Дата принятия: 19 февраля 2020г.
Номер документа: 05АП-393/2020, А51-17093/2019
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2020 года Дело N А51-17093/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 февраля 2020 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Л.А. Бессчасной,
судей А.В. Пятковой, Т.А. Солохиной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания О.Н.Мамедовой
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рыбхолкам",
апелляционное производство N 05АП-393/2020
на решение от 30.10.2019
судьи Л.П.Нестеренко
по делу N А51-17093/2019 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Рыбхолкам" (ИНН 4108002681, ОГРН 1024101219339)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)
об оспаривании решения, оформленного письмом от 23.04.2019 N 29- 26/16449, об отказе во внесении изменений в ДТ N 10702070/171218/0194930; обязании внести изменения в ДТ N 10702070/171218/0194930,
при участии:
от Владивостокской таможни - Барсегян В.А. по доверенности N 3354 от 07.10.2019, сроком действия до 07.10.2020, служебное удостоверение, диплом N 1050240628483,
от общества с ограниченной ответственностью "Рыбхолкам" - представитель не явился,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Рыбхолкам" (далее - заявитель, общество, ООО "Рыбхолкам") обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене решения Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган), оформленного письмом от 23.04.2019 N 29- 26/16449, об отказе во внесении изменений в декларацию на товары (далее -ДТ) N 10702070/171218/0194930, а также обязании внести изменения в ДТ N 10702070/171218/0194930.
Решением от 30.10.2019 в удовлетворении заявленных требований суд отказал.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 30.10.2019, общество просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований ООО "Рыбхолкам".
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель, ссылаясь на взаимные договоренности с иностранным партнером и обоюдные интересы сторон внешнеторговой сделки, указывает на согласование снижение стоимости части поставленного товара, при этом количество и качество товара стороны не меняли. Подписание сторонами сделки дополнительного соглашения было вызвано объективными причинами, а именно снижением спроса на продукцию в стране покупателя. В противном же случае, по мнению заявителя, имел место бы риск невозможности исполнения своих обязательств иностранным партнером. Также обращает внимание суда на тот факт, что фискальные интересы государства нарушены не были, поскольку экспорт рыбопродукции не облагается экспортными пошлинами, и соответственно, снижение стоимости вывезенной рыбопродукции не повлияло на размер взимаемых государством таможенных платежей.
Владивостокская таможня в представленном суду письменном отзыве, поддержанном в судебном заседании ее представителем, с доводами апелляционной жалобы не согласилась, указывая на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции, просила суд оспариваемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
ООО "Рыбхолкам" надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
29.08.2018 во исполнение внешнеторгового контракта от 23.10.2018 N EWL/RHK-2018, заключенного ООО "Рыбхолкам" с компанией "EAST WAY LOGISTICS PTE LTD" (КНР), ООО "Рыбхолкам" подана в таможенный пост Морской порт Петропавловск-Камчатский Камчатской таможни временная таможенная декларация N 10705030/290818/0000936, в которой задекларированы товары:
- товар N 1 - горбуша, вид ONCORHYNCHUS GORBUSCHA, вид разделки потрошеная обезглавленная, вид обработки мороженая штучной заморозки, сорт 1, В27, в карт, коробках 1/27 кг нетто, вес брутто - 184 735,00 кг, вес нетто - 166 428,00 кг;
- товар N 2 - кета вид ONCORHYNCHUS, вид разделки потрошеная обезглавленная, вид обработки мороженая штучной заморозки, сорт 1, В-29, в карт, коробках 1/25 кг нетто, вес брутто - 37 518,00 кг, вес нетто - 33 800,00 кг, производитель ООО "Рыбхолкам").
Товары заявлены на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза в Далянь (КНР) на условиях поставки DAT Далянь.
В графе 24 ДТ N 10705030/290818/0000936 Общество заявило код характера сделки - "055" (перемещение товаров собственного производства, предназначенных для последующей реализации, при отсутствии на день подачи таможенной декларации сделки на реализацию этого товара).
04.09.2018 заявленные в таможенной декларации товары фактически вывезены в Далянь (КНР) на основании договора морской перевозки от 14.08.2018 N SR1805-02 по коносаменту от 27.08.2018 N 128.
Согласно поданному ООО "Рыбхолкам" в таможенный пост письменному обязательству от 29.08.2018 N 4 Общество обязалось подать полную таможенную декларацию на товары (горбуша свежемороженая, вес нетто 166 428,00 кг и кета свежемороженая, вес нетто 33 800,00 кг), в срок не позднее 6 месяцев со дня подачи временной ДТ.
17.12.2018 ООО "Рыбхолкам" во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни подана с применением системы электронного таможенного декларирования полная ДТ N 10702070/171218/0194930 на вывезенный в Китай товар, а именно, горбуша вид ONCORHYNCHUS GORBUSCHA, вид разделки потрошеная обезглавленная, вид обработки мороженая штучной заморозки, сорт 1, В-27, в картонных коробках 1/27 кг нетто, вес брутто - 184 735,00 кг, вес нетто - 166 428,00 кг.
При таможенном декларировании обществом в информационную систему таможенного органа направлены, в том числе: контракт от 23.10.2018 N EWL/RHK-2018 на сумму 499 284,00 долларов США, инвойс от 23.10.2018 N EWL/RHK-01 на поставку товара весом нетто 166 428 кг, с ценой за 1 кг - 3,00 долларов США, на общую сумму 499 284,00 долларов США.
17.12.2018 таможенным постом осуществлен выпуск товара.
03.04.2019 в таможенный пост в формализованном виде через систему электронного обмена документами во Владивостокскую таможню поступило обращение ООО "Рыбхолкам" о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТN 10702070/171218/0194930 (графы 22, 42, 44, 46), по причине решения разногласий с покупателем (в соответствии с пунктом 5.1 контракта от 23.10.2018 N EWL/RHK-2018), в связи с изменением цены и стоимости товара согласно дополнительному соглашению от 01.02.2019 N 2.
К обращению заявителем в формализованном виде были приложены следующие документы: дополнительное соглашение от 01.02.2019 N 2 к контракту от 23.10.2018 N EWL/RHK, согласно которому цена товара: горбуши ПБГ 1 сорт, штучной, весом 513 кг определена по 3 доллара США за 1 кг.
В этом же соглашении к контракту цена товара: горбуши ПБГ 1 сорт, штучной, весом 165 915 кг определена по 2,4 доллара США за 1 кг.
Общая цена контракта дополнительным соглашение также изменена до 399 735 долларов США.
Помимо дополнительного соглашения N 2 к контракту, декларант направил с обращением также инвойс от 01.02.2019 N EWL/RHK-03 на поставку и оплату товара с весом нетто 166 428,00 кг на сумму 399 735 долларов США, сканированную копию пояснительного письма ООО "Рыбхолкам" от 03.04.2019 N 69-03, а также в электронном виде корректировку ДТ N 10702070/171218/0194930.
По результатам рассмотрения обращения таможенный орган письмом от 23.04.2019 N 29-26/16449 сообщил об отказе во внесении испрашиваемых им изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10702070/171218/0194930, мотивировав свой отказ тем, что документы по согласованию поставки, представленные с обращением, оформлены после подачи ДТ N 10702070/171218/0194930 и не могут подтверждать необходимость внесения изменений (дополнений) в спорную ДТ после выпуска, ввиду содержания в ней сведений, обоснованных документами, поданными при подаче декларации.
Не согласившись с бездействием таможни, выразившемся в невнесении изменений в спорную ДТ, посчитав отказ, оформленный письмом от 23.04.2019 N 29- 26/16449, не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО "Рыбхолкам" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе общества и в таможни на нее, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ООО "Рыбхолкам" - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014) (далее - Договор о ЕАЭС) с 01.01.2018 в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.
Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).
При помещении товаров под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, путем подачи декларации на товары совместно с декларацией таможенной стоимости, которая согласно статье 105 Кодекса является неотъемлемой частью декларации на товары (пункт 1 статьи 104 ТК ЕАЭС).
Согласно пункта 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
К таким сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары подлежат, перечисленные в пункте 1 статьи 106 Кодекса, сведения, в том числе: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о товарах - производителе и таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости); об исчислении таможенных платежей; о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.
К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (пункт 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).
В силу пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.
Таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. Пунктом 8 статьи 111 Кодекса установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 1 статьи 111 ТК ЕАЭС).
В силу подпунктов 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах: цена, таможенная стоимость, статистическая стоимость, а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Статьей 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что в зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и (или) законодательством государств - членов ЕАЭС могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе, если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования.
В соответствии с пунктом 6 статьи 214 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ) во временной декларации на товары допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества товаров, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу Таможенного союза количеству товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств товаров и порядка определения их цены на день подачи временной декларации на товары.
В соответствии с частью 1 статьи 214 Закона N 311-ФЗ при вывозе с таможенной территории Таможенного союза товаров Таможенного союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости, допускается их временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной таможенной декларации.
После фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза декларант обязан подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза (часть 5 статьи 214 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ).
В силу положений подпункта 2 части 11 статьи 214 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ при подаче полной декларации на товары вывозные таможенные пошлины подлежат уплате одновременно с подачей декларации в сумме, рассчитанной исходя из фактически вывезенного объема товаров и (или) стоимости фактически вывезенных товаров, с учетом сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при подаче временной декларации на товары.
В соответствии с Инструкцией по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (далее - Инструкция N 257), в 31 графе таможенной декларации указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указывается наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.
К описанию отдельных категорий товаров, заявленных под номером 1 в 31 графе ДТ, решением Евразийской экономической комиссии и (или) законодательством государства - члена Союза могут устанавливаться дополнительные требования. В отношении отдельных категорий товаров при заполнении графы под номером 1 указываются сведения по перечням согласно приложениям N 2 - 4 к Инструкции.
В соответствии с пунктом 16 Инструкции N 257 при декларировании товаров в таможенных процедурах экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза, реэкспорта, беспошлинной торговли (в отношении товаров Союза), специальной таможенной процедуры декларантом заполняются следующие графы ДТ: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 15 (а; б), 16, 17, 17 (а; б), 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40,41,42,43,44,45, 46, 47, "В", 48, 54.
Согласно пункту 17 Инструкции графы 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 14, 16, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 48 и 54 10 А51-17093/2019 заполняются в соответствии с порядком заполнения ДТ, предусмотренным разделом II указанной Инструкции. Пунктом 15 Инструкции установлен следующий порядок заполнения декларантом граф 22, 31, 42, 44 ДТ:
- графа 22 "Валюта и общая сумма по счету": в первом подразделе данной графы указывается буквенный код валюты цены договора; во втором подразделе графы - общая стоимость товаров, полученная как сумма стоимостей, указанных в графах 42 основного и добавочных листов ДТ. При декларировании товаров различных наименований с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС указывается сумма стоимостей всех товаров, приведенных в Списке (подпункт 22 пункта 15 Инструкции);
- графа 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров": указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а также о грузовых местах графа 42 "Цена товара": указывается цифровыми символами цена товара, фактически уплаченная или подлежащая уплате либо компенсируемая иными встречными предоставлениями (в форме выполнения работ, оказания услуг, передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности) в соответствии с условиями возмездной внешнеэкономической сделки (договора) (подпункт 40 пункта 15 Инструкции);
- графа 44 "Дополнительная информация/Предоставленные документы": указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ. Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений и через знак разделителя 7" - признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче ДТ (подпункт 42 пункта 15 Инструкции).
Подпунктом 16 пункта 18 Инструкции установлено, что при заполнении декларантом графы 46 "Статистическая стоимость": указывается цифровыми символами без разделителей и пробелов статистическая стоимость товара в долларах США, округленная по математическим правилам с точностью до двух знаков после запятой. Статистическая стоимость товара рассчитывается на основе таможенной стоимости товара, указанной в графе 45 ДТ, за исключением случаев, указанных в абзацах пятом - седьмом данного подпункта. В случаях, когда в соответствии с данной Инструкцией графа 45 ДТ не заполняется, статистическая стоимость товара рассчитывается на основе цены товара, указанной в графе 42 ДТ.
В обоснование заявленных требований, общество указывает, что заявителем была подана таможенному органу временная декларация на товары N 10705030/290818/0000936, на основании заключенного договора с иностранным партнером (Далянь, КНР). Декларантом был осуществлен вывоз товара в рамках заявленной таможенной процедуры - экспорт.
Во исполнение письменного обязательства от 29.08.2018 N 4 обществом была подана полная декларация на товары N 10702070/171218/0194930, в которой заявлен товар: горбуша вид ONCORHYNCHUS GORBUSCHA, вид разделки потрошеная обезглавленная, вид обработки мороженая штучной заморозки, сорт 1, В-27, в картонных коробках 1/27 кг нетто, вес брутто - 184 735,00 кг, вес нетто - 166 428,00 кг.
При таможенном декларировании указанного товара обществом представлены в том числе, контракт от 23.10.2018 N EWL/RHK-2018 на сумму 499 284,00 долларов США, инвойс от 23.10.2018 N EWL/RHK-01 на поставку товара весом нетто 166 428,00 кг, с ценой за 1 кг - 3,00 долларов США, на общую сумму 499 284,00 долларов США.
Данные документы были приняты таможенным органом как достоверные и количественно определяемые заявленную таможенную стоимость и товар был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных указанным кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, а также сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.
Пунктом 2 утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 Порядка о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Порядок N 289) определено, что при внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, используется корректировка декларации на товары.
Согласно подпункту "б" пункта 11 Порядка N 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:
- недостоверных сведений, заявленных в ДТ;
- несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;
- необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.
Пунктом 12 Порядка N 289 предусмотрено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.
Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено указанным Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений) (пункт 13 Порядка N 289).
Пунктом 18 Порядка N 289 установлено, что таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в следующих случаях:
а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;
б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка;
в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка.
Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.
Как следует из материалов дела, при подаче полной ДТ, декларант представил таможенному органу контракт от 23.10.2018 N EWL/RHK-2018, заключенного ООО "Рыбхолкам" с компанией "EAST WAY LOGISTICS PTE LTD" (КНР), согласно пункту 1.1. которого поставщик обязуется поставить и передать, а покупатель принять и оплатить следующую рыбопродукцию: горбуша ПБГ 1 сорт штучная 1/25, всего 166 428 кг, произведенную ООО "Рыбхолкам". В пункте 1.2. контракта цена горбуши ПБГ 1 сорта (штучная) составляет по 3 долларов США/1кг, а цена контракта определена в общей сумме 499 284 долларов США.
Поставка товара осуществляется поставщиком на условиях DAT (в редакции правил "ИНКОТЕРМС 2010") порт Далянь, (Китай); переход права собственности на товар переходит от поставщика к покупателю после фактической передачи товара покупателю в порту поставки (пункты 1.3, 1.6 контракта от 23.10.2018).
Оплата производится покупателем в размере 100% стоимости товара безналичным перечислением денежных средств на банковский счет продавца, указанный поставщиком, до 20.12.2018; товар передается только по факту оплаты в количестве, кратном поступившей суммы оплаты покупатель обязуется оплатить пеню в размере 0,1% от суммы неоплаченных (несвоевременно оплаченных) платежей, за каждый день просрочки платежа, начиная с первого дня такой просрочки (пункты 1.7, 1.10, 1.11 контракта).
Суд первой инстанции верно установил, что обстоятельства рассматриваемого спора основаны на том, что ООО "Рыбхолкам" изначально задекларировало в ДТ N 10702070/171218/0194930 товар на основе сведений о поставке товара, согласованной на определенных контрактом условиях.
В представленных в формализованном виде при подаче спорной ДТ документах, а именно, в контракте, инвойсе о т 23.10.2018 N EWL/RHK-01 общая стоимость вывезенных товаров составляет 499 284 дол. США, цена за 1 кг товара - 3 долл.США, вес нетто - 166 428 кг, что корреспондируется со сведениями, заявленными в графе 22 ДТ N 10702070/171218/0194930. Следовательно, вывод таможенного органа, поддержанный судом первой инстанции, о том, что заявленные в ДТ N 10702070/171218/0194930 сведения соответствовали представленным при декларировании коммерческим документам, апелляционная коллегия находит правильным.
Впоследствии после выпуска товара таможенным органом и вывоза его с таможенной территории ЕАЭС условия сделки по ее предмету, в части цены товара, в том числе за каждую единицу продукции изменены подписанным сторонами сделки соглашением N 2 к контракту.
Так, согласно представленным вместе с обращением общества о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10702070/171218/0194930, дополнительному соглашению от 01.02.2019 N 2 к контракту от 23.10.2018 инвойсу от 01.02.2019 N EWL/RHK-03 общая стоимость товаров вследствие, по мнению заявителя, объективных причин, таких как снижение спроса на продукцию с стране покупателя, составляет 399 735 долл.США: цена товара: горбуша ПБГ 1 сорт штучная - 513 кг - 3долл. США за кг, горбуша ПБГ 1 сорт штучная - 165 915 - 2,4 долл. США за кг.
Иными словами, изменена стоимость продукции, исходя, в том числе от определенного количества части партии товара.
На этапе таможенного оформления товара декларант заявил в таможенной декларации перечисленные сведения о вывозимом им товаре, заявив о согласованных с иностранным покупателем условий поставки, ее цене, послужившей основой для определения таможенной стоимости товара и определения базы исчисления таможенных пошлин налогов.
Как следует из представленных декларантом при подаче спорной ДТ документов, изначально градация стоимости продукции по стоимости за каждую ее единицу (1кг) в определенном количестве предметом контракта не была предусмотрена, и стоимость товара, как общая, так и за каждый килограмм, определена в твердых суммах без дополнительных условий, в том числе без учета колебаний спроса на рынке продаж.
В то же время по общему правилу абзаца 3 пункта 1 статьи 112 ТК ЕАЭС изменение (дополнение) сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений об иных товарах, чем товары, которые были указаны в этой зарегистрированной таможенной декларации.
В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно счел доводы таможенного органа о несоответствии сведений, заявленных в обществом в ДТ N 10702070/171218/0194930, сведениям, содержащимся в документах, представленных декларантом с обращением о внесении изменения в заявленные в таможенной декларации сведения.
При этом, как следует из пояснений сторон, недостоверность заявленных в ДТ N 10702070/171218/0194930 сведений о задекларированном товаре и обстоятельствах совершения в отношении него внешнеэкономической сделки таможенным органом не установлена, таковую опровергает и сам заявитель.
Как следует из представленных заявителем при подаче им в таможню обращения о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, в письме от 03.04.2019 N 69-03 ООО "Рыбхолкам" пояснило о том, покупатель совершил частичную оплату в размере 1 539,00 долларов США за 513 кг продукции 14.01.2019. По причине снижения спроса на продукцию в стране покупателя 01.02.2019 было заключено дополнительное соглашение N 2 о внесении изменений в пункт 1.2. контракта от 23.10.2018 N EWL/RHK-2018, окончательная оплата от покупателя за продукцию на сумму 398 196,00 долларов США была произведена 13.02.2019 в размере 50 000,00 долларов США и 29.03.2019 в размере 348 196,00 долларов США. Общая сумма контракта составляет 399 735,00 долларов США.
Суд первой инстанции верно заключил, что эти обстоятельства подтверждают доводы таможенного органа о том, что предусмотренные контрактом от 23.10.2018 N EWL/RHK-2018 условия оплаты (100% предоплата до 20.12.2018) покупателем не исполнены, поскольку первый платеж на сумму 1 539,00 долларов США перечислен на счет поставщика 14.01.2019, т.е. после 20.12.2018, но до заключения дополнительного соглашения от 01.02.2019 N 2 и выставления инвойса от 01.02.2019 N EWL/RHK-03. При этом иные условия оплаты за поставку контрактом не были предусмотрены.
Следовательно, инвойс от 23.10.2018 N EWL/RHK-01 на сумму 499 284 долларов США принят покупателем к оплате по цене, установленной контрактом от 23.10.2018 N EWL/RHK-2018.
Заслуживает внимания и то обстоятельство, что при декларировании товара общество заявило о внешнеэкономической сделке, согласованной на определенных условиях, не предусматривающих каких-либо исключений во взаимоотношениях продавца с покупателем. О таковых декларант при подаче таможенной декларации таможенному органу также не сообщил. При этом, с учетом примененного декларантом порядка таможенного декларирования положения пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС, исключений для документального подтверждения заявленных в таможенной декларации сведений не содержит.
Следовательно, представленные декларантом документы по согласованию новых условий поставки товара, фактически вывезенного с таможенной территории ЕАЭС и утратившего статус находящегося под таможенным контролем, не могли быть приняты таможенным органом в качестве документов, обосновывающих внесение изменений в сведения, заявленные в ДТ N 10702070/171218/0194930, поскольку составлены после декларирования и выпуска товаров, а также содержат сведения, противоречащие документам, представленным при декларировании спорного товара.
Таможенный орган верно указал в обжалуемом решении, что такие документы не могли свидетельствовать о необходимости внесения изменений и дополнений в сведения, заявленные в спорную ДТ, поэтому предусмотренное подпунктом "б" пункта 11 Порядка N 289 условие для разрешения таможней внесения испрашиваемых декларантом изменений и дополнений в спорную таможенную декларацию Обществом не выполнено, что является одним из предусмотренных пунктом 18 указанного Порядка оснований для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (подпункт "б").
Довод апелляционной жалобы об отсутствии нарушений интересов государства ввиду того факт, что экспорт рыбопродукции не подлежит обложению вывозной пошлиной, и снижение стоимости вывезенного товара не повлияло на уплату таможенных платежей не может быть положен за основу необходимости внесения изменений в соответствующую ДТ и признания вывода таможни об отсутствии оснований для внесения изменений в ДТ необоснованным.
В силу чего судебная коллегия считает, что оспариваемое решение таможни оформленное письмом от 23.04.2019 N 29- 26/16449, об отказе во внесении изменений в декларацию на товары (далее -ДТ) N 10702070/171218/019493, не противоречит закону и не нарушает права и законные заявителя.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При таких обстоятельствах суд правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Несогласие апеллянта с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может являться основанием для отмены судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы коллегия относит на заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины, связанной с ее подачей, в размере 1500 руб.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 30.10.2019 по делу N А51-17093/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Л.А. Бессчасная
Судьи
А.В. Пяткова
Т.А. Солохина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
