Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 04АП-8136/2019, А78-11816/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N А78-11816/2019
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Никифорюк Е.О.,
рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 05 декабря 2019 года по делу N А78-11816/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 1097527000845, ИНН 7527008569, адрес: 673370 ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ РАЙОН ШИЛКИНСКИЙ ГОРОД ШИЛКА УЛИЦА БОГОМЯГКОВА 2) к Краевому государственному специализированному автономному учреждению "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (ОГРН 1127536006069, ИНН 7536129898, адрес: 672039, ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ, ГОРОД ЧИТА, УЛИЦА КИРОВА, 9) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (по форме СЗВ-СТАЖ), за период - "календарный год" 2017 год по требованию от 28 января 2019 года N 207S01190001144 в размере 53 500 руб.,
(суд первой инстанции - Е.С. Сюхунбин),
без вызова сторон в судебное заседание
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) (далее - заявитель, орган Пенсионного фонда, пенсионный фонд, фонд) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Краевому государственному специализированному автономному учреждению "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (далее - КГСАУ "Забайкаллесхоз", Учреждение, страхователь) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) (по форме СЗВ-СТАЖ), за период - "календарный год" 2017 год по требованию от 28 января 2019 года N 207S01190001144 в размере 53 500 руб.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 1097527000845, ИНН 7527008569) о взыскании с Краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (ОГРН 1127536006069, ИНН 7536129898) финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (по форме СЗВ-СТАЖ), за период - "календарный год" 2017 год по требованию от 28 января 2019 года N 207S01190001144 в размере 53 500 руб., отказано..
В обосновании суд указал, что пенсионный фонд обратился в суд с пропуском совокупного давностного срока обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Забайкальского края делу N А78-11816/2019 от 05 декабря 2019 года об отказе в удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме, взыскать с Краевого Государственного Специализированного Автономного Учреждения "Забайкальское Лесохозяйственное Объединение" в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) финансовые санкции в размере 53 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2. ст. 11 Закона N 27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ) за отчетный период - "календарный год" 2017г.
Полагает, что территориальный орган ПФР вправе привлечь страхователя за нарушение законодательства по линии персонифицированного учета в течение 3-х лет с момента обнаружения. Таким образом, сроки установленные Законом N 27-ФЗ по данному делу соблюдены.
Законом N 27-ФЗ не установлен срок проведения проверки в отношении представленных сведений по форме СЗВ-М и СЗМ-СТАЖ, а установлен срок давности привлечения к ответственности.
Кроме того, установленный ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок для проведения камеральной налоговой проверки не является пресекательным, само по себе его нарушение не является основанием для признания незаконным решения, вынесенного по результатам составления акта о выявлении правонарушения, или действий по принудительному взысканию финансовых санкций, с учетом соблюдения процедуры и сроков привлечения к ответственности.
Территориальные органы ПФР вправе проводить сверку отчетности не только в рамках камеральной проверки в пределах трехмесячного срока, но и в ходе иных контрольных мероприятий, не ограниченных сроком.
В связи с этим считаем, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2. ст. 11 Закона N 27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ) за отчетный период - "календарный год" 2017г.
Кроме того, КГСАУ "Забайкаллесхоз" признает факт непредставления в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2. ст. 11 Закона N 27-ФЗ и просит снизить финансовые санкции до 3000 рублей.
На апелляционную жалобу поступил отзыв учреждение, в котором оно соглашается с выводами суда первой инстанции. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с положениями пункта 47 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Учреждение как плательщик страховых взносов (страхователь) представило 27 марта 2018 года в территориальный орган Пенсионного фонда сведения о страховом стаже застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - "календарный год" 2017 год на 107 застрахованных лиц (т. 1, л.д. 18-24).
Орган Пенсионного фонда, восприняв данные обстоятельства как непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, составил акт о выявлении правонарушения от 7 ноября 2018 года N 207S18180002731 (т. 1, л.д. 12).
По результатам проверки акта заместителем руководителя органа Пенсионного фонда принято решение N 207S19180003523 от 19 декабря 2018 года (т. 1, л.д. 14) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 53 500 руб.
Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 207S01190001144 от 28 января 2019 года страхователю предложено уплатить штраф в сумме 53 500 руб. в срок до 19 февраля 2019 года (т. 1, л.д. 16).
В связи с тем, что названное требование в установленный срок Учреждением исполнено не было, орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
7 августа 2019 года Арбитражным судом Забайкальского края по делу N А78-9383/2019 вынесен судебный приказ о взыскании с Учреждения финансовых санкций по требованию N 207S01190001144 от 28 января 2019 года.
В связи с поступлением от Учреждения возражений судебный приказ по делу N А78-9383/2019 был отменен, о чем 21 августа 2019 года Арбитражным судом Забайкальского края вынесено соответствующее определение.
26 сентября 2019 года орган Пенсионного фонда обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края в удовлетворении заявленных требований отказано,
Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29 АПК Российской Федерации арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В силу части 1 статьи 213 АПК Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 АПК Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
В статье 16 Закона N 27-ФЗ определено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.
Согласно статье 18 Закона N 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В свою очередь, статьей 1 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.
На основании статьи 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.
Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.
При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 3п утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".
Согласно абзацу третьему статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Названной статьей также предусмотрена процедура привлечения лица к ответственности за нарушение положений Закона N 27-ФЗ.
В абзаце 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, с 1 января 2017 года регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 2 Закона N 167-ФЗ).
Таким образом, с 1 января 2017 года на правоотношения, связанные с контролем за уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, а также с взысканием штрафов, начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации по статье 17 Закона N 27-ФЗ, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе и положения статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс).
В свою очередь, в пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 57) разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 101, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 Налогового кодекса, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с этим при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса.
В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 Налогового кодекса срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 7 статьи 6.1 Налогового кодекса).
С учетом установленных в законодательстве предельных сроков на проведение проверки (применительно к пункту 2 статьи 88 Налогового кодекса); на составление акта проверки (применительно к пункту 1 статьи 100 Налогового кодекса); на вручение (направление) акта проверки, на представление возражений на акт проверки проверенным лицом, на рассмотрение материалов проверки, на вручение (направление) решения по результатам проверки, на вступление в силу решения по результатам проверки, на вручение (направление) требования об уплате финансовых санкций, на добровольное исполнение проверенным лицом требования об уплате финансовых санкций (статья 17 Закона N 27-ФЗ); на взыскание в судебном порядке финансовых санкций (применительно к статье 48 Налогового кодекса), решение органа Пенсионного фонда N 207S19180003523 от 19 декабря 2018 года не может быть принудительно реализовано, иначе как за пределами совокупности указанных сроков.
Аналогичный порядок расчета совокупного срока изложен в Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22 июля 2019 N 305-ЭС19-2960.
Как правильно указывает суд первой инстанции, началом течения совокупного срока обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в рассматриваемом случае является дата совершения правонарушения - в данном случае 27 марта 2018 года (день представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год с нарушением установленного срока).
С учетом фактических обстоятельств дела, а также приведенных выше положений следует признать, что совокупный срок для обращения с заявлением о взыскании санкций истек 14.05.2019 года (27.03.2018 + 3 месяца на проведение проверки (27.06.2018) + 10 дней на составление акта проверки (11.07.2018) + 5 дней на вручение (направление) акта проверки (18.07.2018) + 6 дней в случае направления акта по почте (26.07.2018) + 15 дней на представление возражений на акт проверки проверенным лицом (16.08.2018) + 10 дней на рассмотрение материалов проверки (30.08.2018) + 5 дней на вручение (направление) решения по результатам проверки (06.09.2018) + 6 дней в случае направления решения по почте (14.09.2018) + 10 дней на вступление в силу решения по результатам проверки (28.09.2018) + 10 на вручение (направление) требования об уплате финансовых санкций (12.10.2018) + 6 дней на получение требования в случае его направления по почте (22.10.2018) + 22 календарных дня на добровольное исполнение проверенным лицом требования об уплате финансовых санкций (13.11.2018) + 6 месяцев на взыскание в судебном порядке финансовых санкций (13.05.2019).
Как правильно установлено судом первой инстанции, акт проверки составлен органом Пенсионного фонда 7 ноября 2018 года, решение вынесено 19 декабря 2018 года и требование выставлено 28 января 2019 года с нарушением установленных для таких действий сроков. Помимо этого, из материалов дела не усматривается, что имело место, в частности, продление срока для вынесения решения (на 1 месяц в случае отложения).
По сведениям из электронного сервиса "Картотека арбитражных дел" (https://kad.arbitr.ru/Card/32641fe5-5422-4d37-b1a0-b4e868a64edb) орган Пенсионного фонда с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию N 207S01190001144 от 28 января 2019 года обратился в Арбитражный суд Забайкальского края нарочным только 30 июля 2019 года (то есть по истечении более двух месяцев от совокупного срока).
К тому же само по себе составление акта с нарушением установленного срока более, чем на три месяца, свидетельствует о нарушении органом Пенсионного фонда процессуальных сроков проверки, повлекшем за собой соответствующее смещение совокупных сроков.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о пропуске территориальным органом Пенсионного фонда давностного срока обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ), за период - "календарный год" 2017 год по требованию от 28 января 2019 года N 207S01190001144 в размере 53 500 руб.
Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 60 Постановления Пленума ВАС РФ N 57).
Таоскольку в рамках настоящего спора соответствующее мотивированное ходатайство о восстановлении пропущенного совокупного срока на взыскание финансовых санкций органом Пенсионного Фонда не представлено, то требование заявителя о взыскании с КГСАУ "Забайкаллесхоз" финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, (по форме СЗВ-СТАЖ), за 2017 год по требованию от 28 января 2019 года N 207S01190001144 в размере 53 500 руб. удовлетворению не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы о том, что трехлетний срок на привлечение к ответственности соблюден, отклоняются апелляционным судом, поскольку срок давности привлечения к ответственности не отменяет необходимости соблюдения сроков на взыскание финансовых санкций. Данный срок является материальным, установленным с учетом того, что выявление разных составов правонарушений, предусмотренных ст.17 закона N 27-ФЗ, возможно при разных обстоятельствах.
Доводы апелляционной жалобы о том, что законом N 27-ФЗ не установлен срок проведения проверки в отношении представленных сведений по форме СЗВ-М и СЗМ-СТАЖ, и Территориальные органы ПФР вправе проводить сверку отчетности не только в рамках камеральной проверки в пределах трехмесячного срока, но и в ходе иных контрольных мероприятий, не ограниченных сроком, отклоняются как не соответствующие указанному выше правовому регулированию. Апелляционный суд отмечает, что исчисление совокупных сроков на взыскание исчисляется с момента, когда фонд узнал или должен был узнать о совершенном правонарушении, в рассматриваемом случае это день, следующий за датой, установленной законом как последний день представления сведений.
Доводы апелляционной жалобы о том, что КГСАУ "Забайкаллесхоз" признает факт непредставления в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2. ст. 11 Закона N 27-ФЗ и просит снизить финансовые санкции до 3000 рублей, отклоняются, поскольку вне зависимости от занятой страхователем позиции суд согласно положениям ст.215 АПК РФ проверяет наличие оснований для взыскания, в том числе, соблюдение сроков взыскания.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 05 декабря 2019 года по делу N А78-11816/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Судья Е.О.Никифорюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
