Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2021 года №05АП-5047/2021, А59-6922/2018

ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N А59-6922/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 августа 2021 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.М. Синицыной,
судей С.Б. Култышева, Е.Н. Шалагановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ундольской,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
индивидуального предпринимателя Алексеева Анатолия Алексеевича,
апелляционное производство N 05АП-5047/2021,
на решение от 29.04.2021 судьи Н.Н. Поповой
по делу N А59-6922/2018 Арбитражного суда Сахалинской области
по иску индивидуального предпринимателя Алексеева Анатолия Алексеевича (ОГРНИП 304650123000080, ИНН 650100491470)
к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска
(ОГРН 1026500544510, ИНН 6501053780)
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Лесное транспортно-торговое предприятие", индивидуальный предприниматель Лиходиенко Дмитрий Павлович, индивидуальный предприниматель Караваев Николай Аркадьевич, Волков Андрей Алексеевич, Банк ВТБ (публичное акционерное общество)
о возложении обязанностей принять решение о разделе земельного участка и направить проект договора о предоставлении в аренду вновь образованного земельного участка,
при участии:
от истца: представитель Адылов Д.В., по доверенности от 01.08.2020;
от ответчика и третьих лиц: не явились,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Алексеев Анатолий Алексеевич (далее - истец, ИП Алексеев А.А.) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска (далее - ответчик, Департамент), в котором просил:
- возложить на Департамент обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта принять решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:169 на два земельных участка согласно указанным координатам;
- возложить на Департамент обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта направить истцу проект договора о предоставлении в аренду вновь образованного земельного участка площадью 5544 кв.м, на котором расположено здание истца, согласно указанным координатам.
Определениями Арбитражного суда Приморского края от 05.03.2019 и от 14.06.2019 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Лесное транспортно-торговое предприятие", индивидуальный предприниматель Лиходиенко Дмитрий Павлович, индивидуальный предприниматель Караваев Николай Аркадьевич, Волков Андрей Алексеевич, Банк ВТБ (публичное акционерное общество).
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 29.04.2021 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает, что действующим законодательством обязанность в получении согласия арендаторов на раздел земельного участка возложена не на лицо, обратившегося с заявлением о таком разделе, а на орган местного самоуправления, в чьей собственности находится земельный участок. Полагает, что получение указанного согласия (в том числе залогодержателей земельных участков) необходимо при государственной регистрации права на вновь образованные земельные участки в результате раздела, а не в момент принятия органом кадастрового учета решения о постановке указанных "временных" земельных участков на кадастровый учет. Также ссылаясь на то, что у сторон имел наличие спор о причинах такого раздела, то согласие землепользователей на такой раздел не требовалось.
Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2021 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 24.08.2021.
В заседание суда 24.08.2021 ответчик и третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились, в связи с чем на основании статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Представитель истца огласил доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела, решение суда первой инстанции просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения судебного акта в силу следующих обстоятельств.
Как было установлено судами первой, апелляционной и кассационной инстанции в рамках дела N А59-5563/2018, а также следует из материалов настоящего дела, на основании договора купли-продажи от 26.02.2009 ИП Алексеев А.А. является собственником нежилых помещений с кадастровым номером 65-65-01/019/2009-076, площадью 3 517, 5 кв.м и с кадастровым номером 65-65-01/019/2009-078, площадью 1146 кв.м, расположенными по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, 56/7, о чем 18.03.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) сделаны соответствующие записи.
15.03.2010 между Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (арендодатель) ООО "Лесное транспортно-торговое предприятие" и ИП Алексеевым А.А. (арендаторы) заключен договор аренды N 11873, по условиям которого арендодатель сдал, а арендаторы приняли в пользование на условиях аренды с 18.03.2009 по 31.12.2030 земельный участок, относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", с кадастровым номером 65:01:0316004:169, площадью 11 057 кв.м, расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, 56, (в том числе: ООО "ЛТТП" - 5643 кв.м, ИП Алексеев А.А. - 5414 кв.м) (далее - спорный земельный участок).
23.07.2010 договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке (номер регистрации 65-65-01/030/2010-615).
В Приложении к договору "Характеристика земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости" указано, что на земельном участке находятся нежилые помещения площадью 3 517, 5 кв.м и 1 146,5 кв.м, принадлежащие ИП Алексееву, и нежилые помещения площадью 131,9 кв.м, 373,3 кв.м, 5 289,2 кв.м, 481,8 кв.м, принадлежащие ООО "ЛТТП".
Земельный участок с кадастровым номером 65:01:0316004:169 сформирован как объект недвижимости и поставлен на государственный кадастровый учет 12.11.2008 с видом разрешенного использования "под производственную базу".
28.03.2016 по заявке ИП Алексеева А.А. подготовлен технический план объекта - нежилое здание, главный корпус общей площадью 4664 кв.м, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, восточнее здания N 56/7 по проспекту Мира, посредством объединения нежилых помещений площадью 3 517, 5 кв.м и 1 146,5 кв.м, находящихся в его собственности, с учетом технического паспорта от 01.08.2008 на нежилое здание "главный корпус литер А".
На основании данного технического плана 13.04.2016 в ЕГРП внесены сведения о вновь созданном объекте с кадастровым номером 65:01:0316004:935, расположенном на спорном земельном участке.
05.08.2016 в ЕГРП сделана запись N 65-65/001-65/001/018/2016-979/1 о государственной регистрации права собственности ИП Алексеева А.А. на объект: главный корпус, назначение: нежилое, площадь объекта: 4664 кв.м, этажность: 2, 5 кадастровый номер: 65:01:0316004:935, адрес объекта: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, восточнее здания N 56/7 по проспекту Мира.
Оформление права собственности на указанное здание послужило основанием для инициирования ИП Алексеевым А.А. процедуры раздела земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:169.
В частности, 05.10.2016 Алексеев А.А. обратился в Департамент с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:169 на кадастровом плане территории.
Письмом Департамента от 24.10.2016 N 12012-014/012 в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия согласия всех участников договора аренды земельного участка от 15.03.2010 N 11873.
18.11.2016 Алексеев А.А. обратился в Департамент с заявлением N 13580, в котором вновь просил утвердить схему раздела спорного земельного участка, подготовить дополнительное соглашение об исключении его из договора аренды и заключить с ним самостоятельный договор аренды земельного участка, расположенного под зданием.
Письмом от 19.12.2016 N 014/012 Департамент отказал заявителю в связи с отсутствием оснований для раздела земельного участка в отсутствие согласия иных землепользователей и непредставления схемы расположения земельного участка по установленной форме.
Впоследствии 24.03.2017, 18.04.2017, 23.08.2017 заключены соглашения о присоединении ИП Лиходиенко Д.П., Караваева Н.А., Волкова А.А. к договору аренды от 15.03.2010 N 11873 земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в связи с приобретением указанными лицами нежилых помещений, расположенных по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, 56/7.
18.12.2017 ИП Алексеев А.А. в уведомлении, направленном в Департамент, заявил о досрочном расторжении договора аренды земельного участка от 15.03.2010 N 11873 путем одностороннего отказа от его исполнения.
25.01.2018 ИП Алексеев А.А. обратился в Департамент с заявлением от 25.01.2018 N 449 по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Письмом от 30.01.2018 N 449-014/012 заявителю отказано по мотиву утверждения в пределах спорной территории проекта планировки с проектом межевания северного жилого района г. Южно-Сахалинска.
27.08.2018 ИП Алексеев А.А. обратился в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:169, в удовлетворении которого письмом от 14.09.2018 N 4454-013/012 отказано по мотиву отсутствия согласия других арендаторов земельного участка.
Полагая, что на указанный отказ Департамента является незаконным, ИП Алексеев А.А. обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и пункта 3 статьи 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
На основании подпункта 9 пункта 2 статьей 39.6 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружения, может быть предоставлен собственникам таких зданий, сооружений, помещений в них по договору аренды земельного участка без проведения торгов.
Положениями статьи 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления, в том числе в аренду, земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Установленный порядок включает в себя, в том числе:
1) подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подачу в уполномоченный орган заинтересованным лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (пункт 6).
Пунктом 7 названной статьи предусмотрено, что в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:
1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;
2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Содержание и порядок подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории урегулированы статьей 11.10 ЗК РФ.
На основании пункта 2 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Подпунктом 4 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе, несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.
Из вышеприведенных норм земельного законодательства следует, что для образования нового земельного участка путем раздела уже сформированного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе, для целей его дальнейшей аренды, заинтересованному лицу необходимо подготовить и представить в уполномоченный орган схему расположения такого земельного участка с учетом требований, установленных статьей 11.10 ЗК РФ.
Вместе с тем, апелляционным судом установлено, что представленная предпринимателем в Департамент схема расположения земельного участка не соответствует проекту планировки с проектом межевания Северного жилого района города Южно-Сахалинска в границах: проспект Мира - ул. Крайняя - ул. Долинская - ул. Украинская - восточная граница города - ул. Детская - река Рогатка", утвержденного постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 08.05.2013 N 746-па, так как согласно данному проекту земельный участок с кадастровым номером 65:01:0316004:169 указан в качестве единого земельного участка.
При этом судебная коллегия учитывает, что истец в административном порядке обращался в Департамент с заявлением от 27.02.2018 о внесении изменений в указанный проект планировки с проектом межевания в части возможности раздела земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:169 на два земельных участка.
По результатам рассмотрения данного обращения уполномоченный орган письмом от 26.03.2018 N 471-026/04 уведомил заявителя о том, что в настоящее время рассматривается вопрос о приостановлении действия проекта, утвержденного постановлением от 08.05.2013 N 746-па, и муниципальной программой предусмотрено мероприятие о внесении изменений в данный проект до 2020 года. Также предпринимателю предложено подготовить проект планировки за свой счет в предложенных границах.
Однако посчитав данный отказ не соответствующим закону и нарушающим его права, ИП Алексеев А.А. в порядке главы 24 АПК РФ обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением, в котором просил:
- признать незаконным проект планировки с проектом межевания территории северного жилого района города Южно-Сахалинска, утвержденного постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 08.05.2013 N 746-па, в части невозможности раздела земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:169;
- признать незаконным отказ Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска о внесении изменений в проект планировки с проектом межевания территории северного жилого района города Южно-Сахалинска, утвержденного постановлением от 08.05.2013 N 746-па;
- обязать принять решение о внесении изменений в проект планировки с проектом межевания территории северного жилого района города Южно-Сахалинска в части раздела земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:169 на два земельных участка.
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 13.11.2018 по делу N А59-5563/2018, постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.06.2019, в части требования о признании незаконным проекта планировки с проектом межевания территории северного жилого района города Южно-Сахалинска, утвержденного постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 08.05.2013 N 746-пав, производство по делу было прекращено, в удовлетворении остальных указанных требований было отказано.
В вышеуказанных судебных актах суды установили, что совокупный анализ положений статей 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации показывает, что заинтересованное лицо может выступать инициатором внесения изменения в документацию по планировке территории и вносить свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании таких изменений. Однако из указанных норм права не следует, что подаче такого предложения корреспондирует безусловная обязанность органа местного самоуправления принять решение о внесении изменений в документацию по планировке территории за счет бюджетных средств в целях формирования границ возможного раздела спорного земельного участка.
Изменение конфигурации и размера земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:169 является исключительно инициативой ИП Алексеева А.А., который, обращаясь с соответствующим заявлением от 27.02.2018 в Департамент, документы по корректировке проекта планировки не предоставил.
Действующее законодательство не содержит норм о том, что инициирование внесения изменений в планирование территории влечет обязательное образование земельного участка посредством раздела исходного земельного участка и последующее его предоставление лицу, выступившему с предложением об изменении документации по планировке. Подача такого предложения и его дальнейшая реализация за собственный счет относится к предпринимательским рискам инициатора внесения изменений в планировку территории.
В свою очередь, орган местного самоуправления за счет бюджетных средств уже осуществил планирование территории указанного района города в границах: проспект Мира - ул. Крайняя - ул. Долинская - ул. Украинская - восточная граница города - ул. Детская - река Рогатка, включая территорию земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:169.
На основании изложенного, суды пришли к выводу, что у Департамента отсутствовали основания для принятия решения о внесении изменений в документацию по планировке территории.
Принимая во внимание, что представленная предпринимателем схема расположения земельного участка не соответствует утвержденному постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 08.05.2013 N 746-па проекту планировки территории с проектом межевания с учетом отказа во внесении соответствующих изменения в такой проект, признанного правомерным вступившим в законную силу решением суда, апелляционная коллегия приходит к выводу, что на основании подпункта 4 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ отказ муниципального органа в утверждении такой схемы являлся обоснованным и правомерным.
Решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на основании пункта 7 статьи 11.4, статьи 39.14 ЗК РФ исключает возможность раздела земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:169.
То обстоятельство, что на момент вынесения судебного решения постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19.04.2018 N 938-па было приостановлено действие подпункта 1.3 постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 08.05.2013 N 746-па, вышеуказанные выводы не опровергает, поскольку указанным подпунктом был утвержден только чертеж межевания территории, следовательно, чертеж планировки территории, утвержденный пунктом 1.2 данного постановления, приостановлен не был.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Такое согласие не требуется в следующих случаях:
1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;
2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;
3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;
4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки).
5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса.
6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога.
Тот факт, что спорный земельный участок с кадастровым номером 65:01:0316004:169 находится в аренде у иных лиц, а именно: ООО "ЛТТП", ИП Лиходиенко Д.П., ИП Караваева Н.А., Волкова А.А., по договору аренды от 15.03.2010 N 11873 земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, подтверждается материалами дела и никем из участников спора не оспаривается.
Между тем, схема расположения земельного участка, представленная предпринимателям и предусматривающая его раздел, ни с одним из арендаторов спорного участка не согласовывалась.
При этом к случаям, в силу пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ не требующим данного согласия, настоящая ситуация не относится.
С учетом изложенного отказ уполномоченного органа в согласовании схемы раздела земельного участка также правомерен и на основании отсутствия согласия всех арендаторов земельного участка.
Доводы апеллянта, сводящиеся к тому, что предусмотренное пунктом 4 статьи 11.2 ЗК РФ согласие арендаторов на раздел земельного участка в настоящем случае было не нужно, подлежит отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права, в частности, статьей 11.2 и 11.4 ЗК РФ.
Ссылка ИП Алексеева А.А. на то, что у сторон имеется спор о причинах такого раздела, поэтому согласие землепользователей на такой раздел не требовалось, подлежит отклонению также ввиду того, что заявление, поданное в рамках настоящего дела, по сути не является иском о разделе земельного участка, а представляет собой заявление об обязании органа местного самоуправления совершить определенные действия, правомерность не совершения которых оспаривается предпринимателем.
В любом случае, отсутствие согласие арендаторов на раздел земельного участка является не единственным основанием для отказа в таком разделе, поскольку, как было указано выше, представленная предпринимателем схема расположения земельного участка не соответствует утвержденному постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 08.05.2013 N 746-па проекту планировки территории с проектом межевания.
При изложенных обстоятельствах, ввиду несоответствия схемы расположения земельного участка проекту планировки с проектом межевания, отсутствия согласия арендаторов на раздел земельного участка, оснований для возложения на Департамент обязанностей, указанных в исковом заявлении предпринимателя, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Следовательно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 29.04.2021 по делу N А59-6922/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.
Председательствующий
С.М. Синицына
Судьи
С.Б. Култышев
Е.Н. Шалаганова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка