубль, пени 8 415 400 рублей 89 копеек.
УФНС России по Приморскому краю 15.03.2019 принято решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 09-34/2, согласно которому к обществу не применены налоговые санкции (штрафы), должнику предложено уплатить недоимку по налогам в размере 23 049 771 рубль и пени в размере 8 712 766 рублей 95 копеек по состоянию на 15.03.2019. Не согласившись с правомерностью решения, обществом подана жалоба в вышестоящий налоговый орган. Решением Федеральной налоговой службы от 24.06.2019 N 13СА4-9/12154@ апелляционная жалоба ООО "Роадшайн" оставлена без удовлетворения.
По общему правилу с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все имущественные требования к должнику, за исключением текущих платежей и тех, которые перечислены в законе, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства (статья 100, пункт 1 статьи 126 Закона о банкротстве, пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве").
Для подтверждения обоснованности своих требований кредиторам по гражданско-правовым обязательствам достаточно представить в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, первичные документы, после проверки и оценки которых суд самостоятельно сделает вывод о наличии или отсутствии задолженности и ее размере. Требования по обязательным платежам подтверждаются в ином порядке.
В соответствии со статьями 101.2, 138 НК РФ налоговое решение может быть пересмотрено вышестоящим налоговым органом по апелляционной жалобе налогоплательщика (налогового агента) и приобретает юридическую силу со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе (пункт 12 Обзора судебной практики). Иные доказательства в данном случае не отвечают признаку допустимости.
В связи с тем, что конкурсный кредитор и уполномоченный орган в соответствии с пунктом 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся к одной категории выплат, налоговая служба в силу принципа равенства в вопросе установления требований и статуса лица, участвующего в деле о банкротстве, не должна находиться в худшем положении, чем конкурсный кредитор. Различные обстоятельства (например, объем материалов проверки, противодействие должника и т.п.) могут препятствовать налоговой службе своевременно представить в арбитражный суд налоговое решение.
Как следует из пункта 12 Обзора судебной практики, объективные препятствия, периоды, связанные с проведением мероприятий налогового контроля, рассмотрением результатов налоговой проверки, апелляционной жалобы на принятое по ее результатам решение, не включаются в установленный законом срок предъявления требований о включении в реестр. Понижение очередности удовлетворения требований кредиторов для налоговой службы не происходит. Тем самым в этой части уравниваются ее права с конкурсными кредиторами. В то же время кредитор, требование которого принято судом, приобретает ряд прав. Он, в частности, вправе знакомиться с материалами дела в части предъявленных всеми кредиторами требований и возражений, участвовать в судебных заседаниях по рассмотрению требований всех кредиторов, обжаловать судебные акты, принятые по результатам рассмотрения указанных требований (пункт 30 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 (ред. от 20.12.2016) "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").
Налоговая служба не должна лишаться и указанных прав, возникающих из самого факта принятия судом заявления о включении в реестр.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 05.07.2018 N 301-ЭС18-114 по делу N А11-9163/2015, в соответствии с которой следует признать допустимым предъявление уполномоченным органом требования до вступления в силу решения, вынесенного по результатам мероприятий налогового контроля.
Коллегия судей не нашла оснований для удовлетворения возражений конкурсного кредитора ООО "Азума" в части того, что решение налогового органа от 15.03.2019 N09-34/2 вынесено позже предъявления требований уполномоченного органа (15.02.2019), поскольку материалы дела подтверждают факт проведения УФНС России по Приморскому краю в отношении должника повторной проверки. УФНС России по Приморскому краю 15.03.2019 вынесено решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N09-34/2, которым отказано в применении санкций (штрафов) в отношении должника, поскольку при проведении повторной выездной налоговой проверки выявлен факт совершения налогоплательщиком налогового правонарушения, которое не было выявлено при проведении первоначальной выездной налоговой проверки. Более того, решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 15.03.2019 N09-34/2 подтвердило правильность доначисления обязательных платежей по НДС (2 квартал 2015) и налогу на прибыль (2015) на основании акта о привлечении должника к налоговой ответственности от 24.01.2019 N09-34/1.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но отклонены как несостоятельные, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции, не влияют на законность принятого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, коллегией не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы или в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд не усматривает.
В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба по данной категории дел не облагается государственной пошлиной.
Пятый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Приморского края от 27.09.2019 по делу NА51-14490/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.
Председательствующий
Н.А. Скрипка
Судьи
К.П. Засорин
Е.Н. Шалаганова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
