Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 05АП-6122/2020, А24-899/2020
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N А24-899/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 ноября 2020 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.Ю. Еремеевой,
судей Н.Н. Анисимовой, С.В. Понуровской,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Е. Филипповой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Шера Станислава Александровича, индивидуального предпринимателя Шер Ирины Николаевны, индивидуального предпринимателя Шер Нины Захаровны,
апелляционное производство N 05АП-6131/2020, N 05АП-6130/2020, N 05АП-6122/2020
на решение от 21.08.2020
судьи А.А. Копыловой
по делу N А24-899/2020 Арбитражного суда Камчатского края
по заявлению индивидуального предпринимателя Шера Станислава Александровича (ИНН 253611326249, ОГРН 314254026000028), индивидуального предпринимателя Шер Ирины Николаевны (ИНН 253600640975, ОГРН 311254017300017), индивидуального предпринимателя Шер Нины Захаровны (ИНН 250300005141, ОГРН 304250304400045)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ИНН 4101133149, ОГРН 1094101004865),
третьи лица: акционерное общество "Солид Банк" (ИНН 4101011782, ОГРН 1024100000121), общество с ограниченной ответственностью "Бизнесресурс" (ИНН 4101144912, ОГРН 1114101002817), закрытое акционерное общество "Торгово-промышленная компания "Форт-Россо" (ИНН 4105021904, ОГРН 1024101215082),
о признании незаконным решения управления, оформленного уведомлением от 18.02.2020 N 41-ДБ-04/503, о невозможности раздела земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:19, расположенного по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, пр-т Победы, д.79а; об обязании устранить допущенные нарушении прав и законных интересов заявителей путем утверждения и выдачи заявителям в месячный срок схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории расположенного по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, пр-т Победы, д.79а. (с учетом принятых судом уточнений),
при участии:
от индивидуального предпринимателя Шера Станислава Александровича: Чабанюк Ю.И. по доверенности от 20.07.2020 сроком действия до 31.12.2020, диплом (регистрационный номер 11670);
от индивидуального предпринимателя Шер Ирины Николаевны: Чабанюк Ю.И. по доверенности от 20.07.2020 сроком действия до 31.12.2020, диплом (регистрационный номер 11670);
от индивидуального предпринимателя Шер Нины Захаровны: Чабанюк Ю.И. по доверенности от 20.07.2020 сроком действия до 31.12.2020, диплом (регистрационный номер 11670);
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, АО "Солид Банк", ООО "Бизнесресурс", ЗАО "Торгово-промышленная компания "Форт-Россо": не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальные предприниматели Шер Станислав Александрович, Шер Ирина Николаевна, Шер Нина Захаровна (далее - заявители, предприниматели, ИП Шер С.А., ИП Шер И.Н., ИП Шер Н.З.) обратились в суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее - управление, Росимущество) о признании незаконным решения управления, оформленного уведомлением от 18.02.2020 N 41-ДБ-04/503, о невозможности раздела земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:19, расположенного по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, пр-кт Победы, д.79а; об обязании устранить допущенные нарушении прав и законных интересов заявителей путем утверждения и выдачи заявителям в месячный срок схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории расположенного по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, пр-кт Победы, д.79а. (с учетом принятых судом уточнений).
Определением от 16.06.2020 суд первой инстанции привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - акционерное общество "Солид Банк" (далее - АО "Солид Банк"), общество с ограниченной ответственностью "Бизнесресурс" (далее - ООО "Бизнесресурс"), закрытое акционерное общество "Торгово-промышленная компания "Форт-Россо" (далее - ЗАО "ТПК "Форт-Россо").
Решением Арбитражного суда Камчатского края от 21.08.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматели обратились в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда от 21.08.2020 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывают, что законом обязанность органа местного самоуправления утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории не ставится в зависимость от наличия утвержденного проекта планировки территории. Полагают, что утверждение управления о том, что схема расположения земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:19 на кадастровом плане территории не соответствует требованиям пункту 5 Приложения N 1 Приказа Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" является несостоятельным. Кроме того, отступы не могут быть соблюдены, поскольку границы формируемого земельного участка находятся строго в пределах недвижимого имущества заявителей, которое в свою очередь непосредственно примыкает к объектам недвижимого имущества, принадлежащего третьим лицам. По мнению апеллянтов границы земельных участков, без каких-либо отступов, проходят строго по границам зданий и сооружений заявителей и никак не касаются остальных собственников объектов недвижимого имущества.
Росимущество по тексту представленного в материалы дела письменного отзыва, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, и им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем обжалуемое решение отмене не подлежит.
29.10.2020 апелляционной коллегией на основании статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 05.11.2020, о чём лица, участвующие в деле, были уведомлены путем размещения информации о месте и времени продолжения судебного заседания на сайте суда.
Управление и третье лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) провела судебное заседание в их отсутствие.
В судебном заседании до и после перерыва представитель предпринимателей доводы апелляционных жалоб поддержал в полном объёме, ходатайствовал о приобщении к материалам дела схемы выделяемых земельных участков.
Данное ходатайство заявителей было судом апелляционной инстанции рассмотрено и на основании статей 266, 268 АПК РФ удовлетворено, в результате чего в материалы дела был приобщен указанный выше дополнительный документ, как связанный с обстоятельствами спора и устраняющий неполноту материалов дела.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.06.2015, выпискам из ЕГРН заявителям на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:
Шер С.А. - нежилое помещение с кадастровым номером 41:01:0010112:1876, площадью 3236,4 кв.м., этаж 1, адрес: г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Победы, д. 79а, пом. 45;
Шер И.Н. - нежилое помещение с кадастровым номером 41:01:0010112:1102, площадью 1094,3 кв.м., этаж 1, поз. 16, 40-43 и иное сооружение производственного назначения с кадастровым номером 41:01:0010112:1933, площадью 4312, 2 кв.м., расположенные по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Победы, д. 79а;
Шер Н.З. - нежилое помещение с кадастровым номером 41:01:0010112:781, площадью 62,5 кв.м., этаж 2, пом. 7-11 и иное сооружение производственного назначения с кадастровым номером 41:01:0010112:1930, площадью 2217,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Победы, д. 79а.
Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010112:19, который находится в собственности Российской Федерации.
26.06.2019 предприниматели обратились в управление с заявлением об утверждении схемы земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:19 с целью последующего его оформления в собственность для эксплуатации и обслуживания нежилых помещений, расположенных на данном земельном участке, с приложением указанной схемы.
23.07.2019 управление письмом N 4-13/2865 уведомило заявителей, что направило в адрес Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловска-Камчатского городского округа запрос о наличии возможности раздела спорного земельного участка.
24.07.2019 предприниматели направили в адрес управления заявление о разделении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:19 путем выделения земельных участков под эксплуатацию зданий и сооружений, принадлежащих им на праве собственности, согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером.
15.10.2019 управление письмом N 04-13/4198 сообщило предпринимателям, что раздел земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:19 возможен исключительно при условии установления сервитута.
Кроме того, письмом от 18.11.2019 N 04-13/4657 Росимущество просило предпринимателей подписать дополнительное соглашение от 31.05.2019 к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 28.11.1998 N 1853.
Письмом от 18.02.2020 N 41-ДБ-04/503 управление сообщило, что раздел земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:19 не может быть осуществлен, поскольку при подготовке схемы расположения земельного участка не соблюдены требования статьи 13 Правил землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденных решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.10.2010 N 294-нд: строения расположены без соблюдения минимальных отступов от границ формируемых земельных участков, максимальный процент застройки в границах формируемых земельных участков превышает норму, а также в нарушение пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) отсутствует согласие арендатора земельного участка о его разделе.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителей с настоящим заявлением в суд.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, процессуальный закон для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 этого же кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 ЗК РФ).
В силу пункта 12 статьи 11.10 ЗК РФ форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из пункта 4 Приказа Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" при подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения правил землепользования и застройки.
В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: 1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; 2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 7 статьи 11.4 ЗК РФ).
Статьей 11.9 ЗК РФ определены требования к образуемым и измененным земельным участкам, в том числе, в соответствии с пунктом 1 названной статьи предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
В силу пункта 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: 1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; 2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; 4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка. Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 ГрК РФ).
Статьей 13 Правил землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденных решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 12.10.2010 N 294-нд, определены предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ установлен перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, к которым отнесены: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010112:19 находится в собственности Российской Федерации.
В границах спорного земельного участка находятся объекты недвижимости, принадлежащие заявителям и иным лицам, в частности, на спорном земельном участке расположено недвижимое имущество, принадлежащее ООО "Бизнесресурс", а именно: сооружение с кадастровым номером 41:01:0010112:1934, общей площадью 498,2 кв. м., местоположение - Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Победы, д. 79а; сооружение с кадастровым номером 41:01:0010112:1928, общей площадью 624 кв. м., местоположение - Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Победы, д. 79а; сооружение с кадастровым номером 41:01:0010112:1929, общей площадью 217,9 кв. м., местоположение - Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Победы, д. 79а; сооружение с кадастровым номером 41:01:0010112:1931, общей площадью 4121 кв. м., местоположение - Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Победы, д. 79а; нежилое помещение с кадастровым номером 41:01:0010112:400, общей площадью 87,3 кв. м., местоположение -Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Победы, д. 79а, пом. 12, с кадастровым номером 41:01:0010112:1951, расположенное в Здании Диспетчерской, общей площадью 215,7 кв.м.; нежилое помещение, общей площадью 65,9 кв. м., местоположение - Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Победы, д. 79а, пом. 8, с кадастровым номером 41:01:0010112:780, расположенное в здании Диспетчерской, общей площадью 215,7 кв.м., с кадастровым номером 41:01:0010112:400; нежилое здание "Мойка автомашин", общей площадью 595,1 кв. м., местоположение - Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Победы, д. 79а, с кадастровым номером 41:01:0010112:401.
Кроме того, на спорном земельном участке расположено недвижимое имущество, принадлежащее АО "Солид Банк", а именно: административное здание, общей площадью 1568 кв. м., местоположение - Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Победы, д. 79а, с кадастровым номером 41:01:0010112:398.
А также, на спорном земельном участке расположено недвижимое имущество, принадлежащее ЗАО "ТПК "Форт-Россо", а именно: нежилое помещение, общей площадью 188,2 кв. м., местоположение -Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Победы, д. 79а, пом. 46, с кадастровым номером 41:01:0010112:1877, расположенное в здании Гаража, общей площадью 4518,9 кв. м., кадастровый номер 41:01:0010112:399.
Как следует из оспариваемого письма от 18.02.2020 N 41-ДБ-04/503, предпринимателям отказано в разделе земельного участка, поскольку при подготовке схемы расположения земельного участка не соблюдены требования статьи 13 Правил землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденных решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 12.10.2010 N 294-нд, а также отсутствует согласие арендатора исходного земельного участка о его разделе.
Факт нахождения на спорном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего другим юридическим лицам, подтверждается материалами дела и заявителями не оспаривается.
Между тем, схема расположения земельного участка, представленная предпринимателями, ни с одним из собственников недвижимости, расположенной на подлежащем разделу земельном участке, не согласовывалась. В связи с чем отказ в согласовании схемы раздела земельного участка на основании отсутствия согласия всех собственников объектов недвижимости, расположенных в границах земельного участка, коллегия признает законным.
Кроме того, схема расположения земельного участка управлением не утверждена, поскольку строения расположены без соблюдения минимальных отступов от границ формируемых земельных участков, максимальный процент застройки в границах формируемых земельных участков превышает норму.
С учетом изложенного, довод апеллянтов о несоблюдении отступов от границ формируемых земельных участков, поскольку границы формируемого земельного участка находятся строго в пределах недвижимого имущества заявителей, подлежит отклонению как необоснованный.
Довод заявителей, что границы объектов без каких-либо отступов, проходят строго по границам зданий и сооружений заявителей и никак не касаются остальных собственников объектов недвижимого имущества, оценивается коллегией критически, поскольку в силу закона не отменяет согласования раздела спорного земельного участка с другими собственниками недвижимого имущества, которые на нем расположены и не относится к исключительным случаям.
Кроме того, как установлено из схемы выделяемых земельных участков и пояснений представителя предпринимателей, заявители просили земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010112:19 разделить на земельные участки с условными номерами 41:01:0010110032:19:ЗУ1 - под иное сооружение производственного назначения с кадастровым номером 41:01:0010112:1933 под которым согласно пояснениям представителя заявителей понимается бетонная площадка площадью 4312, 2 кв.м.;
41:01:0010110032:19:ЗУ2 - под иное сооружение производственного назначения с кадастровым номером 41:01:0010112:1930 под которым понимается бетонная площадка площадью 2217,2 кв.м.; нежилое пом. 7-11 с кадастровым номером 41:01:0010112:781, площадью 62,5 кв.м., расположенные на 2 этаже;
41:01:0010110032:19(2) - под нежилое пом.45 с кадастровым номером 41:01:0010112:1876, площадью 3236,4 кв.м., расположенное на 1 этаже здания Гаража; под нежилые помещения поз. 16, 40-43 с кадастровым номером 41:01:0010112:1102, площадью 1094,3 кв.м., расположенные на 1 этаже здания Гаража.
Таким образом, предприниматели просили разделить земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010112:19 путем выделения земельных участков под помещениями, находящиеся в здании, а также под иные сооружения производственного назначения, под которыми понимаются бетонные площадки, что не соответствует нормам земельного законодательства и не свидетельствует о праве на выделенные земельные участки.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Таким образом, в силу прямого указания пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ право заявителей на отдельные помещения в здании, сооружении (объекты с кадастровыми номерами 41:01:0010112:781, 41:01:0010112:1876, 41:01:0010112:1102) не влечет право на формирование отдельного земельного участка.
Как установлено абзацем 5 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является частью такого участка и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).
Для отнесения "иных сооружений производственного назначения" с кадастровыми номерами 41:01:0010112:1930 и 41:01:0010112:1933 к объектам, предопределяющим права на землю, должны быть представлены доказательства того, что спорные объекты создавались именно как объекты недвижимости в установленном законом порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. При этом факт государственной регистрации права собственности на эти объекты сам по себе не является бесспорным доказательством отнесения названного имущества к недвижимым объектам.
Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о законности оспариваемого решения, поскольку заявители не обосновали исключительное право на раздел земельного участка, не доказали возможность раздела земельного участка под принадлежащими им объектами и не представили согласие других собственников недвижимого имущества, которое на нем расположено, на раздел земельного участка.
При рассмотрении дела и принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу.
Доводы и аргументы, приведенные предпринимателями, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.
Каких-либо новых обстоятельств либо доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, апеллянтом не приведено и не представлено.
Таким образом, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств дела и действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта по доводам заявителя не имеется.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Камчатского края от 21.08.2020 по делу N А24-899/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
О.Ю. Еремеева
Судьи
Н.Н. Анисимова
С.В. Понуровская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
