Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 05АП-1832/2020, А24-6557/2019
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N А24-6557/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 мая 2020 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.Н. Горбачевой,
судей В.В. Верещагиной, И.С. Чижикова,
при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Манукян,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Сбербанк России",
апелляционное производство N 05АП-1832/2020
на решение от 02.02.2020
судьи А.С. Павлова,
по делу N А24-6557/2019 Арбитражного суда Камчатского края
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Авача дом" (ИНН 4101119659, ОГРН 1074101006935)
к ответчику публичному акционерному обществу "Сбербанк России" (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195)
третьи лица: управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, государственное унитарное предприятие Камчатского края "Спецтранс"
о признании незаконными действий по списанию денежных средств со специального счета поставщика,
при участии: лица, участвующие в деле, не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Авача дом" (далее - истец, ООО УК "Авача дом", общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу "Сбербанк России" (далее - ответчик, ПАО "Сбербанк России", банк) о признании незаконными действий банка по списанию денежных средств в размере 3 000 рублей со специального банковского счета поставщика N 408218109361700000029 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 28.04.2017 по исполнительному производству N 9397/17/41017-ИП от 31.03.2017.
Определениями суда от 30.10.2019, 09.12.2019 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, государственное унитарное предприятие Камчатского края "Спецтранс".
Решением суда от 02.02.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Сбербанк России" обжаловало его в порядке апелляционного производства, в обоснование доводов указывает, что денежные средства, находящиеся на специальном расчете поставщика услуг не могут быть признаны денежными средствами потребителей коммунальных услуг, поскольку исполнение обязательств последних произошло вследствие перечисления таких денежных средств платежным агентом - МАУ "РКЦ по ЖКХ", следовательно, денежные средства зачисленные на расчетный счет истца более не принадлежат потребителям услуг и являются собственностью общества. Кроме того, банк считает, что действующее законодательство не устанавливает запрет на бесспорное обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных расчетных счетах.
Апелляционная жалоба в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных в установленном порядке о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
10.10.2011 между обществом (клиент) и банком заключен договор специального банковского счета поставщика (в валюте Российской Федерации) N 20.2/5499 (далее - договор) в соответствии с которым банк открывает клиенту специальный банковский счет поставщика для осуществления расчетов с платежным агентом при приеме платежей в соответствии с Федеральным законом N 103-ФЗ от 03.06.2009 "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", нормативными актами Центрального Банка Российской Федерации, перечнем тарифов и услуг, оказываемых клиентам ПАО "Сбербанк России" и его филиалами, а также другими условиями договора.
Пунктом 1.2 договора установлено, что счет носит целевой характер и предназначен исключительно для проведения операций, указанных в пункте 2.2 договора.
Пунктами 2.2.1, 2.2.2 договора установлено, что по счету осуществляются следующие операции по зачислению денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента; списание денежных средств на банковские счета.
Тарифы банка установлены банком на дату вступления в силу договора в приложении N 2 к договору. Тарифы уплачиваются клиентом без использования денежных средств, находящихся на счете. Для оплаты услуг банка ежемесячно, не позднее пятого банковского дня месяца, следующего за отчетным (пункт 2.6 договора).
В соответствии с пунктом 3.2.3 договора банк вправе списывать в безакцептном (бесспорном) порядке: денежные средства по расчетным документам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; денежные средства, ошибочно зачисленные на счет.
Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует в течении неопределенного срока.
Истец, являющийся управляющей организации, в соответствии с положениями Федерального закона N 103-ФЗ от 03.06.2009 "О деятельности по приему платежей от физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ) осуществлял деятельность по приему денежных средств от потребителей - физических лиц и зачислял такие платежи на указанный расчетный счет.
На основании инкассовых поручений:
- N 342402 от 28.04.2019, сформированного на основании постановления об обращении взыскания N 27615594/4117 от 28.04.2017,
- N 303505 от 21.06.2017, сформированного на основании постановления об обращении взыскания N 28869111/4117 от 21.06.2017,
- N 919461 от 14.02.2018, сформированного на основании постановления об обращении взыскания N 28869111/4117 от 21.06.2017, Федеральной службой судебных приставов произведено обращение на денежные средства, находящиеся на специальном банковском счете истца в размере 3 000 рублей, списание которых произведено банком в бесспорном порядке.
Не согласившись с действиями банка, 27.06.2019 общество направило в адрес последнего претензию с требованием прекратить производить неправомерное списание денежных средств со спорного счета. В ответ на указанную претензию 01.07.2019 банком направлено письмо N 190627-0187-297600 в котором ПАО "Сбербанк России" разъяснило истцу правовые основания своих действий по списанию денежных средств с открытого расчетного счета, не согласившись с доводами общества о неправомерности такой деятельности.
Поскольку стороны в досудебном порядке не урегулировали возникший между ними спор, ООО УК "Авача дом" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.
Заключенные сторонами договоры по своей правовой природе являются договорами банковского счета, регулируемым нормами главы 45 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно статье 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.
В силу частью 2 статьи 854 ГК РФ списание денежных средств со счета клиента может быть осуществлено банком без распоряжения клиента в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом, а также по решению суда.
Согласно представленным в материалы дела доказательствам, в период действия договора ПАО "Сбербанк России" на основании инкассовых поручений N 342402 от 28.04.2019, N 303505 от 21.06.2017, N 919461 от 14.02.2018 произвел безакцептное списание денежных средств в общем размере 3 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, ил принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Частью 3 настоящей статьи предусмотрено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Согласно части 2 статьи 70 Закона N 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом (часть 8 статьи 70 Закона N 229-ФЗ).
Согласно статье 1 Закона N 103-ФЗ, указанным законом регулируются отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг).
По смыслу статьи 2 названного Федерального закона поставщиком является юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с данным Законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; плательщиком является физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком; платежным агентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц, а оператором по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.
Частью 1 статьи 3 Закона N 103-ФЗ предусмотрено, что под деятельностью по приему платежей физических лиц в целях данного Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.
В соответствии с частями 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за содержание и ремонт жилого помещения, а также за коммунальные услуги вносится в управляющую организацию. При этом выполнением обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией признается в том числе и внесение платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ).
Поскольку плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится юридическому лицу, осуществляющему деятельность по управлению многоквартирными домами, такое юридическое лицо не является платежным агентом в силу положений Закона N 103-ФЗ и выступает поставщиком таких услуг.
Вместе с тем в соответствии с частью 18 статьи 4 Закона N 103-ФЗ на поставщике при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей лежит обязанность использовать специальный банковский счет.
При этом настоящей нормой закреплено императивное правило, согласно которому поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.
В свою очередь, по специальному банковскому счету поставщика допускается осуществление операций только по зачислению денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента, а также по списанию денежных средств на банковские счета. Осуществление других операций, в том числе и по осуществлению расчетов непосредственно с физическими лицами - собственниками жилых помещений, по специальному банковскому счету поставщика не допускается (части 19 ? 20 статьи 4 указанного закона).
Как верно установлено судом первой инстанции, специальный банковский счет, открытый на основании договора, носит целевой характер и предназначен исключительно для проведения операций, указанных в пункте 2.2 договора, разрешенное использование которого возможно только для зачисления денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента и списания денежных средств на банковские счета, из чего следует, что осуществление иных расчетных операций с использование спорного счета не допускается действиям спорного соглашения сторон.
Таким образом, денежные средства, находящие на расчетном счете N 408218109361700000029, имеют целевой характер, направленный на совершение расчетных операций истцом с контрагентами, поставляющими в находящиеся под управлением ООО УК "Авача дом" энергетические ресурсы и оказывающие иные коммунальные услуги.
Довод заявителя жалобы о том, что действующим законодательством не установлен запрет на бесспорное обращение взыскания на денежные средства, расположенных на специальных расчетных счетах организаций в силу чего, у банка отсутствуют законодательные ограничения на списание в бесспорном порядке денежных средств с специального расчетного счета истца, поскольку перечень расчетных операций по таким счетам ни чем не ограничен, что предполагает исполнение кредитной организацией соответствующих операций на основании выданных соответствующим государственным органом обязательных к исполнению распоряжений, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный в силу следующего.
Как ранее указано, юридическое лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами и которому вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги признается в целях регулирования Законом N 103-ФЗ поставщиком услуг.
Исходя из положений Закона N 103-ФЗ основанием деятельности по приему платежей от физических лиц - плательщиков выступает договор, заключенный между оператором по приему платежей (платежным агентом) и юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим функции поставщика товаров (коммунальных услуг), который по своей правовой природе является агентским договором и регулируется нормами главы 52 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных вышеназванного закона.
В соответствии с частью 18 статьи 4 Закона N 103-ФЗ на поставщике при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей лежит обязанность использовать специальный банковский счет, при этом, совершение операций на названному расчетному счету является ограниченным целями открытия такого счета.
Поскольку управляющая организация - это исполнитель коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации перечисленные коммунальные ресурсы, а с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги (статья 161 ЖК РФ, пункты 2, 8 подпункт "а" пункта 9, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354), то получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организацией влечет на стороне последней возникновение статуса исполнителя коммунальных услуг и корреспондирующей обязанности по оплате коммунальных услуг, лицам их предоставляющих.
Согласно части 1 статьи 8 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ о взыскании денежных средств может быть направлен в банк или иную кредитную организацию. В свою очередь, кредитная организация, в которой открыт специальный расчетный счет обязанного лица, обязана совершать операции по такому счету в соответствии с режимом его использования и требованиями, предусмотренными Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", Закона N 103-ФЗ.
Как верно указано ответчиком, перечень допустимых действующим законодательством операций по специальным банковским счетам не содержит ограничений, препятствующих списанию денежных средств с таких специальных банковских счетов на иные счета, являющиеся банковскими по смыслу ГК РФ (Письмо Банка России от 17.09.2015 N 31-2?2/9554).
При таких обстоятельствах, в случае поступления в кредитную организацию к специальному расчетному счету исполнительных документов на списание денежных средств кредитная организация обязана принять данные документы и исполнить их в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, Законом N 229-ФЗ установлено ограничение на безакцептное списание денежных средств с расчетного счета, из которого следует, что исполнение исполнительного документа выданного в отношении имущества должника возможно только за счет его собственных средств.
Как верно установлено судом первой инстанции и сторонами не оспаривается, денежные средства, находящиеся на спорном расчетном счете поступили с расчетного счета муниципального автономного учреждения "Рассчетно-кассовый центр по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловск-Камчатского" (далее - МАУ "РКЦ ЖКХ") на основании договора N 10/2-УО от 01.08.2012 в соответствии с которым МАУ "РКЦ ЖКХ" обязалось осуществлять действия по приему и организации приема от плательщиков денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, пени за просрочку таких платежей, а также выступать управомоченным лицом поставщика для заключения соглашений с кредитными организациями по переводу денежных средств плательщиков на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и пени.
Исходя из вышеизложенного следует, что денежные средства, поступившие на спорный расчетный счет истца от МАУ "РКЦ ЖКХ" являются платой граждан за предоставление поставщиком коммунальных услуг, что подтверждается представленным МАУ "РКЦ ЖКХ" письмом N 108/20 от 20.01.2020 из которого следует, что платеж в размере 3 000 рублей также является платой лица, проживающего по адресу: ул. Попова 39, кв. 22 за апрель 2019 за предоставленные коммунальные услуги.
На основании вышеизложенного, учитывая, что на специальном расчетном счете истца хранятся денежные средства собственников жилых помещений многоквартирных домов, находящихся в непосредственном управлении ОООО УК "Авача дом", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что до распределения таких средств по расчетным счетам общества, уплаты обязательных платежей ресурсоснабжающим организациям, они не могут являться денежными средствами поставщика - истца, соответственно, банк исполнив инкассовые поручения, выданные Федеральной службой судебных приставо, нарушил установленный порядок безакцептного списания денежных средств со специального расчетного счета.
При таких обстоятельствах, судом сделан правомерный вывод о том, что защита интересов одной стороны не может быть осуществлена за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов третьих лиц, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства, в связи с чем, удовлетворил исковые требования ООО УК "Авача дом" в полном объеме.
Иные доводы апелляционной жалобы, в том числе довод о нахождении на специальном расчетном счете истца денежных средств как принадлежащих ему на праве собственности и в отношении которых последний имеет полное право распоряжения, поскольку они перечислены ему МАУ "РКЦ ЖКХ", отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на ошибочном толковании апеллянтом норм действующего законодательства и не влияющие на правильные выводы суда первой инстанции, изложенные в оспариваемом решении.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлено.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Учитывая результат рассмотрения спора, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 110 АПК РФ, правомерно отнес на ответчика расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска, расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Камчатского края от 02.02.2020 по делу N А24-6557/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
С.Н. Горбачева
Судьи
В.В. Верещагина
И.С. Чижиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
