Дата принятия: 19 ноября 2019г.
Номер документа: 05АП-5181/2019, А59-4811/2018
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2019 года Дело N А59-4811/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2019 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 ноября 2019 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего В.В. Верещагиной,
судей Т.А. Аппаковой, И.С. Чижикова,
при ведении протокола секретарем судебного заседания О.Н. Мамедовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Охинские электрические сети",
апелляционное производство N 05АП-5181/2019
на решение от 17.05.2019
судьи М.В. Зуева
по делу N А59-4811/2018 Арбитражного суда Сахалинской области
по иску общества с ограниченной ответственностью "Охинские электрические сети" (ОГРН 1116506000820, ИНН 6506908292)
к акционерному обществу "Охинская ТЭЦ"
(ОГРН 1026500885674, ИНН 6506000623)
о взыскании 710 353 рублей 16 копеек задолженности за оказанные в мае 2018 года услуги по договору от 01.01.2015 N 10/Д,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Охинские электрические сети": Мандриков К.Л., по доверенности N 12 от 26.03.2019 сроком действия до 31.12.2019; генеральный директор Коростелева А.Т. на основании Приказа N 43/К от 08.09.2017
от ответчика: не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Охинские электрические сети" (далее - истец, ООО "ОЭС", сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с требованием о взыскании с акционерного общества "Охинская ТЭЦ" (далее - ответчик, АО "ОТЭЦ", гарантирующий поставщик) 710 353 рублей 16 копеек задолженности за оказанные в мае 2018 года услуги по договору от 01.01.2015 N 10/Д.
Решением от 17.05.2019 в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обжаловал его в порядке апелляционного производства. В обоснование жалобы указал на то, что с учетом положений подпункта "в" пункта 21 (1) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, судом первой инстанции неправомерно сделан вывод о правильности представленного ответчиком расчета объема потребленной электрической энергии, исходя из показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления коммунальной услуги в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета электрической энергии.
Также апеллянт ссылается на неправомерность вывода суда первой инстанции об обязанности ответчика по передаче истцу сведений об объеме переданной энергии без передачи показаний индивидуальных приборов учета, кроме того, считает доказанным факт безучетного потребления электрической энергии в спорном периоде.
Истец в судебном заседании доводы жалобы подержал в полном объеме, просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Ответчик явку своего представителя в суд не обеспечил, в материалы дела представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое судом рассмотрено и удовлетворено. На основании части 3 статьи 156, статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.
В представленном в материалы дела письменном отзыве на жалобу АО "ОТЭЦ" доводы апелляционной жалобы опровергло, просило апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.
В ходе судебного заседания, судебной коллегией отказано истцу в удовлетворении ходатайства о приобщении дополнительных доказательств (письмо администрации МО ГО "Охинский" от 17.09.2019), по основанию частью 2 статьи 268 АПК РФ, поскольку представленные документы не являлись предметом исследования суда первой инстанции, объективных причин невозможности их представления в суд первой инстанции, а также значения для существа спора истец не обосновал.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
01.01.2015 между сторонами заключен договор N 10/Д на оказание услуг по передаче электрической энергии (далее - Договор), подписанный с протоколом разногласий, в соответствии с которым сетевой организацией осуществляется передача электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через последовательно соединенные технические устройства до границ балансовой принадлежности потребителей гарантирующего поставщика (пункт 2.1.1 Договора).
Сторонами установлено, что существенные условия Договора закреплены в Приложении N 2, Приложении N 3, Приложение N 4.
В соответствии с пунктом 4.3.1 гарантирующий поставщик обязан своевременно, в сроки, установленные Договором и в полной мере производить оплату услуг по передаче электроэнергии.
Расчетным периодом для оплаты оказанных услуг сетевой организацией является один календарный месяц (пункт 6.1 Договора). Гарантирующий поставщик оплачивает услуги сетевой организации в течении трех дней с момента получения счета-фактуры, но не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7.2 Договора).
Во исполнение принятых на себя обязательств, сетевая организация, в мае 2015 года, осуществляла передачу электрической энергии от гарантирующего поставщика до его потребителей. Факт передачи электрической энергии сторонами не оспаривается.
Учитывая, что у истца отсутствуют данные о приборах учета, используемых по договору, сетевая организация самостоятельно произвела расчет объемов переданной электроэнергии за май 2018 года в отношении потребителей - юридических лиц в соответствии с приложением N 3 Основных положений N 442, в отношении Потребителей - физических лиц в соответствии с абзацем 2 пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Расчет был произведен на основании данных о количестве лиц зарегистрированных в жилых помещениях и количестве комнат, поступивших от управляющих компаний и товариществ собственников жилья, нормативов потребления электроэнергии, установленных приказом Министерства энергетики ЖКХ Сахалинской области от 03.02.2015 N 5.
В соответствии с произведенным расчетом размер полезного отпуска, который равен объему переданной сетевой организацией электроэнергии за май 2018 года составил 5 354 465 кВт, на сумму 12 445 864 рубля 31 копейка. Между тем, АО "ОТЭЦ" оплатило услуги по передаче электроэнергии в части за передачу 5 072 854 кВт электроэнергии на сумму 11 735 511 рублей 15 копеек.
ООО "ОЭС", полагая, что ответчиком обязанность по оплате предоставленных услуг исполнена в части, направило в его адрес претензию с требованием погасить долг в размере 710 353 рублей 16 копеек.
Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на неё, выслушав пояснения представителей истца, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в обжалуемой части в силу следующего.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, обязательной предпосылкой которого является участие покупателя в оптовом рынке или наличие у покупателя заключенного с поставщиком договора купли-продажи электроэнергии, который исполняется надлежащим образом.
Услугами по передаче электрической энергии является комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями (статья 3 Закона N 35-ФЗ).
Порядок заключения и исполнения договора по передачи электрической энергии устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Исходя из положений пункта 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и(или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электроэнергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электроэнергии.
В силу пункта 12 Правил N 861 сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг ? оплатить их.
Таким образом, гарантирующий поставщик, как потребитель услуг сетевой организации, является обязанным лицом по оплате предоставленной ему услуге.
В соответствии с статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Из материалов дела следует, что в соответствии с заключенным между сторонами Договором, истец передавал электрическую энергию от ресурсоснабжающей организации к конечным потребителям на условиях, предусмотренных настоящим соглашением.
Сторонами в договоре согласовано, что местом исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, является точка поставки, которая по общему правилу располагается в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 2 Основных положений N 442, пункт 2 Правил N 861).
Факт передачи электрической энергии в мае 2018 года по инженерным сетям ООО "ОЭС" ответчиком не оспаривается. АО "ОТЭЦ" осуществлена оплата переданной электроэнергии, в размере 9 536 421 рубля 44 копеек по платежному поручению от 08.06.2018 N 1202 и произведен зачет требований на сумму 2 199 089 рублей 71 копейку, всего на сумму 11 735 511 рублей 15 копеек.
Как установлено судом, спор между сторонами возник по объему услуги по передаче мощности за май 2018 года, применительно к порядку расчета.
Истцом произведен расчет объема энергии в соответствии с подпунктом "в" пункта 21.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) (без учета показаний индивидуальных приборов учета), исходя из того, что им не была получена информация об объемах потребления электрической энергии в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета и наличие договоров между ресурсоснабжающей организацией и потребителями коммунального ресурса.
В соответствии с пунктами 15, 15(1) Правил N 861 объем переданной энергии складывается из объема фактически потребленной электроэнергии и объема полезного отпуска.
Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.04.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) объем потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства определяется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов.
Таким образом, объем полезного отпуска фиксируется приборами учета, а при отсутствии таковых рассчитывается способами, предусмотренными законодательством. Допустимость данных, полученных по прибору учета, достигается помимо прочего соблюдением требований по допуску его в эксплуатацию. Сведения о приборах учета электрической энергии (мощности), установленных на дату заключения договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, являются существенными условиями договора (подпункт "г" пункта 13 Правил N 861, пункты 136, 152 - 154 Основных положений N 442).
На основании пункта 184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно этому же пункту определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 N 9797/11 указано, что при расчете объема услуг во взаимоотношениях между сетевой и сбытовой организацией необходимо руководствоваться положениями статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Пунктом 42 Правила N 354 установлено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
В силу пункта 13 Правил N 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативно-правовому акту, в связи с чем названный порядок расчета платы был транслирован в Правила N 124, регулирующие отношения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией (подпункт "а" пункта 21).
Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле, предусматривающей сложение объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях, в том числе:
Vп - объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
Vсред - объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг;
Vн - объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг;
Vрасч - объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса;
Vкр - объема (количества) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
- объема (количества) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, следует, что объем коммунальной услуги в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, должен определяться по показаниям индивидуальных приборов учета (при их установке в жилых помещениях) и нормативам соответствующей коммунальной услуги (при отсутствии индивидуальных приборов учета).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия поддерживает позицию суда первой инстанции о правильности и обоснованности произведенного ответчиком расчета объема потребления электрической энергии в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета электрической энергии, а доводы заявителя жалобы об обратном признаются несостоятельным.
Ссылка апеллянта на исключение из общего правила расчета объема коммунального ресурса, поступившего в дом, содержащегося в подпункте "в" пункта 21 (1) Правил N 124, повторно заявленная в апелляционной жалобе, была оценена и правомерно отклонена судом первой инстанции на том основании, что в рассматриваемом случае условия, содержащие в пункте 21 (1) Правил N 124, при наличии которых подлежат применению положения подпункте "в" пункта 21 (1) указанных Правил, не установлены.
Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, истец по всем многоквартирным домам в Охинском районе не предоставил суду доказательства того, что все жильцы таких домов на общем собрании собственников жилья приняли решения о сохранении старого порядка предоставления коммунальных услуг при наличии у них заключенных договоров с управляющими компаниями об управлении домами и производят расчеты с ресурсоснабжающей организацией, т.е., с ответчиком за потребленную ими электрическую энергию напрямую, минуя управляющие компании, и у собственников жилья имеются действующие и заключенные с ответчиком как с ресурсоснабжающей организацией договора ресурсоснабжения или, что ответчик как ресурсоснабжающая организация или управляющие компании как исполнители договора реализовали свои права на односторонний отказ от исполнения договора ресурсоснабжения.
Представленные истцом в суд апелляционной инстанции протоколы общего внеочередного собрания собственников помещений спорных МКД судебной коллегией не принимаются, поскольку данные протоколы составлены в декабре 2018 года и не относятся к спорному периоду. При этом из содержания указанных документов не следует о сохранении старого порядка предоставления коммунальных услуг непосредственно ответчиком жильцам домов на основании ранее заключенных договоров ресурсоснабжения напрямую с последним при наличии у них действующих договоров с управляющими компаниями об управлении домами.
Довод заявителя жалобы об обязанности ответчика предоставлять ему для проверки расчетов и составления баланса показания индивидуальных поквартирных приборов учета электроэнергии по МКД, исходя из их показаний, а не из объема поквартирного потребления электрической энергии, также повторно заявленный в жалобе, рассмотрен судом первой инстанции, оценен и правомерно отклонен на основании пункта 162 Основных положений N 442, которыми установлена обязанность гарантирующего поставщика предоставлять сетевой организации реестры, содержащие данные об объеме потребления электрической энергии в помещениях многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, с разбивкой объема потребления по каждому помещению в таком многоквартирном доме, а не показаний поквартирных расчетных приборов учета, что и было сделано ответчиком. Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела сопроводительным письмом от 21.06.2018 N 16/1727/4060, которым в адрес истца были направлены перечень точек поставки электрической энергии для потребителей и реестр данных об объеме потребления электрической энергии в помещениях многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета за май 2018 года, который также представлен ответчиком в материалы дела.
Ссылка апеллянта на факт безучетного потребления электрической энергии ООО "РН-Ремонт НПО "Охинский механический завод" и ООО "Сахалинконтракт" электрической энергии, выявленный в августе 2018 года, о чем свидетельствует акт от 20.08.2018, судебной коллегией не принимается, поскольку данное обстоятельство установлено за пределами спорного периода.
С учетом вышеизложенного, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения и не опровергают выводы суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Нарушений норм процессуального и материального права не установлено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта не имеется.
Расходы по оплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 17.05.2019 по делу NА59-4811/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.
Председательствующий
В.В. Верещагина
Судьи
Т.А. Аппакова
И.С. Чижиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
