Постановление от 30 апреля 2013 года №05-23-2013

    Дело № 05-23-2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    гор. Борзя                                                                                  30 апреля 2013 года
 
    Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ВАВИЛОВОЙ Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес>, регистрация по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Борзинском, Александрово-Заводском районах Капко Н.А. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Вавиловой Л.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Вавилова Л.Г. пояснила, что вину во вмененном ей административном правонарушении она признает, в содеянном раскаивается.
 
    В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Борзинском, Александрово-Заводском районах Рычкова М.М. пояснила, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в цехе по производству мясных и мясосодержащих полуфабрикатов, расположенном по адресу: село Южное
 
                                                                 2
 
    <адрес>, в настоящее время в связи с их устранением не представляют угрозу жизни и здоровью населения, поэтому оснований к назначению индивидуальному предпринимателю Вавиловой Л.Г. наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.
 
    Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Вавилову Л.Г., начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Борзинском, Александрово-Заводском районах Рычкову М.М., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Борзинском, Александрово-Заводском районах Капко Н.А. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Вавиловой Л.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Борзинском, Александрово-Заводском районах Рычковой М.М. вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Вавиловой Л.Г. по статье 6.4 КоАП РФ по подведомственности.
 
    Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    
Как усматривается из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Вавиловой Л.Г. (цех по производству мясных и мясосодержащих полуфабрикатов,                                   расположенный по адресу: <адрес>) на основании Распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Борзинском, Александрово-Заводском районах Рычковой М.М. от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, 15.04.2013 года с 15 часов 00 минут до 17
 
                                                                3
 
    часов 00 минут, 16.04.2013 года с 1 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, 19.04.2013 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в цехе по производству мясных и мясосодержащих полуфабрикатов,                                   расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (далее - СП 2.3.6.1079-01):
 
    - в нарушение пункта 3.1 СП 2.3.6.1079-01 не соблюдаются требования к водоснабжению и канализации предприятий общественного питания: отсутствует внутренняя система водопровода (используется привозная вода из скважины села Южное) и канализация для слива нечистот оборудована яма за территорией цеха;
 
    - в нарушение пункта 5.5 СП 2.3.6.1079-01 не соблюдаются требования к внутренней отделке помещений: стены во всех производственных помещениях оклеены обоями от пола до потолка, не выдерживающие влажную уборку и дезинфекцию, что затрудняет проведение ежедневной влажной и генеральной уборок;
 
    - в нарушение пункта 5.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные решения помещений цеха не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции: цех имеет один вход - для загрузки сырья, отгрузки готовой продукции, для персонала и посетителей.
 
    Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; Актом проверки от 22.04.2013 года № 26, составленным главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Борзинском, Александрово-Заводском районах Капко Н.А.; Предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных правил по результатам проверки от 22.04.2013 года № 47.
 
    В силу преамбулы к Федеральному закону от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012 года» «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ
 
                                                                  4
 
    (ред. от 25.06.2012 года» «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012 года» «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Согласно пункту 3.1 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологических правил к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 года, организации, независимо от форм
 
                                                             5
 
    собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации.
 
    Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей.
 
    Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.
 
    Место расположения, оборудование, содержание водозаборных сооружений (шахтные, трубчатые колодцы, каптажи родников) и прилегающая к ним территория должны соответствовать санитарным правилам.
 
    Согласно пункту 5.1 СП 2.3.6.1079-01 Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.
 
    На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.
 
    Согласно пункту 5.5 СП 2.3.6.1079-01 стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.
 
    Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
 
    Исследовав доказательства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Вавилова Л.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ.
 
    Принимая во внимание изложенное, судья находит вину индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Вавиловой Л.Г. в совершенном административном правонарушении установленной и доказанной в полном объеме.
 
                                                      6
 
    При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства дела, личность индивидуального предпринимателя Вавиловой Л.Г., учитывает то обстоятельство, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, вину во вмененном ей административном правонарушении признала, раскаялась в содеянном.
 
    Также судья принимает во внимание то обстоятельство, что Вавилова Л.Г., являясь индивидуальным предпринимателем, обязана осуществлять общий контроль за деятельностью предприятия и, следовательно, она несет полную ответственность за его деятельность.
 
    Вместе с тем, судья принимает во внимание то, что от действий индивидуального предпринимателя Вавиловой Л.Г. никаких последствий не наступило.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ВАВИЛОВОЙ Л.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1.500 рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 дней.
 
              Судья                               Раджабова Н.М.
 
    Копия верна:                 судья                                Раджабова Н.М.