Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 05АП-2418/2020, А24-8401/2019
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N А24-8401/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2020 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Н.Н. Анисимовой,
судей О.Ю. Еремеевой, Г.Н. Палагеша,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.А. Колотенко,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Камчатского края апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Укинский лиман",
апелляционное производство N 05АП-2418/2020
на решение от 21.02.2020
судьи Д.Н. Довгалюка
по делу N А24-8401/2019 Арбитражного суда Камчатского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Укинский лиман" (ИНН 8203011370, ОГРН 1164101050167)
к Камчатской таможне (ИНН 4101027366, ОГРН 1024101039764)
о признании недействительными решений от 01.11.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары N 10705030/201017/0001204, N 10705030/260418/0000306, N 10705030/250518/0000491, N 10705030/280618/0000617,
при участии:
от Камчатской таможни: Гнедая О.С. по доверенности от 31.12.2019 сроком действия по 31.12.2020; Шепелева Е.С. по доверенности от 31.12.2019 сроком действия по 31.12.2020;
от ООО "Укинский лиман": не явились, извещены;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Укинский лиман" (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительными решений Камчатской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 01.11.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары N 10705030/201017/0001204, N 10705030/260418/0000306, N 10705030/250518/0000491, N 10705030/280618/0000617.
Решением арбитражного суда от 21.02.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что спорный товар представляет собой конвейерную транспортную систему, предназначенную для непрерывной и безопасной транспортировки тары и рыбной продукции. При этом считает, что, соглашаясь с таможенным органом о необходимости классификации ввезенных товаров в товарной подсубпозиции 8428 39 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, суд первой инстанции необоснованно посчитал, что ввезенные товары не являются ленточными конвейерами, поскольку в качестве грузонесущего элемента используется шарнирная пластиковая цепь или пластомодульная лента, движение тягового элемента осуществляется за счет контакта с приводным мотором с передачей тягового усилия зацепом, и спорные товары не имеют роликоопоры. По мнению заявителя жалобы, наличие либо отсутствие в механизме роликоопоры не является определяющей характеристикой товара, тем более, что в соответствии с положениями ГОСТ 18501-73* "Оборудование подъемно-транспортное. Конвейеры, тали, погрузчики и штабелеры" основным критерием для признания конвейера ленточным служит наличие замкнутой ленты, являющейся одновременно грузонесущим и тяговым элементом, что соответствует характеристикам ввезенных товаров. Также приводит доводы о необоснованности вывода таможни по классификации спорных товаров в последней "корзиночной" субпозиции без определения типа конвейера, к которому относится ввезенный товар.
В судебном заседании представители таможни с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзыве, представленном в материалы дела, считают обжалуемое решение законным и обоснованным, принятым с правильным применением норм материального и процессуального права и не подлежащим отмене.
Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, заявлений, ходатайств не представило, в связи с чем суд апелляционной инстанции на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу без его участия по имеющимся в материалах дела документам.
При этом в судебном составе, рассматривающем настоящее дело, ввиду нахождения судьи А.В. Гончаровой в отпуске определением суда от 09.07.2020 была произведена ее замена на судью Г.Н. Палагеша, и рассмотрение апелляционной жалобы в порядке части 5 статьи 18 АПК РФ начато сначала.
Из материалов дела коллегией установлено следующее.
25.09.2017 между компанией "DONGHA CO., LTD" (продавец) и обществом (покупатель) был заключен контракт N 4 DHUL 09/2017, по условиям пункта 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность покупателя (продать), а покупатель принять и оплатить (купить) товар согласно приложениям к контракту в количествах и в сроки, согласованные сторонами в счете, приложении, спецификации, электронной переписке и иным способом.
В 2018 году заявителем с указанным продавцом были заключены аналогичные контракты, в том числе: контракт N 3 DHUL 04/2018 от 11.04.2018, контракт N 5 DHUL 05/2018 от 03.05.2018 и контракт N 12 DHUL 06/2018.
Приложением N 1 к контракту N 4 DHUL 09/2017 от 25.09.2017 сторонами внешнеэкономической сделки была согласована, в том числе поставка товаров "ленточный конвейер в комплекте" и "транспортер "Гусиная шея" различных размеров, изготовитель: не установлен.
Приложением N 1 к контракту N 3 DHUL 04/2018 от 11.04.2018 сторонами внешнеэкономической сделки была согласована, в том числе поставка товаров "транспортер "Гусиная шея (молоки)", "транспортер "Гусиная шея" (отходы)" различных размеров, изготовитель: не установлен.
Приложением N 1 к контракту N 5 DHUL 05/2018 от 03.05.2018 сторонами внешнеэкономической сделки была согласована, в том числе поставка товаров "ленточный конвейер" различных размеров, изготовитель: не установлен.
Приложением N 1 к контракту N 12 DHUL 06/2018 от 05.06.2018 сторонами внешнеэкономической сделки была согласована, в том числе поставка товаров "ленточный транспортер", "транспортер "Гусиная шея с бункером (вверх, внизу)" определенных размеров, изготовитель: не установлен.
В рамках исполнения указанных контрактов заявителем был осуществлен ввоз товаров, в целях таможенного оформления которых были поданы декларации на товары с указанием следующих сведений о товарах:
1) по ДТ N 10705030/201017/0001204:
· товар N 1: конвейеры горизонтальные ленточные непрерывного действия для перемещения рыбопродукции в рыбоперерабатывающем цехе с рыбным лотком и мойкой для транспортерной ленты, 8 комплектов;
· товар N 2: конвейеры горизонтальные ленточные непрерывного действия для перемещения рыбопродукции в рыбоперерабатывающем цехе с рыбным лотком и мойкой для транспортерной ленты, модель: гусиная шея, 4 комплекта;
2) по ДТ N 10705030/260418/0000306:
· товар N 13: транспортер (молоки) (поз. 28), ленточный непрерывного действия, модель: гусиная шея, 1 комплект;
· товар N 14: ленточный транспортер (отходы), ленточный непрерывного действия, модель: гусиная шея, 1 комплект;
3) по ДТ N 10705030/250518/0000491:
· товар N 2: транспортер ленточный непрерывного действия (поз. 106) для модернизации ранее поставленной технологической линии по переработке рыбы, 1 комплект;
· товар N 3: транспортер ленточный непрерывного действия (поз. 107) для модернизации ранее поставленной технологической линии по переработки рыбы, 1 комплект;
· товар N 4: транспортер ленточный непрерывного действия (поз. 109) для модернизации ранее поставленной технологической линии по переработки рыбы, 1 комплект;
· товар N 5: транспортер ленточный непрерывного действия (поз. 111) для модернизации ранее поставленной технологической линии по переработки рыбы, 1 комплект;
· товар N 6: транспортер ленточный непрерывного действия (поз. 111-1) для модернизации ранее поставленной технологической линии по переработки рыбы, 1 комплект:
4) по ДТ N 10705030/280618/0000617:
· товар N 2: транспортер ленточный непрерывного действия "гусиная шея" с бункером (поз. 323) для модернизации ранее поставленной технологической линии по переработки рыбы, 1 комплект;
· товар N 3: транспортер ленточный непрерывного действия "гусиная шея" с бункером (поз. 324) для модернизации ранее поставленной технологической линии по переработки рыбы, 1 комплект.
В графе 33 указанных таможенных деклараций декларантом был заявлен классификационный код 8428 33 000 0 ТН ВЭД ЕЭАС, ставка ввозной таможенной пошлины 0%.
После выпуска товаров таможенным органом была проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕЭАС товаров, ввезенных по ДТ N 10705030/201017/0001204, N 10705030/260418/0000306, N 10705030/250518/0000491, N 10705030/280618/0000617, результаты которой были оформлены соответствующим актом от 30.09.2019 N 10705000/210/300919/А000006.
В ходе таможенного контроля таможенный орган пришел к выводу о том, что ввезенные обществом товары по ДТ N 10705030/201017/0001204 (N 1, N 2), N 10705030/260418/0000306 (N 13, N 14) N 10705030/250518/0000491 (N 2, N 3, N 4, N 5, N 6), ДТ N 10705030/280618/0000617 (N 2, N 3) по техническим и конструктивным особенностям не являются конвейерами ленточными и не могут быть отнесены в товарную субпозицию 8428 33 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку тяговым и грузонесущим элементом конвейера является транспортерная (модульная) лента, собранная из отдельных пластиковых элементов, соединенных между собой гибкими штырями, движение которой осуществляется путем непосредственного контакта с приводящим мотором, а не за счет силы трения.
В этой связи таможенный орган заключил, что товары, заявленные в спорных декларациях должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 8428 39 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка таможенной пошлины - 5%, НДС - 18%.
Результаты проверки после выпуска товаров послужили основанием для принятия таможенным органом решений от 01.11.2019 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе N РКТ-10705000-19/000097, N РКТ-10705000-19/000098, N РКТ-10705000-19/000099, N РКТ-10705000-19/000100, N РКТ-10705000-19/000101, N РКТ-10705000-19/000102, N РКТ-10705000-19/000103, N РКТ-10705000-19/000104, N РКТ-10705000-19/000105, N РКТ-10705000-19/000106, N РКТ-10705000-19/000107.
Во исполнение указанных решений таможня приняла решения от 01.11.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, на основании которых были изменены значения граф 33, 47, "В" спорных деклараций, заключающихся в изменении заявленного классификационного кода на код 8428 39 900 9 (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 18%) и в перерасчете таможенных пошлин, налогов в сторону увеличения.
Не согласившись с решениями таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое обжалуемым решением суда было оставлено без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
По правилам статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего на дату таможенного оформления спорного товара по ДТ N 10705030/201017/0001204, в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно статье 50 ТК ТС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52 ТК ТС).
Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Аналогичные положения закреплены и в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс), действующего с 01.01.2018.
В силу положений статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Кодекса (пункт 1). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2). В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (пункт 6).
В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 9 статьи 111 ТК ЕАЭС).
В силу положений статьи 20 Кодекса товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ).
В частности ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).
В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется последовательно по Правилам 3 (а), 3 (б), 3 (в).
Согласно Правилу 3 (в) ОПИ товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Как установлено судебной коллегией, в товарную субпозицию 8428 33 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранную декларантом при декларировании спорных товаров, включаются "Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров и материалов прочие: -- ленточные прочие", ставка таможенной пошлины - 0%.
Тексту товарной подсубпозиции 8428 39 900 9 ТН ВЭД, примененной таможенным органом, соответствуют "Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: -- прочие: --- прочие: ----прочие".
Буквальное прочтение текста товарной позиции 8428 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицирован спорный товар, показывает, что данная товарная позиция на уровне субпозиций подразделяется на 8428 10 - лифты и подъемники скиповые, 8428 20 - пневматические подъемники и конвейеры, 8428 31, 8428 32, 8428 33, 8428 39 - элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие, 8428 90 - оборудование прочее.
При этом текст товарных субпозиций 8428 31, 8428 32, 8428 33, 8428 39 содержит указание на непрерывность работы элеваторов и конвейеров, среди которых отдельно определены специально предназначенные для подземных работ (8428 31), ковшовые прочие (8428 32), ленточные прочие (8428 33), прочие (8428 39). В составе прочих конвейеров выделяются конвейеры роликовые (8428 39 200 0), для использования в производстве моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705 (8428 39 900 1) и прочие (8428 39 900 9).
Из Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза к товарной позиции 8428 (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) следует, что за исключением подъемных и погрузочно-разгрузочных механизмов товарных позиций 8425 - 8427, в данную товарную позицию включается широкий ряд машин для механического перемещения материалов, товаров и т.д. (подъема, перемещения по конвейеру, погрузки, разгрузки и т.д.).
В частности, к машинам непрерывного действия относятся конвейеры, которые используются для транспортировки грузов обычно в горизонтальном направлении, иногда на очень дальние расстояния (в шахтах, карьерах и на других объектах).
Они включают (1) конвейеры, перемещающие грузы непрерывно движущимися несущими или толкающими элементами, например, ковшовые, лотковые, пластинчатые конвейеры; скребковые или шнековые конвейеры (в которых материалы подаются по желобу, соответственно, толкающей пластиной или червяком); ленточные, пластинчатые, цепные и другие конвейеры.
Определение ленточного конвейера приведено в ГОСТ 18501-73 "Оборудование подъемно-транспортное. Конвейеры, тали, погрузчики и штабелеры", введенным в действие постановлением Госстандарта Совета Министров СССР от 23.03.1973 N 660, в соответствии с которым ленточный конвейер представляет собой конвейер, грузонесущим и тяговым элементом которого является замкнутая лента.
Согласно ГОСТ 25722-83 "Конвейеры ленточные. Наименования частей", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 14.04.1983 N 1839, частью конвейера ленточного является конвейерная лента, которая может быть резинотканевой, резинотросовой, цельнопрокатной стальной, либо проволочной. Также частью ленточного конвейера является роликоопора, которая может быть желобчатой, плоской, гирляндной (с шарнирным креплением).
Как подтверждается материалами дела, обществом к таможенному оформлению по ДТ N 10705030/201017/0001204, N 10705030/260418/0000306, N 10705030/250518/0000491, N 10705030/280618/0000617 были предъявлены товары "конвейеры горизонтальные ленточные непрерывного действия", "транспортер ленточный непрерывного действия "гусиная шея", "транспортер ленточный непрерывного действия", "транспортер ленточный непрерывного действия "гусиная шея" с бункером", различных размеров, изготовитель: не установлен, товарный знак: не установлен.
Содержание имеющихся в материалах дела коммерческих документов в сравнении с графой 31 спорных таможенных деклараций показывает, что обществом на таможенную территорию Евразийского экономического фактически были ввезены конвейеры горизонтального непрерывного действия в комплекте.
По данным приложения к контракту N 1 от 25.09.2017 к контракту N 4 DHUL 09/2017 от 25.09.2017, инвойса N DH17092602 от 27.09.2017 в составе ленточных конвейеров и транспортеров "гусиная шея", заявленных в ДТ N 10705030/201017/0001204, имелась лента пластмодульная 50-100 (Сканбелт), ведущие звездочки пластиковые 10-ти зубовые.
Из содержания приложения N 1 к контракту N 3 DHUL 04/2018 от 11.04.2018 и инвойса N 18041101 от 11.04.2018 следует, что в комплект задекларированных в ДТ N 10705030/260418/0000306 транспортеров "гусиная шея" также входила пластмодульная лента 50-100 "Сканбелт" и ведущие звездочки пластиковые.
В соответствии с приложением N 1 к контракту N 5 DHUL 05/2018 от 03.05.2018 и инвойсом N IV18050302 от 03.05.2018 комплект заявленных в ДТ N 10705030/250518/0000491 транспортеров ленточных непрерывного действия был представлен пластиковой модульной лентой, приводным редуктором.
Относительно транспортеров "гусиная шея" с бункером, ввезенных по ДТ N 10705030/280618/0000617, в приложении N 1 к контракту 05.06.2018 N 12 DHUL 06/2018 и инвойсе N IV18060503 от 05.06.2018 было указано на наличие в их составе ленты модульной и ведущих звездочек пластиковых.
Согласно пояснениям общества, оформленным письмом исх.N 120 от 11.06.2019 и полученным в ходе проведения камеральной проверки, функциональное назначение оборудования - перемещение непрерывным потоком штучных грузов в рыбоперерабатывающем цехе; грузонесущим элементом является пластмодульная лента, состоит из пластиковых модулей соединенных шарнирными стержнями; принцип работы оборудования - непрерывный; движение грузонесущего элемента осуществляется путем непосредственного контакта с приводящим мотором.
В представленных в ходе таможенного контроля схемах (чертежах) технологического оборудования было отражено, что ввезенные комплекты конвейеров и транспортеров комплектованы пластмодульными лентами, звездочками лентоведущего механизма, редукторами.
В свою очередь анализ Интернет-сайтов изготовителя пластмодульной ленты - компании "SCANBELT", проведенный в ходе таможенного контроля, показал, что указанная компания является одним из ведущих мировых производителей модульных лент для различных отраслей производства. При этом все ленты изготавливаются из пластика и являются сборными с различными системами фиксации штырей и аксессуарами (перегородками, боковыми ограничителями, захватами и т.д.).
По данным пояснений продавца спорных товаров компании "DONGHA CO. LTD", представленных в рамках камеральной таможенной проверки посредством электронной почты с приложением спецификации технологического оборудования, грузонесущим элементом транспортеров является пластмодульная лента; вид транспортеров - пластинчатый; движение пластмодульной ленты происходит за счет звездочной передачи.
Таким образом, анализ указанных документов показывает, что ввезенные товары представляют собой конвейеры (транспортеры) непрерывного действия, в состав которых в качестве тягового и грузонесущего элемента входит транспортерная лента (модульная), представляющая собой сборную конструкцию, состоящую из отдельных пластиковых элементов (модулей), шарнирных стержней и пластиковых приводных звездочек. Пластиковые звенья соединены последовательно. Основную роль в передаче тягового усиления зацеплением выполняют пластиковые звездочки, входящие в комплект конвейеров, а не барабаны за счет силы трения.
При этом используемая в спорных конвейерах (транспортерах) пластмодульная лента не является гибкой лентой из прорезиненной ткани, тонкого стального цельнотканого полотна или лентой, плетеной из стальной проволоки, как это определено ГОСТ 25722-83. Кроме того, спорные товары не укомплектованы роликоопорой, которая также является неотъемлемой частью ленточного конвейера.
В этой связи таможенный орган обоснованно пришёл к выводу о том, что спорный товар по своим технологическим принципам работы не имеет признаков ленточного конвейера, а фактически по своему описанию и функциональным характеристикам представляет собой иной вид конвейера непрерывного действия, предназначенного для перемещения грузов (рыбы, продуктов рыбных), поступающих в этот конвейер, посредством контакта пластмодульной ленты (грузонесущего элемента) с приводящим мотором.
Названные выводы таможенного органа мотивированно обществом не опровергнуты и, более того, подтверждены коммерческими документами, спецификациями, схемами технологического оборудования по эксплуатации спорных товаров.
Учитывая изложенное, апелляционный суд поддерживает вывод таможенного органа о том, что на основании ОПИ 1, 3в) и 6, а также исходя из конструкции ввезенных конвейеров, принципа их действия и функционального назначения, товары, заявленные в ДТ N 10705030/201017/0001204, N 10705030/260418/0000306, N 10705030/250518/0000491, N 10705030/280618/0000617, подлежат классификации в товарной подсубпозиции 8428 39 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, то есть в последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Довод апелляционной жалобы о том, что единственным критерием для невозможности идентификации спорных товаров в качестве ленточных конвейеров послужило отсутствие в составе ввезенных товаров роликоопоры, судебной коллегией отклоняется, поскольку определение технических характеристик и конструктивных особенностей спорных конвейеров в рамках камеральной таможенной проверки было основано на системном анализе содержания Товарной номенклатуры, Пояснений к товарной позиции 8428 группы 84 раздела XVI ТН ВЭД, определений государственных стандартов во взаимосвязи с информацией, полученной из коммерческих документов и представленной как обществом, так и его инопартнером.
Одновременно коллегия суда отмечает, что в соответствии со справочной литературой ("Новый технический словарь", научное издательство "Большая Российская энциклопедия", 2000) понятие ленточного конвейера определено, как транспортирующее устройство непрерывного действия, у которого грузонесущим и одновременно тяговым органом служит замкнутая (бесконечная) гибкая лента, которая опирается по всей длине на стационарные роликоопоры. Движение ленты осуществляется от приводного барабана за счет силы трения.
В свою очередь из документов, представленных в ходе таможенного контроля, не усматривается, что ввезенный товар по спорным декларациям относится к ленточным конвейерам, принцип действия которых обусловлен движением конвейерной замкнутой ленты с помощью роликоопор за счет силы трения.
С учетом изложенного довод апелляционной жалобы о наличии у ввезенных товаров всех необходимых признаков ленточного конвейера не может быть принят коллегией во внимание, поскольку конструктивные особенности и составные части данного товара не подтверждают принцип работы, характерный для ленточного конвейера, и, как следствие, не свидетельствуют о необходимости классификации ввезенных товаров в товарной субпозиции 8428 33 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
При этом несогласие заявителя жалобы с применением в спорных отношениях сведений государственных стандартов, имеющих длительный период действия, судом апелляционной инстанции оценивается критически, поскольку оснований не учитывать положения ГОСТ 25722-83 не имеется.
Оценивая довод апелляционной жалобы о том, что таможенный орган не установил, к какому типу конвейеров, относится ввезенный товар, суд апелляционной инстанции отмечает, что спорные товары по результатам камеральной таможенной проверки классифицированы по коду 8428 39 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как прочие конвейеры непрерывного действия.
В свою очередь из буквального прочтения товарной подсубпозиции 8428 39 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что данная позиция является корзиночной и включает в себя прочие виды элеваторов и конвейеров непрерывного действия. Данный выбор классификационного кода соответствует Основным правилам интерпретации, которые применяются последовательно, что и имело место в спорной ситуации.
Соответственно при определении классификационного кода ввезенных товаров таможенным органом не было допущено нарушений в порядке выбора конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС по результатам оценки признаков декларируемого товара, подлежащих описанию.
С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы о необходимости классификации товаров, заявленных в ДТ N 10705030/201017/0001204 (N 1, N 2), N 10705030/260418/0000306 (N 13, N 14) N 10705030/250518/0000491 (N 2, N 3, N 4, N 5, N 6), ДТ N 10705030/280618/0000617 (N 2, N 3) в товарной субпозиции 8428 33 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС не нашли подтверждения материалами дела.
По правилам пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.
Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).
Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.02.2013 N 289.
Согласно подпункту "а" пункта 11 названного Порядка сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в случае:
- выявления недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей;
- выявления несоответствия сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ.
Как уже было указано выше, по результатам камеральной таможенной проверки и на основании решений по классификации товаров таможенным органом были приняты решения от 01.11.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в спорных декларациях.
Учитывая, что названные решения носят производный характер от принятых таможенным органом решений по классификации товаров, законность и обоснованность которых нашла подтверждение материалами дела, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод арбитражного суда о том, что у таможенного органа имелись правовые основания для внесения изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары N 10705030/201017/0001204 (N 1, N 2), N 10705030/260418/0000306 (N 13, N 14) N 10705030/250518/0000491 (N 2, N 3, N 4, N 5, N 6), ДТ N 10705030/280618/0000617 (N 2, N 3).
Соответственно суд первой инстанции правомерно в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ отказал в признании незаконными оспариваемых решений.
Таким образом, судебная коллегия считает, что выводы арбитражного суда по настоящему делу соответствует нормам материального права и имеющимся в материалах дела доказательствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии общества с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают их, в связи с чем не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб., понесенные при подаче апелляционной жалобы, на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на заявителя. В оставшейся части государственная пошлина подлежит возврату обществу из бюджета в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации как излишне уплаченная.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Камчатского края от 21.02.2020 по делу N А24-8401/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Укинский лиман" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению N 325 от 17.03.2020 через Северо-Восточное отделение N 8645 ПАО "Сбербанк России" г. Магадан. Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Н.Н. Анисимова
Судьи
О.Ю. Еремеева
Г.Н. Палагеша
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
