Дата принятия: 08 сентября 2021г.
Номер документа: 05АП-5888/2021, А51-12944/2021
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2021 года Дело N А51-12944/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 08 сентября 2021 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Т.А. Солохиной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания О.Н. Мамедовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни,
апелляционное производство N 05АП-5888/2021
на определение от 06.08.2021
судьи Ю.А. Тимофеевой
по делу N А51-12944/2021 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН 7703166563, ОГРН 1027700552065) к должнику обществу с ограниченной ответственностью "Техно Про" (ИНН 2543152666, ОГРН 1202500023406)
о выдаче судебного приказа о взыскании пени в сумме 39, 10 руб.,
при участии: лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились;
УСТАНОВИЛ:
Центральная акцизная таможня (далее - таможня, таможенный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Техно Про" пени в сумме 39, 10 рублей за несвоевременную уплату утилизационного сбора по ДТ N 10009100/221220/0148629 (далее - ДТ) за период с 08.01.2021 по 11.01.2021.
Определением от 06.08.2021 суд отказал Центральной акцизной таможне в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).
Таможня, не согласившись с принятым определением, подала апелляционную жалобу и просит его отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В доводах жалобы указывает на то, что порядок оплаты утилизационного сбора и пеней регулируется специальными нормами права, поэтому положения статьи 193 ГК РФ в отношении сроков предоставления документов об оплате утилизационного сбора не подлежат применению (Определение Верховного Суда РФ от 05.06.2015 по делу N 307-ЭС14-2603, N А56-34833/2013). Ввиду того, что положения Федерального закона N 89-ФЗ от 24.06.1009 "Об отходах производства и потребления", Постановления Правительства РФ 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", регламентирующие порядок уплаты утилизационного сбора, не содержат положения о переносе окончания пятнадцатидневного срока, в случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, таможенный орган при исчислении пеней не переносит окончание пятнадцатидневного срока на ближайший следующий за нерабочим рабочий день. Таким образом, расчет пеней, представленный в заявлении о выдаче судебного приказа, является обоснованным, и соответствует положениям Закона N 89-ФЗ и Постановления Правительства РФ N 81. В связи с этим, отказ Арбитражного суда Приморского края в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ является незаконным и нарушающим права и законные интересы Центральной акцизной таможни.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.
В соответствии с частью 5 статьи 156, статьей 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 229.1 АПК РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 данного Кодекса.
Отказывая в принятии заявления о выдаче судебного приказа, суд первой инстанции сослался на то, что заявителем не подтверждено соответствие предъявленных требований положениям статьи 229.2 АПК РФ, в связи с тем, что из заявления усматривается наличие спора о праве, что является основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа в силу пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ, арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.
Судом установлено, что заявленные таможней требования основаны на реализации положений пунктов 11, 11(1) раздела II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее по тексту Правила N 81).
Перечень документов, необходимых для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора подлежащих представлению плательщиком утилизационного сбора либо их уполномоченным представителем приведен в пункте 11 Правил N 81.
В соответствии с пунктом 11(1) Правил N 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 названных Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня: выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);
фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 названных Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 названных Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Согласно расчету таможни, пеня по спорной ДТ начислена за период с 08.01.2021 по 11.01.2021.
Суд первой инстанции, проверив указанный расчет, посчитал, что расчет пени должен производиться с 12.01.2021 исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, выпуск товара по ДТ в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 23.12.2020, соответственно, документы, предусмотренные пунктом 11 Правил N 81, должны быть представлены и утилизационный сбор уплачен декларантом в период с 24.12.2020 по 07.01.2021, т.е. последний день срока уплаты утилизационного сбора выпадает на нерабочий день 07.01.2021.
При этом суд указал на то, что ни Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", ни Правила N 81, регламентирующие порядок уплаты утилизационного сбора, не устанавливают порядок исчисления сроков.
Вместе с тем, основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в статье 193 Гражданского кодекса РФ, части 6 статьи 4 ТК ЕАЭС, части 6 статьи 7.1 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статье 6.1 Налогового кодекса РФ следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием неуплаченных сумм пеней в связи с несвоевременной уплатой обязательного платежа (утилизационного сбора).
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции отклоняет довод жалобы таможни в части возможности применения правовых норм по аналогии закона.
Поскольку последний день срока уплаты утилизационного сбора в рассматриваемом случае в силу вышеизложенных норм права должен быть перенесен с нерабочего дня 07.01.2021 на 11.01.2021, бесспорность взыскания с общества пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора не усматривается, следовательно, имеются признаки наличия спора о праве.
Ввиду изложенных обстоятельств, суд первой инстанции правомерно отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.
В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ Центральная акцизная таможня освобождена от уплаты государственной пошлины, в том числе за рассмотрение апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Приморского края от 06.08.2021 по делу N А51-12944/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.
Судья
Т.А. Солохина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
