Дата принятия: 01 марта 2021г.
Номер документа: 05АП-589/2021, А51-21719/2019
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2021 года Дело N А51-21719/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 марта 2021 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.Б. Култышева,
судей Д.А. Глебова, С.М. Синицыной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ундольской,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны РФ,
апелляционное производство N 05АП-589/2021
на решение от 26.10.2020 судьи Е.А. Левченко
по делу N А51-21719/2019 Арбитражного суда Приморского края
по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704761773, ОГРН 1107746633521)
к индивидуальному предпринимателю Шамоян Тине Карамовне (ОГРНИП 305253709601133, ИНН 253702804679),
третьи лица: Управление муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН 2536097608, ОГРН 1032501280602), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 2540108490, ОГРН 1042504382931), Министерство обороны РФ, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724),
об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, об освобождении земельного участка,
при участии - от истца: представитель Лисуненко В.В. по доверенности от 24.07.2020 сроком действия до 31.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании от 01.09.2020, паспорт;
от Министерства обороны РФ представитель Плотников С.Г. по доверенности от 10.11.2020 сроком действия до 23.10.2022, диплом о высшем юридическом образовании от 28.06.2003, паспорт;
от УМС г. Владивостока: представитель Салыкова Л.В. по доверенности от 25.12.2020 сроком действия до 31.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании от 31.05.2000, служебное удостоверение;
Крымова О.Е. - слушатель, паспорт
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное казенное учреждение "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны РФ (далее - истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением об истребовании из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя Шамоян Тины Карамовны (далее - ИП Шамоян) земельного участка площадью 1567 кв.м., расположенного в г. Владивостоке, ул. Щитовая, д. 1, с приведением точек координат; об обязании освободить земельный участок площадью 1567 кв.м., расположенный в г. Владивостоке, ул. Щитовая, д. 1, путем сноса семи нежилых строений, освободить земельный участок от стройматериалов, брусчатки, хозяйственного инвентаря в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (с учетом уточнения требований).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Управление муниципальной собственности г. Владивостока, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Министерство обороны РФ, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.10.2020 в удовлетворении искового требования отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края от 26.10.2020 отменить. В обоснование жалобы заявитель со ссылками на материалы дела, положения законодательства указывает на то, что принадлежность спорного земельного участка к территории Владивостокского лесничества Минобороны России подтверждается проектом лесоустройства (лесоустроительной документацией).
Представители апеллянта, Минобороны России доводы апелляционной жалобы поддержали. Представитель УМС г. Владивостока против доводов апелляционной жалобы возразил.
Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.
Согласно позиции истца, земельный участок площадью 1450 кв.м., расположенный по адресу г. Владивосток, ул. Щитовая, 1, входит в границы Владивостокского лесничества Минобороны России (лесной квартал 54, лесотаксационный выдел 2, лесной квартал 55, лесотаксационный выдел 2), расположен на территории земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, площадью 16 194 га, который предоставлен федеральному государственному казённому учреждению "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны РФ (далее по тексту - Учреждение) на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны РФ (далее - Департамент) от 16.09.2015 N 2110 "О предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казённому учреждению "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны РФ". (Ранее данный земельный участок был предоставлен Министерству обороны РФ на основании постановления Совета Министров РСФСР от 12.03.1955 N 1885-рс.)
В государственном кадастре недвижимости учтён земельный участок, имеющий в настоящее время кадастровый номер 25:28:000000:65188, площадью 161 940 000 кв.м., с указанием даты постановки на учет 12.03.1955 и с разрешённым использованием: земельные участки, отведённые воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, границы которых не установлены в соответствии с требованиями действующего в настоящее время законодательства.
Леса площадью 16 194 га на территории г. Владивостока в соответствии со сводным актом, утверждённым совместным приказом Министерства природных ресурсов РФ и Минобороны РФ от 15.12.2000 N 555/592 "Об утверждении актов о передаче (приёмке) лесов, расположенных на землях обороны" с целью постоянного использования их для обеспечения нужд обороны, переданы военному лесничеству N 247.
Согласно Порядку закрепления лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 N 1998 N 135, Военному лесничеству N 247 по акту от 26.01.1992 переданы леса общей площадью 16194 га, расположенные в городе Владивостоке, из числа лесов, закреплённых распоряжением Совета Министров СССР от 12.03.1955 N 1885-рс.
Согласно этому же постановлению совместным приказом Министерства природных ресурсов РФ и Минобороны РФ N 555/592 от 15.12.2000 утверждены акты о передаче (приёмке) лесов, в том числе и по Приморскому краю (сводный акт о передаче (приёмке) лесов, расположенных на землях обороны в Приморском крае).
Во Владивостокское лесничество Минобороны России - филиал ФГКУ "УЛХиП" Минобороны России (далее по тексту - Владивостокское лесничество, Лесничество) поступила информация о том, что индивидуальным предпринимателем Шамоян Т.К. в целях предпринимательской деятельности (кафе-гостиница) используется без правоустанавливающих документов земельный участок площадью 1450 кв. м. по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Щитовая, д. 1.
Согласно акта обследования от 14.06.2019 на обследуемом земельном участке расположено двухэтажное здание кафе-гостиницы, за которым участок примерной площадью 1 400 кв. м. ограждён металлопрофильным забором, на участке имеются хозяйственные постройки в количестве двух штук, брусчатка на поддонах, дрова. На асфальтированной площадке возле кафе установлены три беседки размером 3x4 м, три зонтовидных навеса со столами и стульями.
Истцом в адрес ответчика направлялись претензии от 24.06.2019 N 368 с требованием в срок до 24.07.2019 совершить необходимые действия по освобождению используемого земельного участка, расположенного на землях Владивостокского лесничества, ответ на претензию в адрес истца не поступал, что послужило основанием обращения истца в суд с настоящим иском.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу части 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Земельные участки предоставляются им на праве постоянного бессрочного пользования (статья 39.9 Земельного кодекса РФ).
Истцом в защиту права собственности Российской Федерации заявлены требования, сочетающие в себе виндикацию земельного участка и требования об освобождении земельного участка.
Согласно разъяснениям пункта 36 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановлениие N 10/22) в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Виндикация как вещно-правовой способ защиты предусматривает определение подлежащей изъятию индивидуально определенной вещи, в данном случае недвижимой вещи - земельного участка.
Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Судом первой инстанции занята обоснованная позиция, что истцом не представлено доказательств, позволяющих достоверно определить фактическое местоположение земельного участка, занимаемого ответчиком с установлением его границ и координат, относительно земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188.
Представленные в материалы дела акт обследования и копия лесоустроительного планшета, на которые ссылается учреждение в обоснование заявленных требований, обоснованно не принят судом первой инстанции в качестве доказательства по делу, поскольку поименованный в схеме земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 площадью 161 940 000 кв.м. не имеет установленных границ, не содержит указания на то, что спорный земельный участок, среди прочих, входит в состав участка, переданного истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Доказательств, опровергающих данный вывод суда, истцом в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).
Довод Учреждения о том, что принадлежность спорного земельного участка к территории Владивостокского лесничества Минобороны России подтверждается проектом лесоустройства и обзорной схемой части г. Владивостока, выкопировкой из лесного планшета, подлежит отклонению с учетом неопределенности границ указанного участка.
Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав. В материалах дела не имеется сведений об осуществлении деятельности военного лесничества на спорной истребуемой и непосредственно прилегающей территории, в том числе о наличии внешних признаков закрепления границ территории лесничества (опознавательные знаки, визирные столбы, иное).
В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.10.2020 по делу N А51-21719/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
С.Б. Култышев
Судьи
Д.А. Глебов
С.М. Синицына
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
