Дата принятия: 20 августа 2020г.
Номер документа: 05АП-3984/2020, А59-1674/2020
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2020 года Дело N А59-1674/2020
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Т.А. Солохиной,
рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное),
апелляционное производство N 05АП-3984/2020
на решение от 23.06.2020
судьи О.Н. Боярской
по делу N А59-1674/2020 Арбитражного суда Сахалинской области,
принятое в порядке упрощённого производства,
по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) (ОГРН 1026500543178, ИНН 6501114874) к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида N 8 "Журавленок" города Южно-Сахалинска (ОГРН 1026500534598, ИНН 6501102580) о взыскании финансовых санкций в размере 5 000 рублей, из которых 3 000 рублей за несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года, 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, 1 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель, май и июль 2019 года,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида N 8 "Журавленок" города Южно-Сахалинска (далее - учреждение, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 5 000 рублей, из которых 3 000 рублей за несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года, 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВСТАЖ за 2018 год, 1 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель, май и июль 2019 года.
В соответствии с правилами главы 29 АПК РФ и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением суда от 23.06.2020 исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с учреждения в пользу заявителя 2000 руб., из которых 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, 1 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель, май и июль 2019 года. В удовлетворении требований в остальной части суд отказал. Кроме того, суд взыскал с учреждения 2000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управление подало апелляционную жалобу, в обоснование которой привело следующие доводы.
Судом не принят во внимание тот факт, что Управлением в адрес страхователя по электронным каналам связи 23.05.2019 была направлена сверка предоставленной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и по форме СЗВ-М за 12 месяцев, в которой выявлено, что сведения по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года в отношении 3,1,2 застрахованных лиц за указанные месяцы у Управления отсутствую. Письмо "Сверка СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ 2018" получена страхователем 28.05.2019. Учреждение предоставило в адрес Управления сведения о данных застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года (тип формы "ДОП") только 16 июля 2019 год.
Таким образом, Управлением были обнаружены ошибка в предоставленных страхователем сведениях по форме СЗВ-М "тип формы "ИСХ" за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года и выявлено их отсутствие в отношении 2 застрахованных лиц за октябрь 2018 года (страховой номер индивидуального лицевого счета 077-508-346 89, 114-562-673 47, 130-669-899 85), 1 застрахованного лица за ноябрь 2018 года (страховой номер индивидуального лицевого счета 077-508-346 89), 2 застрахованных лиц за декабрь 2018 года (страховой номер индивидуального лицевого счета 064-967-895 33, 121-473-114 11).
Только после направления Управлением в адрес страхователя сверки предоставленной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и по форме СЗВ-М за 12 месяцев Учреждением были предоставлены сведения по форме СЗВ-М "тип формы ДОП" в отношении данных застрахованных лиц. Следовательно, страхователь, самостоятельно не выявил ошибку в ранее представленных сведениях и пункт 39 Инструкции N 766н не подлежит применению, в связи с чем несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
На основании изложенного, Управление просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва на апелляционную жалобу и иных документов по делу на основании части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266 - 272 АПК РФ.
Согласно материалам дела, муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 8 "Журавленок" города Южно-Сахалинска зарегистрировано 06.08.1999 года администрацией города Южно-Сахалинска за регистрационным номером 1334, о чем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области 11.11.2002 года внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1026500534598.
При постановке на налоговый учет учреждению присвоен идентификационный номер налогоплательщика 6501102580.
В связи с регистрацией в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации учреждению присвоен номер 074-001-013334.
Как видно из материалов дела, Управлением на основании представленной учреждением отчетности "Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, апрель, май, июль 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В ходе проведенной проверки проверяющим установлены факты нарушения срока представления отчетности (при установленном сроке представления сведений не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным), а также предоставление недостоверных сведений в связи, с чем в отношении учреждения составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16 апреля 2019 года N 074S18190004377, от 23 мая 2019 года N 074S18190005871, от 15 июля 2019 года N 074S18190007818, от 14 августа 2019 года NN 074S18190008954, 074S18190008955, 074S18190008957, от 20 сентября 2019 года N 074S18190010187.
По результатам рассмотрения указанных актов и других материалов проверки управлением приняты решения от 22 мая 2019 года N 074S19190006010, от 24 июня 2019 года N 074S19190007492, от 13 августа 2019 года N 074S19190009343, от 12 сентября 2019 года N N074S19190010328, 074S19190010329, 074S19190010330, от 29 октября 2019 года N 074S19190011773 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и применении к учреждению финансовой санкции, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, размер которой составил 5 000 рублей (3 000 рублей за несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года, 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, 1 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель, май и июль 2019 года).
Об уплате страхователем финансовых санкций в добровольном порядке управление выставило требования от 06 июня 2019 года N 074S01190005986, от 09 июля 2019 года N 074S01190007147, от 29 августа 2019 года N 074S01190008886, от 27 сентября 2019 года N N074S01190009652, 074S01190009653, 074S01190009654, от 20 ноября 2019 года N 074S01190010990.
Названные требования до установленного срока страхователь не исполнил.
В этой связи Управление 26.02. 2020 года обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа.
Определением Арбитражного суда Сахалинской области от 04.03.2020 года по делу N А59-839/2020 Управлению отказано в принятии данного заявления, поскольку заявленное Управлением требование о взыскании с учреждения финансовой санкции не отвечало признаку бесспорности. Одновременно пенсионному фонду разъяснено о возможности предъявления заявления в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения пенсионного фонда с рассматриваемым заявлением.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, а решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 5 Закона N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ).
В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Закона N 27-ФЗ).
Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 N 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах", применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М).
Как следует из Постановления Пенсионного фонда Российской Федерации N 83п от 01.02.2016, при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.
Исходя из положений статей 8, 9, 15 Закона N 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.
Абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Статьей 15 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, определенные названным Законом.
Между тем, этой же нормой Закона N 27-ФЗ также закреплено и право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с пенсионным фондом.
В свою очередь статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, вступившая в силу с 19.02.2017.
Согласно пункту 37 данной Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).
Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения
Согласно пункту 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ.
В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
При этом ни статьей 15 Закона N 27-ФЗ, ни Инструкцией от 21.12.2016 N 766н не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
Судом установлено, что первоначально отчетность по форме СЗВ-М (тип исходная) за октябрь 2018 года в отношении 79 застрахованных лиц представлена страхователем 06 ноября 2018 года, за ноябрь в отношении 78 застрахованных лиц представлена страхователем 04.12.2018 года, за декабрь 2018 года в отношении 78 застрахованных лиц представлена страхователем 14.01.2019 года, то есть в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срок.
Согласно протоколам проверки отчетности страхователя от 06.11.2018, от 04.12.2018, от 14.01.2019 указанные документы приняты Управлением без замечаний, о чем свидетельствует раздел "результат проверки".
Также из материалов дела усматривается, что Учреждением с целью дополнения ранее поданных сведений направлены по телекоммуникационным каналам связи и получены управлением индивидуальные сведения по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" за октябрь 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период - 06.07.2019, за ноябрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица которое не было отражено в первоначальных сведениях за указанных период - 16.07.2019, за декабрь 2018 года в отношении 2 застрахованных лиц, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период - 16.07.2019.
При этом, поступившие дополняющие формы СЗВ-М проверены Управлением, сведения приняты без замечаний.
Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что Учреждение самостоятельно выявив ошибку (в отношении 1 застрахованного лица) в ранее представленных сведениях и до момента обнаружения Управлением нарушения, реализовало предусмотренное статьей 15 Закона N 27-ФЗ и пунктом 39 Инструкции N 766н право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополняющих сведений за этот период, что исключает применение к страхователю финансовых санкций по статье 17 Закона N 27-ФЗ.
При таких обстоятельствах, оснований для привлечения Учреждения к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ не имеется, поскольку страхователь самостоятельно обнаружил ошибку в сведениях за октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года и устранил ее посредством направления дополняющих форм СЗВ-М, до момента выявления таких ошибок Управлением.
В то же время, требования Учреждения о взыскании финансовых санкций в размере 2 000 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-СТАЖ за 2018 год и СЗВ-М за апрель, май, июль 2019 года подлежат удовлетворению.
Из материалов дела следует, что Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования: По форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, представленной 19.02.2019 в отношении 102 застрахованных лиц, сведения были приняты частично, в отношении одного застрахованного лица сведения не были приняты, так как содержали ошибку в фамилии лица: указано "Удовиченко Альбина Юрьевна", а согласно данным застрахованных лиц, содержащимся в сведениях индивидуального лицевого счета, верными данными являются "Карпейкина Альбина Юрьевна".
Установив данную ошибку, Управление направило страхователю в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи уведомление от 19.02.2019 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.
Данное уведомление получено Учреждением 19.02.2019.
04.03.2019 страхователем представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (тип формы "доп") в отношении Карпейкиной Альбины Юрьевны.
16.04.2019 Управление выявило факт нарушения требований пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в деятельности Учреждения, выразившегося в представлении страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, и не устранение ошибок и (или) несоответствий в установленный срок, что зафиксировано в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 074S18190004377.
По результатам рассмотрения акта управлением вынесено решение от 22 мая 2019 года N 074S19190006010 о применении к Учреждению финансовых санкций предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо * 500 руб.). Для добровольной уплаты финансовой санкции Учреждению направлено требование от 06.06.2019 N 074S01190005986 об уплате финансовой санкции в размере 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктам 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.
По форме СЗВ-М за апрель 2019 года, представленной 14.05.2019 в отношении в отношении 77 застрахованных лиц, сведения были приняты частично, в отношении одного застрахованного лица сведения не были приняты, так как содержали ошибку в отчестве лица: указано "Пономаренко Юлия Никоаевна", а согласно данным застрахованных лиц, содержащимся в сведениях индивидуального лицевого счета, верными данными являются "Пономаренко Юлия Николаевна".
Установив данную ошибку, Управление направило страхователю в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи уведомление от 14.05.2019 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.
Данное уведомление получено учреждением 14.05.2019.
16.05.2019 страхователем представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-М за апрель 2019 года (тип формы "доп") в отношении Пономаренко Юлии Николаевны, однако согласно протоколу проверки отчетности ошибка не была устранена, повторно указано "Пономаренко Юлия Никоаевна".
23.05.2019 Управление выявило факт нарушения требований пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в деятельности Учреждения, выразившегося в представлении страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2019 года, и не устранение ошибок и (или) несоответствий в установленный срок, что зафиксировано в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 074S18190005871.
По результатам рассмотрения акта Управлением вынесено решение от 24.06.2019 года N 074S19190007492 о применении к Учреждению финансовых санкций предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо * 500 руб.).
Для добровольной уплаты финансовой санкции учреждению направлено требование от 09.07.2019 N 074S01190007147 об уплате финансовой санкции в размере 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктам 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.
По форме СЗВ-М за май 2019 года, представленной 05.06.2019 года в отношении в отношении 80 застрахованных лиц, сведения были приняты частично, в отношении одного застрахованного лица сведения не были приняты, так как содержали ошибку в отчестве лица: указано "Пономаренко Юлия Никоаевна", а согласно данным застрахованных лиц, содержащимся в сведениях индивидуального лицевого счета, верными данными являются "Пономаренко Юлия Николаевна".
Установив данную ошибку, Управление направило страхователю в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи уведомление от 06.06.2019 года об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.
Данное уведомление получено Учреждением 06.06.2019.
20.06.2019 страхователем представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-М за май 2019 года (тип формы "доп") в отношении 79 застрахованных лиц, в которых отсутствуют сведения застрахованного лица - Пономаренко Юлии Николаевны.
15.07.2019 Управление выявило факт нарушения требований пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в деятельности Учреждения, выразившегося в представлении страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019 года, и не устранение ошибок и (или) несоответствий в установленный срок, что зафиксировано в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 074S18190007818.
По результатам рассмотрения акта Управлением вынесено решение от 13.08.2019 N 074S19190009343 о применении к Учреждению финансовых санкций предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо * 500 руб.). Для добровольной уплаты финансовой санкции Учреждению направлено требование от 29.08.2019 N 074S01190008886 об уплате финансовой санкции в размере 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктам 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.
По форме СЗВ-М за июль 2019 года, представленной 13.08.2019 в отношении в отношении 86 застрахованных лиц, сведения были приняты частично, в отношении одного застрахованного лица сведения не были приняты, так как содержали ошибку в отчестве лица: указано "Попова Полина Виеторовна", а согласно данным застрахованных лиц, содержащимся в сведениях индивидуального лицевого счета, верными данными являются "Попова Полина Викторовна".
Установив данную ошибку, Управление направило страхователю в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи уведомление от 13.08.2019 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.
Данное уведомление получено учреждением 13.08.2019.
20.09.2019 Управление выявило факт нарушения требований пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в деятельности Учреждения, выразившегося в представлении страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2019 года, и не устранение ошибок и (или) несоответствий в установленный срок, что зафиксировано в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 074S18190010187.
По результатам рассмотрения акта Управлением вынесено решение от 29.10.2019 N 074S19190011773 о применении к Учреждению финансовых санкций предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо * 500 руб.). Для добровольной уплаты финансовой санкции учреждению направлено требование от 20.11.2019 N 074S01190010990 об уплате финансовой санкции в размере 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктам 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.
Изучив данные обстоятельства, учитывая вышеизложенные правовые нормы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предоставление страхователем недостоверных сведений, а также неустранение нарушений в установленный срок после получения уведомлений подтверждено материалами дела, соответственно, у Пенсионного фонда имеются правовые основания для привлечения Учреждения к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Учитывая изложенное, требования Управления в данной части удовлетворены правомерно.
Доводы апелляционной жалобы изучены судом апелляционной инстанции, однако они подлежат отклонению, так как не являются основанием для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.
Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины не рассматривается судом апелляционной инстанции, поскольку Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 23.06.2020 по делу N А59-1674/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.
Судья
Т.А. Солохина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
