Дата принятия: 12 ноября 2019г.
Номер документа: 05АП-7512/2019, А51-15298/2019
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2019 года Дело N А51-15298/2019
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Е.Л. Сидорович,
рассмотрев апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края,
апелляционное производство N 05АП-7512/2019
на решение от 16.09.2019
судьи Попова Е.М.
по делу N А51-15298/2019 Арбитражного суда Приморского края,
принятое в порядке упрощённого производства,
по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края (ИНН 2538071651, ОГРН 1022502126701)
к обществу с ограниченной ответственностью "Мегалитстрой" (ИНН 2536246578, ОГРН 1112536015844)
о взыскании штрафа в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года,
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Мегалитстрой" (далее по тексту - ответчик, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 - 229 АПК РФ.
Решением суда 16 сентября 2019 года в удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края было отказано.
Не согласившись с судебным актом, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока обжаловало его в апелляционном порядке.
Пенсионный фонд считает вывод суда о том, что первоначально сведения были представлены страхователем в установленный срок с содержанием иного отчетного периода, необоснованным и не подтвержденным материалами дела. Заявитель настаивает, что страхователем сведения за сентябрь 2018 года не представлялись в Управление ранее 14.01.2019 года, доказательств своевременной сдачи сведений о застрахованных лицах за сентябрь 2018 года со стороны ответчика не представлено.
Кроме того, указывает, что отчет за сентябрь 2018 года вообще не представлялся в территориальный орган ПФР, соответственно впоследствии обнаружив данный факт, страхователь представил нарочно сведения за указанный период, но с нарушением срока (14.01.2019г.), в связи с чем общество обоснованно было привлечено к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ.
Общество свое отношение к жалобе не выразило, отзыв не представило.
Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.
Поскольку апелляционный суд не усмотрел оснований для вызова сторон в судебное заседание, рассмотрение апелляционной жалобы осуществляется без вызова сторон по имеющимся в деле письменным доказательствам.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Пенсионным фондом было установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью "Мегалитстрой" сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года были представлены 14.01.2019, т.е. с нарушением установленного срока.
По факту нарушения был составлен акт N035S18190001120 от 30.01.2019 "О выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", копия которого направлена страхователю по почте.
По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение N 035S19190002885 от 06.03.2019 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб.
Управлением в адрес Общества направлено требование N 035S01190003637 от 05.04.2019 об уплате финансовых санкций со сроком добровольного исполнения - до 23.04.2019.
Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Общества указанной суммы штрафа.
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее 27-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, влечет применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ).
Суд первой инстанции, оказывая пенсионному фонду во взыскании штрафной санкции, обоснованно исходил из того, что общество, представляя в пенсионный сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года 14.01.2019, исправил техническую ошибку путем повторной подачи исправленных сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 год с указанием отчетного периода "09".
При этом, как посчитал суд, указанные сведения первоначально были представлены Обществом в установленный законом срок, однако в графе 2 (отчётный период) содержали ошибку - вместо "09" (сентябрь) было указано "08" (август).
Данный вывод суда подтверждается тем, что в электронной базе данных Управления уже содержались сведения за август 2018 год, а изначально представленные сведения в графе 3 (тип формы) содержали отметку "исхд", то есть "исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчётный период", Управление могло и должно было выявить ошибку в указании периода, за который указанные сведения представлены. Более того, Обществом на акт проверки в адрес Управления были направлены возражения с изложением обстоятельств исправления ошибки, факт получения которых отражён в решении Управления от 06.03.2019 N 035S19190002885, однако фонд оценки доводам общества не дал.
При таких обстоятельствах апелляционный суд поддерживает вывод первой инстанции, что сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года представлены Обществом в установленный законом срок, в связи с чем Управление неправомерно привлекло Общество к ответственности, и у суда нет оснований для удовлетворения заявленного требования.
При указанных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения жалобы пенсионного фонда.
Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 16.09.2019 по делу NА51-15298/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Судья
Е.Л. Сидорович
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
