Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07 июля 2020 года №05АП-3115/2020, А59-6086/2019

ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июля 2020 года Дело N А59-6086/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 июля 2020 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.Б. Култышева,
судей Д.А. Глебова, С.М. Синицыной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Навродской,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей "Сахалинское саморегулируемое объединение строителей",
апелляционное производство N 05АП-3115/2020
на решение от 06.04.2020 судьи И.Н. Веретенникова
по делу N А59-6086/2019 Арбитражного суда Сахалинской области
по иску общества с ограниченной ответственностью "Восток" (ОГРН 1136501004760, ИНН 6501257103, адрес: 693012, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Украинская, д. 72А)
к Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей "Сахалинское саморегулируемое объединение строителей" (ОГРН 1086500001312, ИНН 6501201580, адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 20, офис 201),
о признании недействительным решения Ассоциации "Сахалинстрой", оформленного протоколом N 41 от 30.09.2019,
при участии - извещенные надлежащим образом стороны явку представителей не обеспечили
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Восток" (далее - истец, ООО "Восток") обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к обществу с ассоциации региональное отраслевое объединение работодателей "Сахалинское саморегулируемое объединение строителей" (далее - ответчик, ассоциация) о признании недействительным решения ассоциации, оформленное протоколом Правления Ассоциации "Сахалинстрой" N 41 от 30.09.2019 в части применения в отношении ООО "Восток" мер дисциплинарного воздействия в виде предъявления требования о необходимости увеличения размера внесенного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до следующего уровня ответственности указанного члена ассоциации, соответствующего фактическому совокупному размеру обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление снова, заключенным членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, с учетом уточнений, принятых судом 29.11.2019.
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 06.04.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ассоциация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 06.04.2020 отменить. В обоснование жалобы заявитель со ссылками на обстоятельства взаимоотношений сторон ссылается на положения части 7 статьи 55.13 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), 702, 740 ГК РФ, положения контрактов истца, указывает на то, что суд необоснованно вычел из совокупного размера обязательств истца по договорам строительного подряда сумму исполненных обязательств, подтвержденных актами сдачи-приемки выполненных работ формы КС-2, считает, что моментом исполнения обязательств по контракту является дата подписания акта приемки законченного строительством объекта формы КС-11, до чего обязательства подрядчика считаются неисполненными.
В канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, приобщен к материалам дела.
Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.
Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.
ООО "Восток" зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц 23.07.2013, является членом Ассоциации региональное отраслевое объединение работодателей "Сахалинское саморегулируемое объединение строителей" с 1-ым уровнем ответственности, в соответствии с которым предельных размер обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов не может превышать 60 миллионов рублей.
Между муниципальным казенным учреждением городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" (далее - МКУ "УКС") и ООО "Восток" заключен муниципальный контракт от 01.04.2019 N 032-038-19 на выполнение работ по объекту: "Капитальный ремонт здания бани в п/р Ново-Александровск" (далее - контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по объекту: "Капитальный ремонт здания Бани в п/р Ново-Александровск" в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1), а заказчик оплачивает выполненные надлежащим образом работы в размере и сроки, установленные контрактом.
Стоимость работ по контракту определена с учетом дополнительного соглашения от 16.08.2019, составила 45 545 781 рубль 26 копеек.
В силу статьи 4.2 контракта оплата за фактически выполненные работы производится заказчиком в 2019 году в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 30 дней с даты подписания заказчиком актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 за расчетный период (календарный месяц).
Пунктом 11.2, 11.3 контракта предусмотрено, что для осуществления приемки выполненных работ за расчетный период подрядчик передает уполномоченному представителю заказчика заблаговременно не менее чем за 3 рабочих дня до истечения срока выполнения работ по виду (видам) или конструктиву (конструктивам) работ исполнительную документацию, выполненную в соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 1128 от 26.12.2006 (РД 11-02-2006), на предъявляемый к оплате объем работ и 6 (шесть) экземпляров актов о приемку выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ по форме КС-3 на бумажном носителе.
В случае обнаружения при приемке на объекте несоответствия выполненных работ заказчик с подрядчиком оформляют акт о недостатках, дефектах и возвращает подрядчику (вручает под роспись) представленную документацию с письменным обоснованием причин отказа от подписания в представленной редакции, форме, количестве экземпляров с установлением срока на устранение замечаний.
В пункте 11.8 контракта определено, что заказчик вправе не рассматривать акты формы КС-2 и КС-3 в случае не предоставления подрядчиком, надлежащим образом оформленной в полном объеме исполнительной документации и иных документов, необходимых для надлежащей приемки и принятии к оплате выполненных работ, в том числе об устранении недостатков/дефектов/недоделок.
Согласно пункта 11.10 контракта, в течение одного рабочего дня с момента окончания всех работ по контракту подрядчик письменно извещает заказчика о готовности объекта к приемке с приложением акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 и организует приемку объекта заказчиком по согласованию с ним. При отсутствии недостатков и замечаний к выполненным работам, либо после устранения таковых подрядчиком, стороны подписывают акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11.
Между заказчиком и подрядчиком 23.04.2019 подписаны акт формы КС2 NN 1 о приемке выполненных работ на сумму 1 203 099 рублей, N 2 о приемке выполненных работ на сумму 59 124 рубля, N 3 о приемке выполненных работ на сумму 112 863 рубля, N 4 о приемке выполненных работ на сумму 184 355 рублей, N 5 о приемке выполненных работ на сумму 16 945 рублей.
Заказчиком и подрядчиком 22.05.2019 подписаны акты формы КС2 NN 6 о приемке выполненных работ на сумму 2 092 733 рубля, N 7 о приемке выполненных работ на сумму 1 223 512 рублей, N 8 о приемке выполненных работ на сумму 2 213 575 рублей.
24.06.2019 между заказчиком и подрядчиком подписаны акты формы КС2 NN 10 о приемке выполненных работ на сумму 2 961 072 рубля, N 11 о приемке выполненных работ на сумму 572 870 рублей, N 12 о приемке выполненных работ на сумму 708 085 рублей, N 13 о приемке выполненных работ на сумму 333 040 рублей.
25.07.2019 между заказчиком и подрядчиком подписаны акты формы КС2 NN 14 о приемке выполненных работ на сумму 324 114 рублей, N 15 о приемке выполненных работ на сумму 1 813 190 рублей, N 16 о приемке выполненных работ на сумму 418 357 рублей, N 17 о приемке выполненных работ на сумму 2 407 087 рублей, N 18 о приемке выполненных работ на сумму 261 092 рубля, N 19 о приемке выполненных работ на сумму 266 714 рублей, N 20 о приемке выполненных работ на сумму 394 046 рублей.
22.08.2019 между заказчиком и подрядчиком подписаны акты формы КС2 NN 21 о приемке выполненных работ на сумму 2 132 993 рубля, N 22 о приемке выполненных работ на сумму 1 684 517 рублей, N 23 о приемке выполненных работ на сумму 45 353 рубля, N 24 о приемке выполненных работ на сумму 341 888 рублей, N 25 о приемке выполненных работ на сумму 3 438 242 рубля, N 26 о приемке выполненных работ на сумму 429 483 рубля.
Также заказчиком и подрядчиком подписаны ряд справок о стоимости выполненных работ и затрат: от 23.04.2019 N 1 на сумму 1 576 386 рублей, от 22.05.2019 N 2 на сумму 7 819 630 рублей, от 24.06.2019 N 3 на сумму 4 575 067 рублей, от 25.07.2019 N 4 на сумму 5 884 600 рублей, от 22.08.2019 N 5 на сумму 8 072 476 рублей.
В соответствии с подписанным сторонами актом сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 23.09.2019, задолженность МКУ "УКС" в пользу ООО "Восток" составила 11 873 236 рублей 80 копеек.
Также в дальнейшем между федеральным государственным унитарным предприятием "Главный радиочастотный центр" (далее - ФГУП "ГРЧЦ") и ООО "Восток" заключен договор от 06.06.2019 N 0000000009619Р010002/N 2650-19-000004 (далее - договор).
В соответствии с пунктом 1.1 договора в порядке и на условиях, предусмотренных договором и техническим заданием (приложение N 1), а также проектной документацией "1807-07-ОВ Система отопления офиса управления по Сахалинской области филиала ФГУП "ГРЧЦ" в ДФО" (проектная документация предоставляется заказчиком) подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по замене системы отопления административного здания управления по Сахалинской области филиала ФГУП "ГРЧЦ" в ДФО, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Северная, д. 56/3, проведение пусконаладочных работ и гидравлических испытаний и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять надлежащий результата работ и оплатить его.
В силу пункта 1.3 договора, результатом работ по договору является акт о приемке выполненных работ (Форма КС-2).
Стоимость работ по данному договору определена сторонами с учетом дополнительного соглашения N 1 от 20.062019 и составила сумму, не превышающую 938 820 рублей.
Кроме того, между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Сахалинской области "Долинская центральная районная больница им. Н.К. Орлова" (далее - ГБУЗ "Долинская ЦРБ") и ООО "Восток" заключен контракт от 06.08.2019 N 4196 на выполнение работ по капитальному ремонту амбулатории с. Сокол.
В соответствии с пунктом 2.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту амбулатории в с. Сокол в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 2), в срок, установленный контрактом, по цене, в соответствии со сметной стоимостью работ (Приложение N 1), а заказчик производит оплату фактически выполненных работ, обеспечивает контроль выполнения работ и приемку результатов выполнения работ.
В соответствии с пунктом 1, 1.1, 1.2 в настоящем Контракте используются следующие понятия и определения:
1.1. Акт о приемке выполненных работ (отдельного этапа работ) (далее - форма КС-2) - документ, применяемый для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Форма КС-2 составляет на основании данных журнала учета выполненных работ (форма КС-6а, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100). Форма КС-2 подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи. На основании данных акта о приемке выполненных работ (форма КС-2, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100) заполняется справка о стоимости выполненных работ т затрат (форма КС-3, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100)
1.2. Акт о приемке законченных работ на объекте - документ, применяемы для оформления и учета приема-сдачи объектов основных средств из ремонта, подписывается членами приемочной комиссии или лицом, уполномоченным на приемку объектов основных средств, в том числе эксплуатирующей организацией, представителями авторского надзора, строительного контроля, а также представителем подрядчика (Приложение N 4 к Контракту). Акт утверждается собственником или уполномоченным им лицом и сдается в бухгалтерию.
Стоимость работ по данному контракту определена сторонами в пункте 3.1 контракта в размере 20 884 290 рублей 70 копеек.
Согласно пункта 3.5 контракта подрядчик представляет заказчику акты о приемке фактически выполненных работ (форма КС-2) в 2-х экземплярах и справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) в 2-х экземплярах с приложением исполнительной документации. Заказчик в течение 5 рабочих дней рассматривает и оформляет представленные документы или направляет обоснованный отказ.
Пунктом 7.1 контракта предусмотрено, что приемка фактически выполненных работ по настоящему контракту производится с участием представителей обеих сторон по факту выполнения. Приемка выполненных работ по объекту осуществляется после выполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.
В пункте 7.2 контракта установлено, что приемка видов работ осуществляется заказчиком за фактически выполненные работы в соответствии с условиями настоящего контракта. Представление документов, подтверждающих фактическое выполнение работ, осуществляется в сроки и в составе, предусмотренном настоящим контрактом, путем направления официальным сопроводительным письмом на бумажном носителе.
В соответствии с пунктом 7.3 контракта заказчик проверяет соответствие представленных для приемки видов и объемов работ фактически выполненным, соответствие представленной исполнительной документации, корректности оформленных документов и принимает решение о приемке или об отказе в приемке представленных документов.
Акты выполненных работ по форме КС-2 от имени заказчика подписываются представителем заказчика после положительного заключения организацией, осуществляющей строительный контроль на объекте. Справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3, акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 подписываются заказчиком.
Отделом контроля Ассоциации в период с 03.09.2019 по 11.09.2019 проведения внеплановая проверка ООО "Восток", по результатам которой составлен акт внеплановой проверки N 19-550 от 11.09.2019.
В соответствии с выводами, содержащимися в акте внеплановой проверки: в соответствии с частью 5 статьи 55.8 ГрК РФ ООО "Восток" самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до следующего уровня ответственности члена СРО по обязательствам, предусмотренным частью 13 статьи 55.16 указанного кодекса, должно внести дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации в сумму 2 300 000 рублей в порядке, установленном внутренними документами Ассоциации.
К данному акту приложен расчет фактического совокупного размера обязательств члена Ассоциации по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.
В соответствии с данным расчетом, размер обязательств по контрактам составил 66 430 072 рублей, что на 6 430 072 рубля превышает 1 уровень ответственности члена СРО.
Данная сумма, по мнению Ассоциации, складывается из полной стоимости муниципального контракта N 032-038-19 на выполнение работ по объекту: "Капитальный ремонт здания бани в п/р НовоАлександровск", составляющей 45 545 781 рубль 26 копеек и полной стоимости контракта N 4196 на выполнение работ по капитальному ремонту амбулатории с. Сокол, составляющей 20 884 290 рублей 70 копеек.
ООО "Восток" 12.09.2019 представил возражения по данному акту.
25.09.2019 по результатам проведенной проверки состоялось заседание контрольного комитета Ассоциации, по результатам которого приняты решения о признании необоснованными возражений ООО "Восток" на акт внеплановой проверки N 19-550 от 11.09.2019; о признании факта превышения ООО "Восток" предельного размера обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, в соответствии с которым им внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации; об утверждении акта внеплановой проверки N 19-550 от 11.09.2019; о передаче материалов проверки и протокола заседания контрольного комитета в Дисциплинарный комитет Ассоциации и в Правление Ассоциации.
В дальнейшем 30.09.2019 на заседании Правления Ассоциации принято решение направить ООО "Восток" предупреждение о превышении предельного размера обязательств по договорам строительного подряда, исходя из которого, им ранее был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств и требование о необходимости увеличения размера внесенного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до следующего уровня ответственности указанного члена Ассоциации, соответствующего фактическому совокупному размеру обязательств по договорам строительного подряда; в случае неисполнения в 5-ти дневный срок с даты получения требования Ассоциации об оплате членом дополнительного взноса в компенсационный фонд ОДО, Ассоциации належит взыскать указанные денежные средства в виде дополнительных взносов в КФ ОДО в судебном порядке; применить в отношении ООО "Восток" меру дисциплинарного воздействия, в виде приостановления права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, ограничивающую право членов Ассоциации, согласно части 6 статьи 55.8 ГрК РФ, на участие в заключение новых договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноси с использованием конкурентных способов заключения договоров - на срок со дня вынесения настоящего решения до даты зачисления дополнительного взноса на специальный счет КФ ОДО Ассоциации; в день поступления на специальный счет Ассоциации "Сахалинстрой" денежных средств дополнительного взноса в компенсационный фонд ОДО Ассоциации, считать члена Ассоциации устранившим нарушение.
Ассоциация 04.10.2019 направила в адрес ООО "Восток" за исх. N 734 предупреждение о превышении уровня ответственности, в соответствии с которым потребовала в пятидневный срок доплатить взнос в компенсационный фонд ОДО Ассоциации в размере 2 300 000 рублей, с приложением требования о внесении дополнительного взноса в компенсационный фонд ОДО и счета на оплату N 95-0003363 от 02.10.2019 на сумму 2 300 000 рублей.
ООО "Восток", не согласившись с решением ассоциации, оформленным протоколом Правления Ассоциации "Сахалинстрой" от 30.09.2019 N 41 в части применения в отношении ООО "Восток" мер дисциплинарного воздействия, в связи с чем обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.
Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы в силу следующего.
Судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание положения пункта статьи 4, пункта 8 статьи 225.1 АПК РФ применительно к части 3 статьи 55.15 ГрК РФ, согласно которой решение саморегулируемой организации о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано в арбитражный суд членом саморегулируемой организации, в отношении которого принято это решение.
Частью 1 статьи 55.13 ГрК РФ закреплена возможность саморегулируемой организации по осуществлению контроля за деятельностью своих членов в соответствии с Федеральным законом "О саморегулируемых организациях", судом первой инстанции учтены положения частей 1, 4, 5 статьи 9 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" о порядке осуществления такого контроля, включая внеплановые проверки.
При этом суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии у Ассоциации достаточных правовых оснований для проведения внеплановой проверки в отношении ООО "Восток", при проведении проверки в соответствии с указанными нормами законодательства и локальных актов Ассоциации.
В свою очередь, Ассоциация, применяя к ООО "Восток" меры дисциплинарного характера, исходила из положений части 3 статьи 55.8 ГрК РФ, в соответствии с которой член саморегулируемой организации имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении в совокупности следующих условий:
1) наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 настоящего Кодекса;
2) если совокупный размер обязательств по указанным в абзаце первом настоящей части договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса. Количество договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса, которые могут быть заключены членом саморегулируемой организации с использованием конкурентных способов заключения договоров, не ограничивается.
Таким образом, при применении подхода к определению акта приемки результатов выполненных работ, предложенного Ассоциацией, ООО "Восток", заключив 01.04.2019 муниципальный контракт N 032-038-19 на сумму 45 545 781 рубль 26 копеек, не имело право на заключение 06.08.2019 контракта N 4196 на сумму 20 884 290 рублей 70 копеек, ввиду положений части 3 статьи 55.8 ГрК РФ, поскольку совокупный размер обязательств по данным контрактам превышает 60 миллионов рублей.
Проверив выводы суда первой инстанции в части оценки правомерности подхода ответчика к определению совокупного размера обязательств по заключенным участником Ассоциации контрактам, апелляционный суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 7 статьи 55.13 ГрК РФ при проведении расчета фактического совокупного размера обязательств члена саморегулируемой организации по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, в него не включаются обязательства, признанные сторонами по указанным договорам подряда исполненными на основании акта приемки результатов работ.
Данная норма также содержится в 11.4 Правил контроля Ассоциации, в соответствии с которой при проведении расчета фактического совокупного размера обязательств члена Ассоциации по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров в течении отчетного года, в него не включаются обязательства, признанные сторонами по указанным договорам подряда исполненными на основании актов приемки результатов работ в отчетном периоде.
Таким образом, закон позволяет исключить из числа не исполненных обязательств по договорам подряда, обязательства, признанные сторонами исполненными, на основании акта приемки результатов работ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Статьей 753 ГК РФ предусмотрено, что заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.
Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.
В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.
Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика.
Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.
Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.
При этом, пунктом 11.2, 11.3 муниципального контракта N 032-038-19 на выполнение работ по объекту: "Капитальный ремонт здания бани в п/р Ново-Александровск" предусмотрена возможность Подрядчика сдавать выполненные работы по мере их исполнения.
Также, контрактом в ходе частичной сдачи работ предусмотрена обязанность заказчика осуществить их приемку, а также возможность заказчика при обнаружении несоответствия выполненных работ отказаться от их приемки.
Постановлением Государственного комитета по статистике РФ от 11.11.1999 N 100 утверждены согласованные с Минфином России, Минэкономики России унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, которые введены в действие с 1 января 2000 года, в том числе N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ".
В соответствии с указаниями по применению и заполнению унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ (письмо Федеральной службы государственной статистики от 31.05.2005 N 01-02-9/381) форма N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", применяется для приемки заказчиком выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. На основании данных Акта о приемке выполненных работ заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).
Таким образом, акт формы КС-2 является достаточным подтверждением факта исполнения определенных работ, в связи с чем судом первой инстанции правомерно отклонены доводы ответчика о том, что акты формы КС-2 носят формальный характер, направлены на снижение финансовой нагрузки на подрядчика, и не находят своего подтверждения.
Суд также верно указал, что в представленных актах о приемке выполненных работ по форме КС-2 содержится непосредственно наименование, количество выполненных работ и их стоимость, акты содержат сведения о сдаче выполненных работ подрядчиком и их приемки заказчиком.
В свою очередь, акт формы КС-11 N 038-19 от 25.11.2019, на который ссылается ответчик, как на акт, свидетельствующий о приемке результатов работ, не содержит конкретного перечня выполненных работ, а содержит сведения об их общей стоимости и стоимости принимаемых основных фондов.
Апелляционная коллегия отмечает, что из буквального толкования части 7 статьи 55.13 ГрК РФ следует, что для целей применения данной статьи не исключено значение признания сторонами договора исполненными определенных обязательств на основании актов приемки промежуточных результатов работ (порядок этапного принятия которых прямо согласован сторонами в отмеченных выше контракте, договоре), а не на основании актов приемки законченного строительством объекта в целом, доводы апеллянта об обратном отклоняются судебной коллегией, как основанные на неверном толковании действующего законодательства.
Дополнительно судебной коллегией отмечается, что согласно пункту 2 статьи 740 ГК РФ правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
При этом, в рамках муниципального контракта N 032-038-19 сторонами прямо согласован этапный прием результатов работ, включая скрытые работы по мере их выполнения (раздел 7 договора - т. 1 л.д. 27), работы за расчетный период (раздел 11 договора - т. 1 л.д. 31).
При изложенных обстоятельствах, у апелляционного суда не имеется оснований для несогласия с выводом суда первой инстанции о том, что предложенный Ассоциацией подход к определению акта приемки результатов выполненных работ, не нашел своего подтверждения в действующем законодательстве и в материалах дела.
Соответственно суд первой инстанции оценивая совокупный размер обязательств истца по договорам подряда, верно исходил из следующего.
В апреле 2019 года ООО "Восток" заключен муниципальный контракт N 032-038-19 на выполнение работ по объекту: "Капитальный ремонт здания бани в п/р Ново-Александровск".
В апреле 2019 года между сторонами подписаны акты о приемки выполненных работ на общую сумму 1 576 386 рублей, в мае 2019 года - на общую сумму 7 819 630 рублей, в июне 2019 года - на общую сумму 4 575 067 рублей, в июле 2019 года - на общую сумму 5 884 600 рублей.
Таким образом, на момент заключения 06.08.2019 с ГБУЗ "Долинская ЦРБ" контракта N 4196 на сумму 20 884 290 рублей 70 копеек, у ООО "Восток" имелись неисполненные обязательства на сумму 26 628 918 рублей 26 копеек (45 545 781,26 + 938 820 (контракт заключенный с ФГУП "ГРЧЦ") - 19 855 683 (1 576 386 + 7 819 630 + 4 575 067 + 5 884 600), что позволяло истцу заключить контракт, не превысив совокупный размер обязательств по договора строительного подряда, который соответствует 1 уровню ответственности члена саморегулируемой организации по обеспечению договорных обязательств.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что при исключении из числа обязательств тех работ, которые сданы ООО "Восток" и приняты контрагентом на основании актов формы КС-2, у истца не имеется превышения совокупного размера обязательств.
В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 06.04.2020 по делу N А59-6086/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.
Председательствующий
С.Б. Култышев
Судьи
Д.А. Глебов
С.М. Синицына
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка