Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2020 года №05АП-4003/2020, А51-22172/2019

ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 2020 года Дело N А51-22172/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 августа 2020 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.В. Понуровской,
судей А.В. Гончаровой, О.Ю. Еремеевой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Е.Филипповой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Атмосфера",
апелляционное производство N 05АП-4003/2020
на решение от 22.06.2020
судьи А.А. Николаева
по делу N А51-22172/2019 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Атмосфера" (ИНН 2536298833, ОГРН 1162536092256)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)
о признании незаконным отказа во внесении изменений в сведения, заявленные в части ДТ N 10702030/150817/0069409, выраженный в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров N 1070200/203/04092019/А0461 от 04.09.2019, и в письме, направленном от 05.09.2019 N 26-12/36065; о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3.000 рублей,
при участии:
от ООО "Атмосфера": Кадырова Н.Н. по доверенности от 20.05.2019 сроком действия на 3 года, диплом (регистрационный номер 639), паспорт;
от Владивостокской таможни: Путилова А.И. по доверенности от 26.09.2019 сроком действия на 1 год, диплом (регистрационный номер 2011/ЮФ-0771), удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Атмосфера" (далее - заявитель, декларант, ООО "Атмосфера") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) во внесении изменений в сведения, заявленные в части ДТ N 10702030/150817/0069409, выраженного в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров N 1070200/203/04092019/А0461 от 04.09.2019, направленном письмом 05.09.2019 N 26-12/36065, о взыскании 3.000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.06.2020 в удовлетворении заявленных требований ООО "Атмосфера" отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Атмосфера" обратилось с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда от 22.06.2020 отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные декларантом требования, а также взыскать с Владивостокской таможни расходы по уплате государственной пошлины в размере 4.500 рублей.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что общество представило таможенному органу документы, содержащие достоверные и достаточные сведения для определения заявленной таможенной стоимости, соответственно в полном объеме выполнена обязанность по подтверждению таможенной стоимости товара, определенной по первому методу "по стоимости сделки с ввозимыми товарами", в связи с чем у таможенного органа отсутствовали правовые основания для отказа в принятии заявленной стоимости.
Считает, что декларантом фактически не производилась замена коммерческих и товаросопроводительных документов. В ходе коммерческой деятельности общество лишь конкретизировало те положения, которые были спорными для сторон и для таможенного органа.
Заявитель считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что представленные декларантом документы уже были рассмотрены как таможенным органом, так и судом при рассмотрении дела N А51-30455/2017. При обращении с заявлением о внесении изменений в спорную ДТ N 10702030/150817/0069409 обществом был представлен новый пакет документов, подтверждающий необходимость и основания внесения изменений в декларацию.
В части того, что спецификации N ВТ/38-ОС-0082/3 (версия 2 от 29.12.2018) и ВТ/38-ОС-0082/4 (версия 2 от 29.12.2018) на бумажном носителе не соответствуют спецификациям N ВТ/38-ОС-0082/3 (от 14.07.2017) и ВТ/38-ОС-0082/4 (14.07.2017) заявитель поясняет, что начальная спецификация была изготовлена и исполнена сторонами, а спецификация версии 2 лишь конкретизирует, раскрывает отдельные положения ранее исполненной сторонами спецификации.
Определение Пятого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 22.06.2020 и размещено в информационной системе "Картотека арбитражных дел" по адресу: http://kad.arbitr.ru в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ.
Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.
В судебном заседании представитель ООО "Атмосфера" поддержал доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела. Решение суда первой инстанции просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель Владивостокской таможни на доводы апелляционной жалобы возражал, к материалам дела приобщен письменный отзыв таможни. Обжалуемое решение считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Из материалов дела коллегией установлено следующее:
ООО "Атмосфера" во исполнение внешнеторгового контракта от 14.12.2016 N BT/38, заключенного с иностранной компанией, на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен товар, в целях таможенного оформления которого обществом была подана в таможню ДТ N 10702030/150817/0069409; таможенная стоимость товара была определена декларантом по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу.
Таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки от 16.08.2017 и запрошены у общества дополнительные документы; на запрос таможни декларант представил имеющиеся у него дополнительные документы и пояснения.
По результатам контроля таможенной стоимости, таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем 12.10.2017 приняла решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости и о её корректировке.
Не согласившись с решением таможни по таможенной стоимости товара, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Вступившим в законную силу решением от 23.04.2018 по делу N А51-30455/2017 Арбитражный суд Приморского края отказал обществу в удовлетворении требований о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 12.10.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ N 10702030/150817/0069409.
07.08.2019 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в сведения указанной ДТ, приложив следующие документы ДТ N 10702030/150817/0069409, форма ДТС-1, ДТС-2, форма корректировки декларации на товары (КДТ1 на плюс) N 10702030/150817/0069409, форма корректировки декларации на товары (КДТ1 на минус) N 10702030/150817/0069409, распечатка об отправке таможенному органу КДТ и ДТС-1, решение о проведении дополнительной проверки от 16.08.2017, обращение декларанта о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию N 10702030/150817/0069409 от 19.07.2019, ответ на решение о проведении дополнительной проверки от 16.08.2017, переписка с продавцом, контракт N ВТ/38 от 14.12.2016, приложение N 1 от 17.11.2017 к контракту N ВТ/38 от 14.12.2016, приложение N 14 от 01.10.2018 к контракту N ВТ/38 от 14.12.2016, акт сверки ОТ 29.12.2018 к контракту N ВТ/38 от 14.12.2016, дополнение к акту сверки от 15.07.2019 к контракту N ВТ/38 от 14.12.2016, письма для переводов по согласованию реквизитов для перевода денежных средств, заявление на перевод N 154 от 10.08.2017, письма для переводов по согласованию реквизитов для перевода денежных средств, заявление на перевод N 162 от 22.08.2017, письма для переводов по согласованию реквизитов для перевода денежных средств, заявление на перевод N 215 от 19.10.2017, справка о подтверждающих документах от 29.08.2017, спецификация N ВТ/38-ОС-0082/3 VER 2 (версия 2) от 29.12.2018, приложение к спецификации ВТ/38-ОС-0082/3 от 14.07.2017, инвойс N ВТ/38-ОС-0082/3 от 14.07.2017, спецификация N ВТ/38-ОС0082/4 VER 2 (версия 2) от 29.12.2018, приложение к спецификации ВТ/38- ОС-0082/4 от 14.07.2017, инвойс N ВТ/38-ОС-0082/4 от 14.07.2017, выписка по счету с 01.07.2017 по 01.11.2017, карточка счета 41 по задекларированной партии товара, ведомость банковского контроля по контракту от 28.12.2016, прайс-лист, карточка счета 41 по задекларированной партии товара, договор поставки N 55 от 07.04.2017, приложение б/н от 22.01.2019 к договору N 55 от 07.04.2017, счет-фактура N 3 от 22.01.2019, товарная накладная N 3 от 22.01.2019, счет на оплату N 3 от 22.01.2019, платежное поручение N 986 от 27.06.2019, приложение б/н от 27.03.2019 к договору N 55 от 07.04.2017, счет-фактура N 7 от 27.03.2019, товарная накладная N 7 от 17.03.2019, счет на оплату N 4 от 27.03.2019, платежное поручение N 987 от 27.06.2019, письмо и.о. начальнику Владивостокской таможни N 276 от 06.05.2017, заявка на приобретение товаров от 15.06.2017, заявка на приобретение товаров от 15.06.2017, договор N ОКТ 0901 от 09.01.2017, заявка на перевозку N 21 от 09.08.2017, поручение экспедитору, счет на оплату N 162 от 11.08.2017, платежное поручение N 761 от 24.08.2017, счет-фактура N 200 от 20.09.2017, отчет экспедитора N 53 от 29.09.2017, акт N 137 от 29.09.2017, коносамент FCMV301380 от 09.08.2017, сквозной коносамент FITMV301380 от 09.08.2017, пояснительное письмо N 1607 от 16.07.2018, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, приказ N 1 от 16.10.2016, решение N 1 единственного учредителя ООО "Октагон" от 16.10.2016, решение N 1 единственного учредителя ООО "Октагон" от 15.01.2019, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, устав ООО "Атмосфера", аналитическая справка с 01.01.2016 по 30.06.2018, выписка из ЕГРЮЛ от 05.08.2019, выписка из ЕГРЮЛ от 05.08.2019, доверенность на представителя (заверенная копия).
К заявлению обществом был приложен фактически новый пакет документов сравнительно с ранее представленным в таможню при первоначальной подаче ДТ и в ходе дополнительной проверки, в том числе переписка с продавцом, приложение N 1 от 17.11.2017 к контракту N ВТ/38 от 14.12.2016, приложение N 14 от 01.10.2018 к контракту N ВТ/38 от 14.12.2016, акт сверки ОТ 29.12.2018 к контракту N ВТ/38 от 14.12.2016, дополнение к акту сверки от 15.07.2019 к контракту N ВТ/38 от 14.12.2016, письма для переводов по согласованию реквизитов для перевода денежных средств, письма для переводов по согласованию реквизитов для перевода денежных средств, заявление на перевод N 162 от 22.08.2017, письма для переводов по согласованию реквизитов для перевода денежных средств, заявление на перевод N 215 от 19.10.2017, справка о подтверждающих документах от 29.08.2017, спецификация N ВТ/38-ОС-0082/3 VER 2 (версия 2) от 29.12.2018, спецификация N ВТ/38- ОС-0082/4 VER 2 (версия 2) от 29.12.2018, выписка по счету с 01.07.2017 по 01.11.2017, карточка счета 41 по задекларированной партии товара, ведомость банковского контроля по контракту от 28.12.2016, прайс-лист, карточка счета 41 по задекларированной партии товара, договор поставки N 55 от 07.04.2017, приложение б/н от 22.01.2019 к договору N 55 от 07.04.2017, счет-фактура N 3 от 22.01.2019, товарная накладная N 3 от 22.01.2019, счет на оплату N 3 от 22.01.2019, платежное поручение N 986 от 27.06.2019, приложение б/н от 27.03.2019 к договору N 55 от 07.04.2017, счет-фактура N 7 от 27.03.2019, товарная накладная N 7 от 17.03.2019, счет на оплату N 4 от 27.03.2019, платежное поручение N 987 от 27.06.2019, письмо и.о. начальнику Владивостокской таможни N 276 от 06.05.2017, счет-фактура N 200 от 20.09.2017, отчет экспедитора N 53 от 29.09.2017, акт N 137 от 29.09.2017, сквозной коносамент FITMV301380 от 09.08.2017, пояснительное письмо N 1607 от 16.07.2018.
Как указал заявитель, данные документы на момент ответа на дополнительную проверку и на момент рассмотрения в суде дела N А51- 30455/2017 не были подготовлены и собраны в полном объеме и, как следствие, не были представлены в таможенный орган и суду, между тем позднее стороны внешнеторгового контракта провели полную сверку его исполнения и переподписали спецификацию по данной поставке, конкретно уточнив в ней, когда и как товар был фактически оплачен.
Таможенный орган провел проверку документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций по ДТ N 10702030/150817/0069409 после выпуска товаров и направил обществу акт N 1070200/203/04092019/А0461 от 04.09.2019, направленном письмом от 05.09.2019 N 26-12/36065, которым обществу было отказано во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ N 10702030/150817/0069409.
В данном отказе таможня указала, что основания для внесения изменений в ДТ после выпуска товаров установлены Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289. Пункт 11 Порядка устанавливает случаи и порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, которые были заявлены декларантом при подаче декларации на товары. В обращениях ООО "Атмосфера" указаны декларации, сведения в которых скорректированы по результатам таможенного контроля, проведенного таможенным органом, то есть данные сведения не являются заявленными декларантом. Таким образом, по мнению таможни, Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, не предусмотрена возможность внесения изменений, в случаях, указанных в обращениях ООО "Атмосфера".
С выводами акта N 1070200/203/04092019/А0461 от 04.09.2019 и письма от 05.09.2019 N 26-12/36065 об отсутствии оснований для внесения изменений в спорную ДТ заявитель не согласен, считает их не соответствующими закону и нарушающими его права и законные интересы, что явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующего:
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014) (далее - Договор) с 01.01.2018 в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.
В силу статьи 444 ТК ЕАЭС кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.
К отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 - 465 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 444 ТК ЕАЭС).
До вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществлялось в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств - членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право ЕАЭС (статья 101 Договора).
Поскольку декларирование товаров по спорной ДТ производилось до 01.01.2018, а заявление о внесении изменений в сведения, заявленные в спорной ДТ, было подано декларантом 07.08.2019, то с учетом содержания вышеприведенных норм в данной ситуации подлежат применению как действовавший в период спорного декларирования Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС) и нормы Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение об определении таможенной стоимости, Соглашение от 25.01.2008), так и нормы ТК ЕАЭС, действующего на момент подачи обществом обращении от 05.07.2019 и принятия таможенным органом оспариваемого решения.
По правилам пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 2 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок N 289), при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, используется корректировка декларации на товары (КДТ).
Подпунктом "а" пункта 11 Порядка N 289 предусмотрено, что сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в случае выявления недостоверных сведений о товарах, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей.
На основании пункта 12 Раздела IV "Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта" Порядка N 289 внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется, в том числе на основании обращения.
Обращение подается в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено Порядком N 289.
В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений (пункт 13 Порядка N 289). К обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ (пункт 14 Порядка N 289).
В силу пункта 17 Порядка N 289 таможенный орган, рассматривающий обращение либо документы, представленные в соответствии с абзацем третьим пункта 12 Порядка N 289, проводит таможенный контроль в порядке, установленном ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 18 Порядка N 289 таможенный орган отказывает во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в следующих случаях:
а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС;
б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка;
в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка.
Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные таможенной декларации.
Из материалов дела следует, что основанием для обращения общества с заявлением от 07.08.2019 о внесении изменений в сведения, указанные в спорной ДТ, послужило то, что стоимость оцениваемых товаров и размер, подлежащих уплате таможенных платежей определены таможенным органом неверно и использованием неподлежащего применение метода таможенной оценки.
Реализация декларантом права на инициирование предусмотренной Порядком N 289 процедуры не может исключать права таможни убеждаться в полноте и достоверности предоставленных декларантом сведений в обоснование изменений либо дополнений, которые декларант просит внести. При этом такое право таможни регламентировано определенной законом процедурой, соблюдение которой поставлено в зависимость от установленных законом предельных сроков на проведение таможенного контроля.
Рассмотрев обращение декларанта по существу, таможенный орган по результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров (акт N 1070200/203/04092019/А0461 от 04.09.2019) пришел к выводу о том, что заявление о внесении изменений в спорную ДТ от 07.08.2019 не содержит документов и сведений, определяющих объективность внесения таких изменений. Таким образом, таможенный орган отказал во внесении изменений в сведения ДТ N 10702030/150817/0069409, руководствуясь пунктами 1, 18 Порядка N 289.
Оценив оспариваемый отказ на основании требований статьи 71 АПК РФ в совокупности с имеющимися в материалах дела доказательствами, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания его противоречащим закону и нарушающим права и законные интересы общества в силу следующего.
По правилам подпункта "б" пункта 11 Порядка N 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.
Как подтверждается материалами дела, по условиям пункта 1.1 контракта от 14.12.2016 N ВТ/38 продавец передал, а покупатель принял на условиях настоящего контракта обои, опалубку, электротехническую продукцию, автомобильные масла, товары народного потребления и другую продукцию, именуемую далее как Товар, в соответствии со спецификациями к настоящему контракту, которые с момента их подписания надлежаще уполномоченными представителями сторон являются неотъемлемой частью контракта.
В спецификациях к контракту указывается наименование, количество товара, ассортимент, стоимость, а также условия поставки в соответствии с Инкотермс-2010 (пункт 1.2).
Отгрузка товара может осуществляться на условиях CFR Владивосток или порт Восточный (Россия), если иное не оговорено в спецификации (пункт 1.3).
Общая сумма контракта составляет 5.000.000 долларов США. Цена товара устанавливается в долларах США в спецификации продавцом и включает в себя все расходы в соответствии с условием поставки, указанным в пункте 1 контракта (пункт 2.1).
В силу пункта 4.1 рассматриваемого контракта платежи осуществляются за количество товара, зафиксированное сторонами в надлежаще оформленных спецификациях, а в случаях, указанных в пункте 6.4 контракта - с учетом актов приемки товара:
- на основании инвойса или проформы инвойса путем предоплаты в размере от 0 до 100 процентов от стоимости товара на счет продавца;
- на основании таможенной декларации путем перевода на счет продавца оставшейся суммы стоимости товара в течение 90 дней с даты получения товара. Датой получения товара считается дата выпуска ДТ, оформленной на территории России.
В целях таможенного оформления которого обществом была подана в таможню ДТ N 10702030/150817/0069409; таможенная стоимость товара была определена декларантом по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
В последствие таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки и запрошены у общества дополнительные документы, так как было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу.
12.10.2017 таможней принято решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости и о её корректировке. Декларант обратился в арбитражный суд с заявлением о признании данного решения незаконным. Вступившим в законную силу решением от 23.04.2018 по делу N А51-30455/2017 Арбитражный суд Приморского края отказал обществу в удовлетворении требований о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 12.10.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ N 10702030/150817/0069409. При этом решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-30455/2017 установлено, что представленные обществом документы и пояснения не позволили таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений о заявленной в спорной ДТ таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по цене сделки на основании представленных обществом документов.
Как верно указано судом первой инстанции, ООО "Атмосфера", обращаясь с заявлением о внесением изменений в сведения, указанные в спорной декларации на товары, после выпуска товаров, фактически просит таможенный орган заменить коммерческие и товаросопроводительные документы, представленные при таможенном декларировании товаров к декларации, что не предусмотрено пунктом 11 Раздела III "Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров" Порядка. Общество представило новый пакет документов, в том числе документы и пояснения, которые появились в период времени с ноября 2017 года по декабрь 2018 года и в момент регистрации спорной ДТ (15.08.2017) не существовали и не являлись документами, на которых основаны сведения, заявленные в спорной ДТ.
Апелляционной коллегий рассмотрен и отклоняется довод заявителя относительно несоответствий спецификаций N ВТ/38-ОС-0082/3 (версия 2 от 29.12.2018) и ВТ/38-ОС-0082/4 (версия 2 от 29.12.2018) на бумажном носителе спецификациям N ВТ/38-ОС-0082/3 (от 14.07.2017) и ВТ/38-ОС-0082/4 (14.07.2017), поскольку обществом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости корректировки первоначальной спецификации.
При этом в представленных на бумаге спецификациях заявления на перевод выявлено, что в графе назначения платежа имеется ссылка только на проформу инвойса N BT/38-OC-0049PRO от 21.07.2017, представленную ООО "Атмосфера" при декларировании в формализованном виде. При этом данная проформа инвойса выставлена на обои коллекций Branco, Grande, La Scala, Zanzara. В 17 А51-22172/2019 то время, как по рассматриваемой ДТ задекларированы обои коллекций MYSTERY.
Предоставленные заявителем копии переписки с продавцом не могут считаться достоверным подтверждением запроса экспортной ДТ, поскольку данные копии не представляют собой скриншоты действительной переписки по электронной почте или копии писем на бумажном носителе, предоставленные документы также не содержат каких-либо реквизитов писем или адресов электронной почты.
При этом содержат сведения о дате запроса (30.10.2018) и ответе (15.11.2018), через полтора года с момента подачи ДТ. В связи с чем, декларантом не предприняты должным образом и своевременно меры по запросу экспортной декларации страны отправления, следовательно, заявленные сведения о таможенной стоимости документально не подтверждены.
Документ "Акт сверки по контракту", "Аналитическая справка" не содержат в себе сведений, позволяющих идентифицировать данные документы декларируемыми поставками, предоставленная в табличной форме информация не может быть идентифицирована с платежными документами, перечисленные наименования товаров также не могут быть идентифицированы с декларируемыми партиями товаров, соответственно, данный документ не может быть рассмотрен таможенным органом в качестве подтверждения таможенным органом.
В представленном прайс-лист стоимость товара указана в виде предложения с указанием минимальной и максимальной цены в зависимости от коллекции, а также от количества заказа. Данные сведения не подтверждают действительность стоимости ввезенного товара.
Также обществом не предоставлены бухгалтерские документы об оприходовании товаров, а также калькуляция цены реализации рассматриваемых товаров, связи с чем, провести проверку сведений, поддающихся количественному определению с использованием данных бухгалтерского учета покупателя, уточнить условия приобретения ввозимого товара, а также величину расходов, связанных с приобретением товаров, соответствия структуры таможенной стоимости фактическим обстоятельствам сделки, а так же проверить соответствие исполнения обязанностей сторон сделки заявленным условиям поставки, не представляется возможным.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что представленные обществом документы не явились обоснованием для внесения изменений, в том числе в условиях того, что решение о корректировке таможенной стоимости признано судами законным. В связи с данными противоречиями в содержании представленных новых документов они не могут быть восприняты судом в качестве документов, подтверждающих согласование сторонами порядка и условий оплаты, и, как следствие, обоснованность применения первого метода определения таможенной стоимости.
Кроме того, наличие в распоряжении декларанта вышеназванных документов не свидетельствуют о недостоверности сведений, указанных в ДТ N 10702030/150817/0069409, с учетом принятого решения о корректировке таможенной стоимости товаров, поскольку сведения о товаре, его наименовании и описании, о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), откорректированной в ходе таможенного контроля, и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, являются достоверными.
Принимая во внимание, что именно с момента регистрации декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 7 статьи 190 ТК ТС, пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС), последующие действия декларанта путем подмены товаросопроводительных и коммерческих документов, приложенных к декларации на товары, не отвечают понятию инициирования обществом процедуры приведения в соответствие сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ.
С учетом изложенного следует признать, что по результатам проверки документов и сведений после выпуска товара, таможенный орган пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для внесения изменений в сведения, указанные в ДТ N 10702030/150817/0069409.
Таким образом, учитывая, что по правилам пункта 1 статьи 112 ТК ЕАЭС изменение (дополнение) сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах на основании коммерческих документов, которые не были указаны в этой зарегистрированной таможенной декларации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требование общества о наличии правовых оснований для изменений сведений о стоимости сделки и таможенной стоимости в спорной декларации нормативно не обоснованно. Действующее таможенное законодательство не предусматривает возможность после выпуска товаров заявить иные сведения о товаре на основании иных коммерческих документов, не заявленных ранее в таможенной декларации.
Одновременно коллегия учитывает, что осуществлением таможенного оформления в части подготовки и представления необходимых документов на таможенной территории Евразийского экономического союза занимается декларант, который формирует весь комплект коммерческих и товаросопроводительных документов и предъявляет их таможенному органу, удостоверившись в их достаточности и достоверности.
В данном случае, как подтверждается материалами дела, таможенная стоимость товара, ввезенного по ДТ N 10702030/150817/0069409, по результатам таможенного контроля была скорректирована. При этом законность и обоснованность названного решения таможенного органа, как уже было указано выше, нашли подтверждение в судебных актах по делу N А51-30455/2017.
Соответственно заявление общества о внесении изменений в сведения, указанные в спорной декларации, основанное на иных коммерческих документах, как уже было отмечено судом, не свидетельствует об инициировании обществом процедуры приведения в соответствие сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, а равно дополнительно полученных после завершения таможенного оформления.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при обращении в таможенный орган с заявлением от 07.08.2019 (входящий N 20533) о внесении изменений в ДТ N 10702030/150817/0069409 ООО "Атмосфера" не доказало наличие оснований для внесения изменений в спорную таможенную декларацию в порядке, установленном таможенным законодательством.
В этой связи, отказывая во внесении испрашиваемых изменений по спорной декларации, таможенный орган сделал правильный вывод об отсутствии правовых оснований для внесения изменений в сведения, указанные в ДТ N 10702030/150817/0069409.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Таким образом, судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1.500 рублей относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.06.2020 по делу N А51-22172/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
С.В. Понуровская
Судьи
А.В. Гончарова
О.Ю. Еремеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка