Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 05АП-14/2020, А51-8344/2019
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N А51-8344/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2020 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.Ю. Еремеевой,
судей Н.Н. Анисимовой, А.В. Гончаровой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Е.Филипповой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шевченко Станислава Валерьевича,
апелляционное производство N 05АП-14/2020
на решение от 21.11.2019
судьи Т.Б. Власенко
по делу N А51-8344/2019 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению Шевченко Станислава Валерьевича
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (ИНН 2536040707, ОГРН 1042503042570)
о признании незаконными действий налогового органа по внесению записи об исключении ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ, обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Аленицкий Максим Петрович, ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока,
при участии: лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом;
УСТАНОВИЛ:
Шевченко Станислав Валерьевич (далее - заявитель, Шевченко С.В.) обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее - инспекция, регистрирующий орган, ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока) о признании незаконными действий регистрирующего органа, выразившихся во внесении 17.01.2019 записи ГРН 2192536062255 об исключении общества с ограниченной ответственностью "Дальфин" (далее- общество, ООО "Дальфин") из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), а также об обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ.
Определением от 23.05.2019 суд первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек Аленицкого Максима Петровича (далее - третье лицо, Аленицкий М.П.), Инспекцию Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Владивостока (далее - третье лицо, ИФНС по Первомайскому району г.Владивостока).
Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.11.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Шевченко С.В. обратился с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на то, что ООО "Дальфин" фактически осуществляет деятельность, также имеются незавершенные исполнительные производства, по которым общество является взыскателем, а сведения об адресе общества и его директоре являются достоверными.
Инспекция по тексту представленного в материалы дела письменного отзыва, с доводами апелляционной жалобы не согласилась, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, и им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем обжалуемое решение отмене не подлежит.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) провела судебное заседание в их отсутствие.
Из материалов дела коллегия суда установила следующее.
30.04.2008 в связи с принятием единственным участником Шевченко С.В. решения о создании юридического лица от 22.04.2008 N 1 зарегистрировано ООО "Дальфин", обществу присвоен основной государственный регистрационный номер 1082537002019.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности общества - денежное посредничество.
С момента создания юридического лица его местом нахождения является место жительства учредителя, а именно: г. Владивосток, ул. Харьковская, дом 1, квартира 26; директором назначен Аленицкий М.П.
03.10.2017 Аленицкий М.П. направил в адрес учредителя юридического лица заявление об увольнении по собственному желанию. Почтовое отправление, содержащее соответствующее заявление, не получено адресатом, в связи с чем возвращено организацией связи отправителю по истечении срока хранения.
Вместе с тем, в ЕГРЮЛ продолжали содержаться сведения об Аленицком М.П. как руководителе ООО "Дальфин", что не соответствовало интересам последнего, в регистрирующий орган представлено заявление по форме Р34001 о недостоверности сведений об Аленицком М.П. в ЕГРЮЛ, а также доказательства направления в адрес учредителя заявления об увольнении.
Рассмотрев представленное заявление и приложенные к нему документы, 20.10.2017 регистрирующий орган принял решение N 20094А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений о руководителе ООО "Дальфин".
Письмом от 01.03.2018 N 10-22/04549 налоговый орган, в котором ООО "Дальфин" состоит на учете, уведомил организацию о планируемых к проведению с целью проверки достоверности сведений контрольных мероприятиях в отношении организации. Письмо юридическим лицом не получено, возвращено отправителю организацией связи в связи с истечением срока хранения.
ИФНС по Первомайскому району г.Владивостока был произведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу, указанному в качестве места осуществления деятельности ООО "Дальфин". Протоколом осмотра объекта недвижимости N 516 от 24.04.2018 что по адресу: г. Владивосток, ул. Харьковская, д. 1, располагается жилой девятиэтажный многоквартирный дом, в котором не установлено наличие нежилых помещений; ООО "Дальфин" по месту регистрации не находится, деятельность не осуществляет, связь не поддерживает.
Инспекцией в адрес учредителя ООО "Дальфин", направлено повторное уведомление от 22.05.2018 N 03-25/10979 о необходимости предоставления достоверных сведений.
В связи с непредставлением указанных сведений 02.07.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности указанных сведений об адресе организации за ГРН 2182536518514.
24.09.2018 инспекцией принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, которое было опубликовано в "Вестнике государственной регистрации" от 26.09.2018 N 38 (703) часть 2. Одновременно с указанным решением опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
17.01.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица и его исключении из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений об организации.
Посчитав указанное решение и действия инспекции по исключению общества из ЕГРЮЛ незаконными, Шевченко С.В. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое обжалуемым решением было оставлено без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.
В пункте 2 статьи 54 ГК РФ установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ, Закон о регистрации).
В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся в том числе сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В силу пункта 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (пункт 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 данного закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о государственной регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.
Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела факт отражения в ЕГРЮЛ данных о недостоверности сведений о руководителе юридического лица, соответствующая запись внесена в связи с поступлением заявления непосредственно от физического лица, не имеющего намерения продолжать выполнение трудовой функции в ООО "Дальфин" на ранее занимаемой им должности. При этом суд принимает во внимание данные Аленицким М.П. в ходе рассмотрения настоящего дела пояснения о причинах увольнения в октябре 2017 года, а также факт осуществления им трудовой деятельности в органе местного самоуправления в период с 16.10.2017 по 09.01.2019.
Кроме того, направленные в адрес учредителя общества, место регистрации которого совпадает с адресом созданного им юридического лица, уведомления о представлении сведений о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица остались не исполненными, и не сообщены достоверные сведения о юридическом лице во исполнение запроса налогового органа от 22.05.2018 N 03-25/10979.
Кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи с исключением ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ, в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации - трех месяцев с даты проведения публикации, заявлений в регистрирующий орган не поступило, и доказательств обратного в деле не имеется.
При этом заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы могут затрагиваться в связи с исключением ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ.
Ввиду чего, Шевченко С.В. не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, и оснований полагать, что исключением ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.
Доказательства того, что заявителем предприняты исчерпывающие меры для соблюдения законодательства о государственной регистрации либо имелись объективные обстоятельства, препятствующие их исполнению, в материалы дела не представлены.
На основании изложенного, учитывая, что налоговым органом соблюден установленный Законом N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемые решения по исключению общества из ЕГРЮЛ являются законными и обоснованными, в связи с чем суд первой инстанции правомерно в порядке части 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении заявленных требований.
То обстоятельство, что ООО "Дальфин" фактически осуществляло деятельность в спорный период, в подтверждение чего указывает на наличие неоконченного исполнительного производства, в рамках которого ООО "Дальфин" является взыскателем, вышеуказанного вывода суда не опровергает, поскольку общество исключено из ЕГРЮЛ по пункту 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, следовательно, основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ явилось наличие в государственном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, а не непредставление в налоговый орган отчетности о ведении финансово-хозяйственной деятельности.
Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 АПК РФ. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.
В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 21.11.2019 по делу N А51-8344/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
О.Ю. Еремеева
Судьи
Н.Н. Анисимова
А.В. Гончарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
