Дата принятия: 16 декабря 2020г.
Номер документа: 05АП-7231/2020, А51-20772/2019
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2020 года Дело N А51-20772/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 декабря 2020 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Г.Н. Палагеша,
судей А.В. Гончаровой, С.В. Понуровской,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.А. Колотенко,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Оранжевые дома",
апелляционное производство N 05АП-7231/2020
на решение от 18.09.2020
судьи Н.А.Беспаловой
по делу N А51-20772/2019 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению администрации города Владивостока (ИНН 2504001783, ОГРН 1022501302955, дата государственной регистрации 22.08.1991)
к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 2540108490, ОГРН 1042504382931, дата государственной регистрации 23.12.2004)
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Оранжевые дома"; акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока"; Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края; управление муниципальной собственности г. Владивостока:
о признании незаконным решения,
при участии:
от администрации города Владивостока: Салыкова Л.В. по доверенности от 13.12.2019 сроком действия по 31.12.2020, диплом (регистрационный номер 10135), удостоверение;
от управления муниципальной собственности г. Владивостока: Салыкова Л.В. по доверенности от 17.12.2019 сроком действия по 31.12.2020, диплом (регистрационный номер 10135), удостоверение;
от общества с ограниченной ответственностью "Оранжевые дома": Терехов И.А. по доверенности от 11.06.2020 сроком действия на 2 года, диплом (регистрационный номер 15124), паспорт;
от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока", Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края: не явились, извещены;
УСТАНОВИЛ:
администрация города Владивостока (далее - заявитель, администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - управление, Росреестр, регистрирующий орган), оформленного уведомлением от 27.06.2019 N 25/999/001/2019-52296, об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010021:3832, площадью 898 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Рабочая, 9-я, 9.
В качестве способа восстановления нарушенного права администрация просила обязать управление осуществить государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Владивосток на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010021:3832, площадью 898 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Рабочая, 9-я, 9.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 18.09.2020 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением, третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Оранжевые дома" (далее - общество, ООО "Оранжевые дома", резидент) обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По мнению заявителя жалобы, администрацией выбран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку в данном случае имеется спор о праве, в связи с чем настоящее дело не подлежало рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Считает, что оспариваемое решение принято управлением при наличии на то правовых и фактический оснований, учитывая, что у регистрирующего органа отсутствовала информация, необходимая для регистрации права муниципальной собственности и подтверждающая расположение жилого дома в границах спорного земельного участка. Также общество полагает, что дав оценку правомерности действий департамента земельных и имущественных отношений по изменению вида разрешенного использования спорного земельного участка, суд первой инстанции вышел за пределы рассматриваемого спора.
Росреестр, АО "КРДВ", Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.
В судебном заседании представитель ООО "Оранжевые дома" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения.
Администрация и УМС г. Владивостока согласно представленным в материалы дела письменным отзывам, поддержанным представителем в судебном заседании, с доводами апелляционной жалобы не согласились, считают, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела и им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем решение отмене или изменению не подлежит.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
На основании распоряжения администрации от 30.12.2008 N 655-р утверждено заключение межведомственной комиссии от 30.12.2008 N 44 о признании многоквартирного дома N 9 по ул. 9-я Рабочая аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением УГА администрации г. Владивостока от 24.06.2013 N 1155 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, ул. 9-я Рабочая 9 собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.
27.03.2014 в отношении указанного земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 25:28:010021:3832.
Муниципальное образование г. Владивосток в 2016 году выкупило и стало собственником всех квартир в многоквартирном доме с кадастровым номером 25:28:010031:347 площадью 334,2 кв. м, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Рабочая 9-я, д. 9.
По результатам открытого аукциона в электронной форме был заключен муниципальный контракт от 20.09.2016 N 961/318-299/16 на право производства работ по сносу дома N 9 по ул. 9-я Рабочая с подрядной организацией ООО "ТРАНС-Ривер". В соответствии с указанным контрактом, подрядной организацией произведен снос указанного дома с последующей планировкой грунта за счет средств Владивостокского городского округа.
ООО "Оранжевые Дома" является резидентом СПВ на основании заключенного с АО "КРДВ" 22.03.2018 соглашения N СПВ-548/18 об осуществлении деятельности резидента СПВ.
09.10.2018 на основании заявки от 24.09.2018 N СПВ/1068 (в редакции от 01.10.2019) между АО "КРДВ" и ООО "Оранжевые Дома" заключено дополнительное соглашение N 1 к соглашению от 22.03.2018, в соответствии с которым стороны пришли к согласию о внесении изменений в соглашение об осуществлении деятельности резидента СПВ.
Согласно пункту 1.1 соглашения в редакции дополнительного соглашения от 09.10.2018 N 1 резидент принял на себя обязательства по реализации инвестиционного проекта "Строительство коттеджного поселка и офисного здания в городе Владивостоке" в период с 2018 по 2023 года. Общий объем инвестиций составляет 382 600 000 руб., в т.ч. капитальных вложений - 74 600 000 руб.
Пунктом 1.4 соглашения в редакции дополнительного соглашения от 09.10.2018 N 1 предусмотрено, что резидент осуществляет деятельность, указанную в пункте 1.3 соглашения, на территории Владивостокского городского округа, в том числе, на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010021:3832, площадью 898 кв. м, расположенном по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Рабочая 9-я, 9.
30.04.2019 между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) и ООО "Оранжевые дома" (арендатор) заключен договор аренды N 28-Ю-23856 земельного участка с кадастровым номером 25:28:010021:3832, площадью 898 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Рабочая 9-я, 9, разрешенное использование: деловое управление, цель предоставления: для реализации инвестиционного проекта "Строительство коттеджного поселка и офисного здания в городе Владивостоке".
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи.
18.03.2019 администрация обратилась в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Владивосток на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010021:3832, площадью 898 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Рабочая 9-я, 9.
27.03.2019 регистрирующий орган принял решение о приостановлении государственной регистрации права по причине непредставления заявителем документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав.
В частности, управление сослалось на отсутствие в ЕГРН сведений о местонахождении жилого дома с кадастровым номером 25:28:010031:347 в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:010021:3832.
27.06.2019 управлением в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, было принято решение в виде уведомления N 25/999/001/2019-52296 об отказе в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.
Администрация, не согласившись с указанным решением регистрирующего органа, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое было судом удовлетворено.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Аналогичные положения содержатся в части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), в силу которых государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 1 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
По правилам пунктов 1 и 2 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости (пункт 4 части 4 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
Частью 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона N 218-ФЗ).
Из материалов дела следует, что в обоснование приостановления, а в последующем и в отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности муниципального образования город Владивосток на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010021:3832 регистрирующий орган сослался на отсутствие в ЕГРН сведений о местонахождении жилого дома с кадастровым номером 25:28:010031:347 в границах спорного земельного участка.
Повторно оценив оспариваемый отказ в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами в их взаимной связи, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о его незаконности в силу следующего.
В соответствии со статьей 289 ГК РФ и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ), в редакции, действовавшей до 01.01.2017, предусмотрено, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно новой редакции названной нормы земельный участок переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета участка, на котором расположен такой дом и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества.
В пункте 66 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено следующее: если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Закона N 189-ФЗ); если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ); в силу частей 2 и 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно; каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Согласно действовавшему до 01.01.2017 пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Аналогичная норма закреплена в части 5 статьи 40 Закона N 218-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2017.
Пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Так, положениями статьи 36 ЖК РФ и частей 2 и 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ установлены момент возникновения права общей долевой собственности у собственников жилых и нежилых помещений на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе на земельный участок, сформированный под таким домом, а также момент перехода доли в праве в общее имущество именно - с даты государственной регистрации права собственности на квартиру.
Таким образом, покупатель квартиры с момента государственной регистрации права собственности на данный объект приобретает в силу закона и право на долю в общей долевой собственности на сформированный в установленном порядке земельный участок, на котором расположен данный дом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 244 ГК РФ право общей долевой собственности возникает на имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц.
По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" в случае если одно лицо приобретает право собственности на все помещения в здании, то оно в силу закона также становится обладателем всех долей в праве собственности на земельный участок под зданием.
Из положений статьи 244 ГК РФ следует, что при указанных обстоятельствах существование долевой собственности на имущество более невозможно и она с учетом положений пунктов 2 и 4 статьи 8.1 ГК РФ должна рассматриваться как индивидуальная собственность лица на недвижимую вещь.
В этом случае, как указано в пункте 4 статьи 8.1 ГК РФ, запись об изменении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия, то есть, в том числе, и лица, которое в силу приобретения всех долей в праве собственности на недвижимое имущество, является единоличным собственником вещи.
В силу изложенных норм права при приобретении одним лицом всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а, следовательно, всех долей в праве общей долевой собственности на общее имущество, такое лицо с момента государственной регистрации права на последнюю квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме становится собственником всего здания, и, следовательно, собственником всего земельного участка, расположенного под зданием.
В то же время статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации приведены основания прекращения права собственности на земельный участок, согласно которым право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Такого основания для прекращения права собственности на земельный участок как гибель (уничтожение) здания, расположенного на земельном участке, названная норма не содержит (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2017 по делу N 305-КГ16-10570).
Многоквартирный дом и земельный участок, на котором этот дом расположен, - это разные объекты и гибель (уничтожение) дома не ведет к прекращению права частной собственности на земельный участок, возникшей до сноса (уничтожения) дома.
Так, согласно части 6 статьи 36 ЖК РФ в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.
В том случае, если спорный земельный участок был сформирован под указанным многоквартирным домом, поставлен на кадастровый учет и по правилам статьи 16 Закона N 189-ФЗ перешел в общую долевую собственность собственников помещений в этом доме, то после сноса данного дома администрация, за которой было зарегистрировано право собственности на все расположенные в этом доме 14 квартир, а, следовательно, и на все доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, в силу части 6 статьи 36 ЖК РФ сохранила (не утратила) право собственности на земельный участок под домом.
Иное бы означало незаконное изъятие имущества (земельного участка) из собственности заявителя.
Соответственно, принимая во внимание факт приобретения муниципальным образованием город Владивосток всех квартир в многоквартирном доме N 9 по ул. Рабочая 9-я в г. Владивостоке и утраты правового режима общей долевой собственности, муниципальное образование город Владивосток могло претендовать на приобретение в собственность земельного участка под домом несмотря на его снос.
В связи с этим в осуществлении заявленных регистрационных действий управлением было отказано необоснованно.
Делая данный вывод, судебная коллегия учитывает, что спорный земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 27.03.2014, то есть уже после проведения государственного кадастрового учета в отношении жилого дома - 25.06.2012, при этом факт того, что жилой дом с кадастровым номером 25:28:010031:347 до сноса располагался в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:010021:3832 подтверждается распоряжением администрации от 24.06.2013 N 115, которым была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, ул. 9-я Рабочая, 9 собственникам помещений в многоквартирном доме площадью 898 кв. м для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.
Что касается вывода суда о том, что департамент не вправе был по заявлению общества менять вид разрешенного использования спорного земельного участка с "для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома" на "деловое управление" с предоставлять его в аренду, то таковой полностью соответствует позиции Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, приведенной в пункте 67 Постановления N 10/22, в соответствии с которой публично-правовое образование, как собственник не сформированного и не поставленного на кадастровый учет земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом.
Одновременно с этим следует отметить, что вывод суда в указанной части обусловлен наличием в оспариваемом отказе указания на то, что заявление о государственной регистрации права собственности подано в отношении земельного участка с разрешенным использованием "для размещения объектов делового назначения, в том числе офисных центров: деловое управление", а не "для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома", в связи с чем оснований полагать, что при оценке данного обстоятельства суд первой инстанции вышел за пределы спора, коллегия не усматривает.
Довод заявителя жалобы о том, что администрацией избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, также признается апелляционным судом необоснованным.
Так, в рамках настоящего спора администрация не оспаривает чье-либо право на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010021:3832. Предметом рассматриваемого спора является решение управления об отказе в государственной регистрации права собственности, как органа, уполномоченного на совершение действий по внесению в ЕГРН записей о правах на объекты недвижимости.
Учитывая, что регистрирующий орган отказал в государственной регистрации права собственности на земельный участок, чем нарушил права и законные интересы муниципального образования г. Владивосток, как титульного владельца спорного недвижимого имущества, последнее вправе обжаловать такое решение в арбитражном суде по правилам главы 24 АПК РФ, и само по себе наличие договора аренды в отношении спорного земельного участка на существо настоящего спора не влияет.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что оспариваемый отказ не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно в порядке части 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворил заявленные требования.
Кроме того, учитывая обстоятельства настоящего спора и предмет заявленных требований, коллегия считает соразмерным и адекватным способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя обязание управление осуществить государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Владивосток на спорный земельный участок.
В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Соответственно решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на апеллянта.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Приморского края от 18.09.2020 по делу N А51-20772/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Г.Н. Палагеша
Судьи
А.В. Гончарова
С.В. Понуровская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
