Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2020 года №04АП-949/2020, А19-5789/2019

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N А19-5789/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Никифорюк Е.О.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивановой Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ЛЕНСКОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" на определение Арбитражного суда Иркутской области от 14 января 2020 года по делу N А19-5789/2019 по ходатайству Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области о применении встречного обеспечения по делу по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЛЕНСКОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" (ИНН 3818027150, ОГРН 1093818001793, адрес: 666780 ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД УСТЬ-КУТ УЛИЦА КИРОВА 18Б) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области (ИНН 3818017835, ОГРН 1043802089418, адрес: 666784, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД УСТЬ-КУТ, УЛИЦА КИРОВА, ДОМ 23) о признании недействительными требований об уплате налога, сбора, страховых взносов; о признании недействительными решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств; о признании недействительными решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет имущества,
(суд первой инстанции - Е.И. Верзаков),
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явился, извещен;
от заинтересованного лица: не явился, извещен;
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области 13.01.2020г. обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с ходатайством о принятии встречных мер по обеспечению в виде внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.
Определением Арбитражного суда Иркутской области ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области о предоставлении встречного обеспечения удовлетворено.
Предложено Обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕНСКОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" в срок до 28.02.2020г. предоставить встречное обеспечение в размере 12 469 624,54 руб. путем внесения денежных средств на депозитный счет Арбитражного суда Иркутской области либо путем предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.
В обосновании суд указал, что из материалов дела усматривается, что по окончании судебного разбирательства по настоящему делу у заявителя может не быть достаточных средств для незамедлительного исполнения оспариваемых требований и решений налогового органа, о приостановлении взыскания по которым ходатайствовало ООО "ЛЕНСКОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ".
Не согласившись с определением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Иркутской области от 14.01.2020 г. по делу N А19-5789/2019 отменить, в удовлетворении ходатайства МИФНС N 13 по Иркутской области о предоставлении встречного обеспечения отказать.
Общество не согласно с определением суда первой инстанции, считает выводы суда не соответствующими обстоятельствам и материалам дела, судом не верно истолкованы нормы права и суд не установил существенные для дела обстоятельства, при рассмотрении заявления о предоставлении встречного исполнения.
Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2020 судебное разбирательство отложено до 14 мая 2020 года.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 24.03.2020, 17.04.2020.
Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, налоговый орган направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ходатайство общества об отложении рассмотрения апелляционной жалобы апелляционный суд определил рассмотреть в совещательной комнате одновременно с рассмотрением вопроса по существу.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "ЛЕНСКОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" (далее - заявитель, ООО "ЛСУ") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительными требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган) об уплате налога, сбора, страховых взносов N 4253 от 14.11.2018г., N 16319 от 14.11.2018г., N 18198 от 10.12.2018г., N 4672 от 28.12.2018г., N 8087 от 16.05.2018г., N 2748 от 02.07.2018г., N 8736 от 11.07.2018г., N 13730 от 25.09.2018г., N 15627 от 09.10.2018г.; о признании недействительными решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств N 14313 от 06.11.2018г., N 15093 от 12.11.2018г., N 15402 от 30.11.2018г., N 16002 от 11.12.2018г., N 16003 от 11.12.2018г.; о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет имущества N 38180005942 от 30.10.2018г., N 38180006566 от 16.11.2018г., N 38180007655 от 19.12.2018г.
В ходе судебного разбирательства обществом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде:
- запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области совершать действия по взысканию за счет денежных средств и иного имущества ООО "Ленское строительное управление" налогов, пеней и штрафов на основании требований N 4253 от 14.11.2018г., N 16319 от 14.11.2018г., N 18198 от 10.12.2018г., N 4672 от 28.12.2018г., N 8087 от 16.05.2018г., N 2748 от 02.07.2018г., N 8736 от 11.07.2018г., N 13730 от 25.09.2018г., N 15627 от 09.10.2018г.;
- приостановления исполнения решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафов за счет денежных средств N 14313 от 06.11.2018г., N 15093 от 12.11.2018г., N 15402 от 30.11.2018г., N 16002 от 11.12.2018г., N 16003 от 11.12.2018г.;
- приостановления исполнения решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафов за счет имущества N 38180005942 от 30.10.2018г., N 38180006566 от 16.11.2018г., N 38180007655 от 19.12.2018г.
Определением арбитражного суда от 20.03.2019г. ходатайство общества о принятии обеспечительных мер удовлетворено частично. Суд приостановил исполнение решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафов за счет денежных средств N 14313 от 06.11.2018г., N 15093 от 12.11.2018г., N 15402 от 30.11.2018г., N 16002 от 11.12.2018г., N 16003 от 11.12.2018г., а также решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а так же пеней, штрафов за счет имущества N 38180005942 от 30.10.2018г., N 38180006566 от 16.11.2018г., N 38180007655 от 19.12.2018г. В удовлетворении остальной части ходатайства о принятии обеспечительных мер отказано.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области 09.04.2019г. обратилась в арбитражный суд с ходатайством об отмене обеспечительных мер, наложенных определением Арбитражного суда Иркутской области от 20.03.2019г., в части приостановления исполнения решения налогового органа от 12.11.2018г. N 15093.
Определением суда от 15.04.2019г. в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области об отмене обеспечительных мер отказано.
Инспекция 13.01.2020г. обратилась в арбитражный суд с ходатайством о принятии встречных мер по обеспечению в виде внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.
Определением Арбитражного суда Иркутской области ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области о предоставлении встречного обеспечения удовлетворено.
Предложено Обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕНСКОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" в срок до 28.02.2020г. предоставить встречное обеспечение в размере 12 469 624,54 руб. путем внесения денежных средств на депозитный счет Арбитражного суда Иркутской области либо путем предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.
Не согласившись с определением суда первой инстанции, общество обратилось в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены определения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Рассматривая вопрос о предоставлении встречного обеспечения, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 94 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, допуская обеспечение иска, по ходатайству ответчика может потребовать от обратившегося с заявлением об обеспечении иска лица или предложить ему по собственной инициативе предоставить обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков (встречное обеспечение) путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. Размер встречного обеспечения может быть установлен в пределах имущественных требований истца, указанных в его заявлении, а также суммы процентов от этих требований. Размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований.
Встречное обеспечение может быть предоставлено также ответчиком взамен мер по обеспечению иска о взыскании денежной суммы путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере требований истца (часть 2 статьи 94 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 11 Постановления от 12.10.2006г. N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", если после принятия обеспечительных мер в арбитражный суд поступило ходатайство ответчика об обязании истца (заявителя) предоставить встречное обеспечение в соответствии с частью 1 статьи 94 АПК РФ, арбитражный суд вправе потребовать предоставления встречного обеспечения по правилам, предусмотренным частью 3 названной статьи. В случае непредоставления встречного обеспечения обеспечительные меры могут быть отменены по ходатайству ответчика.
Согласно пункту 77 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013г. N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", если налогоплательщик, предъявивший в суд требование об оспаривании решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, подал заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета на исполнение названных решений, налоговый орган в соответствии со статьей 94 АПК РФ вправе заявить ходатайство об истребовании судом у заявителя встречного обеспечения.
Таким образом, целью встречного обеспечения является предотвращение возможных для заинтересованного лица убытков.
Выступая заинтересованным лицом в деле о признании недействительными ненормативных правовых актов о взыскании сумм налогов, пеней и налоговых санкций, налоговый орган представляет интересы соответствующих бюджетов, в которые должны перечисляться данные средства.
Встречные обеспечительные меры в указанном случае выступают как способ обеспечения баланса публичных интересов бюджета в поступлении обязательных платежей в установленных законом порядке и размерах и частных интересов налогоплательщика, направленных на сохранение существующего положения до разрешения судом вопроса о законности доначисления этих платежей.
Как правильно указывает суд первой инстанции, в рамках настоящего дела судом приняты обеспечительные меры в виде приостановления исполнения решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа за счет денежных средств и решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика. Общая сумма взыскиваемых сумм налогов, пени, штрафов составила 24 939 249,08 руб.
В обоснование заявленного ходатайства налоговая инспекция указала, что большую часть указанной суммы составляет задолженность, начисленная по результатам выездной налоговой проверки, результаты которой оформлены решением N 4 от 29.06.2018г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
При этом ООО "ЛЕНСКОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" в лице директора Магомедова К.С., ознакомившись с выявленными нарушениями по акту проверки, осуществило действия по реализации имущества, а именно:
- обществом заключен договор купли продажи от 17.05.2018г., согласно которому ООО "ЛСУ" продает ИП Магомедову К.С. следующее имущество: грузовик с манипулятором DAEWOO NOVUS за 1 074 420,97 руб., автобус ГАЗ 32213 2008 г.в. за 30000 руб., кран автомобильный КС 55713 на шасси КАМАЗ за 4 112 605,98 руб. Оплата по договору предусмотрена взаимозачетом;
- обществом заключен договор купли-продажи от 18.05.2018г., в соответствии с которым ООО "ЛСУ" продает ИП Магомедову К.С. экскаватор HYUNDAI марки R170W-7 ТС799054 за 635 409,81 руб. Оплата по договору предусмотрена взаимозачетом.
- обществом заключен договор купли продажи от 02.04.2018г., согласно которому ООО "ЛСУ" продает ИП Магомедову К.С. трехэтажное здание, расположенное по адресу: Усть-Кут, ул. Кирова, 186 с кадастровым номером 38:18:030401:1544 за 4 768 010,78 руб. и земельный участок, расположенный по адресу: Усть-Кут, ул. Кирова, д. 18 с кадастровым номером 38:18:030401:65 за 313 099,61 руб. Оплата по договору предусмотрена взаимозачетом.
Также налоговый орган указал, что имущество, которое находится в собственности налогоплательщика, недостаточно для уплаты начисленных сумм налогов, пени и штрафов. Денежные средства на расчетном счете в достаточном количестве отсутствуют.
Установив подтвержденность доводов налогового органа, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что из материалов дела усматривается, что по окончании судебного разбирательства по настоящему делу у заявителя может не быть достаточных средств для незамедлительного исполнения оспариваемых требований и решений налогового органа, о приостановлении взыскания по которым ходатайствовало ООО "ЛЕНСКОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ". Следствием этого будет нарушение баланса частных интересов общества и публичных интересов государства в лице налоговой инспекции.
От общества апелляционному суду поступило ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное тем, что в соответствии с Комплексом ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденным Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" гражданам, прибывшим на территорию Забайкальского края с территорий иностранных государств и субъектов Российской Федерации необходимо: обеспечить самоизоляцию по месту проживания (пребывания) на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию либо прибытия из другого субъекта Российской Федерации.
Апелляционный суд, исходя из того, что рассмотрение вопросов по принятию обеспечительных мер отнесено к делам, требующим безотлагательного рассмотрения, а рассмотрение настоящего вопроса существенно затрагивает публичные интересы, при этом имеются доказательства того, что общество производит реализацию своего имущества после получения акта проверки, и доказательств, опровергающих доводы налогового органа не представляет, а также не указывает конкретных доводов в апелляционной жалобе, полагает, что необходимость соблюдения баланса интересов сторон требует немедленного рассмотрения апелляционной жалобы, поэтому в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания следует отказать.
В пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004г. N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что в том случае, если заявитель ходатайствует о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения о взыскании с него денежной суммы или изъятии иного имущества и нет убедительных оснований полагать, что по окончании разбирательства по делу у заявителя будет достаточно средств для незамедлительного исполнения оспариваемого акта или решения, арбитражному суду рекомендуется удовлетворять ходатайство только при условии предоставления заявителем встречного обеспечения в порядке, предусмотренном статьей 94 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом указанного суд первой инстанции правильно посчитал, что заявление налогового органа о предоставлении встречного обеспечения является обоснованным и подлежит удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 94 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо предложить Обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕНСКОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" предоставить встречное обеспечение в размере половины размера имущественных требований (в отношении которых приняты обеспечительные меры), то есть в сумме 12 469 624,54 руб.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
В удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью "ЛЕНСКОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" об отложении судебного разбирательства отказать.
Определение Арбитражного суда Иркутской области от 14 января 2020 года по делу N А19-5789/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Судья Е.О.Никифорюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка