Дата принятия: 26 марта 2021г.
Номер документа: 04АП-886/2021, А10-3695/2020
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2021 года Дело N А10-3695/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2021 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Сидоренко В.А.,
судей Басаева Д.В., Ломако Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 января 2021 года делу N А10-3695/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Азия-Лада-Сервис" (ОГРН 1020300905910, ИНН 0323032070; 670042, Республика Бурятия, город Улан-Удэ, улица Мокрова, д. 31 А) о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН 1040302993598, ИНН 0326023500; 670000, Республика Бурятия, город Улан-Удэ, улица Борсоева, дом 13 Е) о назначении административного наказания от 6 августа 2020 года по делу N АО-120/2020 по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Коржаев Дмитрий Юрьевич (ОГРНИП 313032728100128, ИНН 381019456510; Республика Бурятия, город Улан-Удэ),
в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Азия-Лада-Сервис" (далее - заявитель, ООО "АзияЛада-Сервис" или общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее - Управление Росреестра, Управление или административный орган) о назначении административного наказания от 6 августа 2020 года по делу N АО-120/2020 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Коржаев Дмитрий Юрьевич (ОГРНИП 313032728100128, ИНН 381019456510).
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 января 2021 года заявленные требования удовлетворены полностью.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и вынесении нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований.
Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором выразило свое согласие с решением суда первой инстанции.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), что подтверждается отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "Азия-Лада-Сервис" зарегистрировано в качестве юридического лица 31.03.1999 за основным государственным регистрационным номером 1020300905910. Основным видом деятельности общества является перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами.
ООО "Азия-Лада-Сервис" является правопреемником производственно-коммерческой компании ТОО "Азия-Лада-Сервис".
Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 28.06.1994 N 280 производственно-коммерческой компании ТОО "Азия-Лада-Сервис" предоставлен земельный участок площадью 5 500 кв.м по ул. Мокрова Октябрьского района г. Улан-Удэ для размещения платной стоянки автомобилей.
Решением главы Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от 29.08.1994 N 256 производственно-коммерческой компании ТОО "Азия-Лада-Сервис" разрешено асфальтирование и строительство павильона охраны - служебного помещения по адресу: ул. Мокрова г. Улан-Удэ на земельном участке в 5 500 кв.м, предоставленного под размещение платной стоянки автомобилей.
Решением главы Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от 01.10.1994 N 283 производственно-коммерческой компании ТОО "Азия-Лада-Сервис" разрешено строительство торгового павильона, закусочной-кафе по адресу: ул. Мокрова г. Улан-Удэ на земельном участке в 5 500 кв.м, предоставленном под размещение платной стоянки автомобилей (л.д. 111, т. 1).
Согласно акту приемки в эксплуатацию комиссией законченного строительством объекта от 24.06.1997 работы по строительству торгового павильона (закусочной) приняты и разрешена эксплуатация (л.д. 110 т. 1).
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 27.01.2006 по делу N А10- 11814/05-15 признано право собственности ООО "Азия-Лада-Сервис" на служебное помещение Литер А согласно техническому паспорту инв. номер 2311, общей площадью 79, 2 кв.м, асфальтовое покрытие площадью 5 471,5 кв.м, расположенные по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Мокрова, 31А.
Земельный участок с кадастровым номером 03:24:032902:3 принадлежит на праве собственности ООО "Азия-Лада-Сервис" на основании решения Комитета по управлению имуществом г. Улан-Удэ от 12.05.2006 N 3-930 и договора купли-продажи земельного участка от 31.05.2006 N 437.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 03:24:032902:3 поставлен на учет 20.08.2004 и имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для размещения здания служебного помещения и сооружения (асфальтовое покрытие), площадь 5 500 кв.м, кадастровая стоимость 5 005 495 рублей.
В соответствии со сведениями, внесенными в ЕГРН, на указанном земельном участке расположены: здание служебного помещения (контора-гараж) с кадастровым номером 03:24:000000:9925 площадью 79, 2 кв.м; асфальтовое покрытие с кадастровым номером 03:24:000000:55776 площадью 5 471,5 кв.м, принадлежащие на праве собственности ООО "Азия-Лада-Сервис".
Из оспариваемого постановления следует, что согласно сведениям 2GIS (ООО "ДубльГИС") на земельном участке с кадастровым номером 03:24:032902:3 расположены: автостоянка Азия-Лада-Сервис, служба эвакуации Азия-Лада-Сервис, служба эвакуации автомобилей Автоскорая Помощь, пивной бар "Бухен-Хаус".
9 июня 2020 года Управлением на основании задания заместителя руководителя Управления от 05.06.2020 N ВН/08776 проведено административное обследование объекта земельных отношений - земельного участка с кадастровым номером 03:24:032902:3, расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Мокрова, д. 31 А.
Управлением при проведении обследования установлено, что фактически земельный участок с кадастровым номером 03:24:032902:3 используется для размещения охраняемой автомобильной парковки, нежилого здания гаражей, пивного бара "Бухен-Хаус", по периметру огорожен металлическим забором. Результаты обследования отражены в акте административного обследования от 09.06.2020, также составлены фототаблица от 09.06.2020 и ситуационный план от 09.06.2020.
В связи с установлением факта использования земельного участка не в соответствии с целевым назначением, а именно, в связи с размещением пивного бара "Бухен-Хаус" (что не соответствует виду разрешенного использования) Управлением 26.06.2020 в присутствии представителя общества составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
Постановлением должностного лица Управления от 06.08.2020 ООО "Азия-Лада-Сервис" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку заявлялись в суде первой инстанции, где им дана полная и надлежащая оценка.
Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, исходя из следующего.
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 указанной статьи.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации определяет категории земель в Российской Федерации по их целевому назначению. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно без дополнительных разрешений и процедур согласования (пункт 2).
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42).
Согласно пункту 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункты 2, 3 статьи 85).
Согласно пункту 9 статьи 1, пунктам 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.
В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1). Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2).
Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 утверждены классификаторы видов разрешенного использования земельных участков.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.03.2008 N 817-82 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа "Город Улан-Удэ" (далее - Правила землепользования).
Согласно статье 13 Правил землепользования на карте градостроительного зонирования городского округа "Город Улан-Удэ" отображаются виды территориальных зон, в том числе:
- зона застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4);
- зона улично-дорожной сети (ИТ-2);
- зона стоянок для легковых автомобилей (СА) и иные.
Согласно статье 20 Правил землепользования основными видами разрешенного использования зоны застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) являются, в том числе: служебные гаражи (4.9), хранение автотранспорта (2.7.1); общественное питание (4.6).
В статье 31 Правил землепользования указано, что видами разрешенного использования зоны улично-дорожной сети (ИТ-2) являются, в том числе: стоянки транспорта общего пользования (7.2.3); обеспечение дорожного отдыха (4.9.1.2) - размещение зданий для предоставления гостиничных услуг в качестве дорожного сервиса (мотелей), а также размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.
Согласно статье 35 Правил землепользования основными видами разрешенного использования зоны стоянок для легковых автомобилей (СА) являются, в том числе: хранение автотранспорта (2.7.1); служебные гаражи. Условно разрешенные виды использования и вспомогательные виды разрешенного использования не установлены.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе других выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
Частями 1 и 2 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что отсутствие события и состава административного правонарушения являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении.
Согласно положениям статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что основанием для привлечения общества к административной ответственности послужил вывод об использовании земельного участка не по целевому назначению, а именно в связи с размещением пивного бара "Бухен-Хаус" (что не соответствует виду разрешенного использования).
Как указывалось выше, согласно сведениям, внесенным в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 03:24:032902:3 площадью 5 500 кв.м имеет следующие характеристики:
категория земель - земли населенных пунктов;
виды разрешенного использования - для размещения здания служебного помещения и сооружения (асфальтовое покрытие).
Управление указало, что размещение на земельном участке пивного бара "Бухен-Хаус" не соответствует виду разрешенного использования, поскольку земельный участок располагается в территориальной зоне стоянок для легковых автомобилей (СА), что подтверждается картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденными Решением Улан-Удэнского городского совета от 25.03.2008 N 817-82. Поскольку в соответствии с указанными Правилами в зоне стоянок для легковых автомобилей (СА) не предусмотрено расположение магазинов, объектов общественного питания, обществом нарушена статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, судом первой инстанции установлена противоречивость сведений относительно расположения земельного участка с кадастровым номером 03:24:032902:3 (в какой территориальной зоне он расположен).
Так в постановлении о назначении административного наказания от 06.08.2020 Управлением указаны следующие подтверждающие вину общества доказательства:
акт административного обследования от 09.06.2020;
фототаблица от 09.06.2020;
ситуационный план от 09.06.2020;
сведения ФГИС ЕНГРН;
информация сети "Internet": сайты:
https://yandex.ru/maps/org/bukhen_khaus/1889593186/?II=107.647348%2C51.804890&z=18; https://2gis.ru/ulanude/firm/70000001034444155;
объяснения управляющего - индивидуального предпринимателя ООО "Азия-Лада-Сервис" Дармаевой С.Ж.;
протокол об административном правонарушении от 29.06.2020;
сведения ФГИС ЕГРН.
Согласно карте градостроительного зонирования (л.д. 93, т. 1) земельный участок с кадастровым номером 03:24:032902:3 расположен в зоне Ж-4.
Согласно доводам Управления земельный участок с кадастровым номером 03:24:032902:3 расположен в зоне стоянок для легковых автомобилей (СА), на карте (Kartapravil-zemlepolzovaniya-ot 18.10) выделен черным цветом.
Управлением указано, что Отделом геодезии и картографии Управления подготовлены схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 03:24:032902:3 путем наложения координат характерных точек границ уточняемого земельного участка на карту градостроительного зонирования по состоянию на август 2020 года (актуальную на момент привлечения к административной ответственности) и на карту градостроительного зонирования по состоянию на декабрь 2020 года (согласно актуальной информации на сайте Администрации г. Улан-Удэ).
По результатам наложения установлено:
- на август 2020 года спорный земельный участок располагался в зоне СА - стоянок легковых автомобилей (обозначена черным цветом);
- на декабрь 2020 года спорный земельный участок располагается в зоне ИТ-2 - улично-дорожной сети (обозначена серым цветом).
Вместе с тем согласно представленной карте земельный участок, выделенный черным цветом (предположительно земельный участок с кадастровым номером 03:24:032902:3) расположен непосредственно на дороге.
Согласно доводам общества принадлежащий ему земельный участок не на дороге, расстояние от ограждения земельного участка до дороги составляет метров примерно 5-7 метров.
Согласно пояснениям представителей общества земельный участок с кадастровым номером 03:24:032902:3 располагается в границах зон ИТ-2 (улично-дорожная сеть), Ж-4 (жилая застройка) и С-2 (военная часть).
В период времени с июня 2020 года (на даты обследования земельного участка с 09.06.2020 и с 29.06.2020 - даты возбуждения дела об административном правонарушении) по август 2020 года (даты вынесения оспариваемого постановления) земельный участок с кадастровым номером 03:24:032902:3 не находился в зоне СА (зоне стоянок легковых автомобилей, обозначенной на карте черным цветом).
В соответствии с картографическими сведениями, размещенными на сайте Администрации г. Улан-Удэ в период времени с 09.06.2020 по 06.08.2020 земельный участок с кадастровым номером 03:24:032902:3 находился в районе зоны улично-дорожной сети (ИТ-2, обозначена серым цветом), зоны специального военного назначения (С-2, обозначена темно-синим цветом) и зоны застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4, обозначена красным цветом).
В распоряжении Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ от 06.07.2020 N 20250120 (ответ генеральному директору ООО "Азия-Лада-Сервис" на заявление о предоставлении градостроительного плана земельного участка) указано, что не определены границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:032902:3, предложено обратиться в землеустроительную (межевую) организацию. Согласно приложению к указанному распоряжению земельный участок расположен в зоне транспортной инфраструктуры.
Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ в письме от 22.07.2020 (исх. N 11451679, ответ на запрос ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия) сообщил о невозможности определить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 03:24:032902:3 ввиду некорректного ранее установленного вида (л.д. 100 т.1).
Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ в письме от 23.12.2020 (исх. N 11452974, ответ на запрос Управления Росреестра по Республике Бурятия) сообщил, что согласно решению Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 03.07.2020 N 105-12 территориальная зона земельного участка с кадастровым номером 03:24:032902:3, расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Мокрова, д.31 А - зона стоянок легковых автомобилей (зона СА).
Также указано, что по решению Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 28.10.2020 N 131-15 изменена территориальная зона земельного участка с кадастровым номером 03:24:032902:3 на зону улично-дорожной сети (зона ИТ-2).
Кроме того, как указывалось выше, судом первой инстанции установлено, что в соответствии с представленными в материалы дела доказательствами земельный участок предоставлен обществу для размещения автостоянки в 1994 году. Место размещения объектов строительства (в том числе закусочной) согласовано с Комитетом по архитектуре города.
Решением главы Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от 01.10.1994 N 283 производственно-коммерческой компании ТОО "Азия-Лада-Сервис" разрешено строительство торгового павильона, закусочной-кафе по адресу: ул. Мокрова г. Улан-Удэ на земельном участке в 5 500 кв.м, предоставленного под размещение платной стоянки автомобилей.
Согласно акту приемки в эксплуатацию комиссией законченного строительством объекта от 24.06.1997 работы по строительству торгового павильона (закусочной) приняты и разрешена эксплуатация.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, в рассматриваемом случае Управлением не приняты во внимание фактические обстоятельства и сделаны преждевременные выводы об использовании обществом земельного участка не по целевому назначению, о расположении бара "Бухен-Хаус" в территориальной зоне, в которой размещение объектов общественного питания запрещено.
Отсутствие в ЕГРН сведений о конкретном виде разрешенного использования земельного участка не образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8. КоАП РФ (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01 октября 2020 года N 310-ЭС20-8733).
Исходя из установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу, что административный орган не доказал наличие в действиях заявителя события и состава вмененного обществу административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному и правомерному выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению, поскольку отсутствовали фактические и правовые основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, доводы которых проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 января 2021 года по делу N А10-3695/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.
Председательствующий судья Сидоренко В.А.
Судьи Басаев Д.В.
Ломако Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
