Дата принятия: 11 февраля 2020г.
Номер документа: 04АП-7971/2019, А19-18010/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2020 года Дело N А19-18010/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ломако Н.В.,
судей Никифорюк Е.О., Желтоухова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 ноября 2019 года по делу N А19-18010/2019 по заявлению Шепелина Михаила Александровича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области (ОГРН 1083849000014, ИНН 3849000013), третье лицо - Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска (ИНН 3808114244, ОГРН 1043841003832) о признании недействительной регистрационной записи 2173850798064 о недостоверности сведений о юридическом лице, включенных в единый государственный реестр юридических лиц; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области исключить из единого государственного реестра юридических лиц сведения о недостоверности сведений о юридическом лице в отношении юридического адреса общества с ограниченной ответственностью "Многоснега"; о признании незаконным решения инспекции от 21.01.2019г. N 328 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Многоснега" из единого государственного реестра юридических лиц; о признании незаконным решения по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "Многоснега"; об обязании инспекции восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "Многоснега" как о действующем юридическом лице,
при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области:
от заявителя: Кустов О.А. - представитель по доверенности N 38 АА N 3013164 от 22.08.2019;
от заинтересованного лица: Бичиханова А.Б. - представитель по доверенности N 0511/0000357 от 13.01.2020;
от третьего лица: не явились, извещены,
установил:
Шепелин Михаил Александрович (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области (далее: регистрирующий орган, инспекция) от 21.01.2019г. N 328 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Многоснега" из единого государственного реестра юридических лиц; о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "Многоснега"; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц бщества с ограниченной ответственностью "Многоснега" как о действующем юридическом лице.
В ходе судебного разбирательства заявитель в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просил: признать недействительной регистрационную запись 2173850798064 о недостоверности сведений о юридическом лице обществе с ограниченной ответственностью "Многоснега", включенных в единый государственный реестр юридических лиц; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области исключить из единого государственного реестра юридических лиц сведения о недостоверности сведений о юридическом лице в отношении юридического адреса общества с ограниченной ответственностью "Многоснега"; признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области от 21.01.2019г. N 328 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Многоснега" из единого государственного реестра юридических лиц; признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "Многоснега"; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "Многоснега" как о действующем юридическом лице.
Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.
Определением суда от 17.09.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19 ноября 2019 года заявленные требования удовлетворены.
Признана недействительной регистрационная запись 2173850798064 о недостоверности сведений о юридическом лице Обществе с ограниченной ответственностью "Многоснега", включенных в единый государственный реестр юридических лиц. Суд обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области исключить из единого государственного реестра юридических лиц сведения о недостоверности сведений о юридическом лице в отношении юридического адреса Общества с ограниченной ответственностью "Многоснега".
Признано незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области от 21.01.2019г. N 328 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью "Многоснега" из единого государственного реестра юридических лиц.
Признано незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Общества с ограниченной ответственностью "Многоснега". Суд обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью "Многоснега" как о действующем юридическом лице.
Взыскано с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области в пользу Шепелина Михаила Александровича 900 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, регистрирующий орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 ноября 2019 года по делу N А19-18010/2019, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Как следует из апелляционной жалобы, регистрирующий орган действовал в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством. В связи с наличием в инспекции сведений о недостоверности адреса регистрации ООО "Многоснега", подтверждаемых протоколом осмотра объекта недвижимости, находящегося по адресу регистрации общества, регистрирующим органом было принято решение о предстоящем исключении данной организации из единого государственного реестра юридических лиц. Поскольку какие-либо возражения относительно исключения юридического лица в инспекцию не поступили, регистрирующим органом обоснованно принято решение об исключении ООО "Многоснега" из единого государственного реестра юридических лиц.
В материалы дела поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, согласно которым, возражая доводам жалобы, заявитель соглашается с решением суда первой инстанции, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 10.01.2020.
Третье лицо представителей в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Представитель регистрирующего органа в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представить заявителя в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью "Многоснега" зарегистрировано в качестве юридического лица 06.12.2012г. Учредителем организации является Шепелин Михаил Александрович. Адрес регистрации ООО "Многоснега": г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 2.
На основании поступившего из Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска протокола осмотра места нахождения ООО "Многоснега" регистрирующим органом в адрес общества направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе организации в срок не позднее 17.11.2017.
В связи с неисполнением ООО "Многоснега" указанной обязанности в установленный срок инспекцией в единый государственный реестр внесена запись за государственным регистрационным номером 2173850798064 о недостоверности сведений об адресе регистрации ООО "Многоснега".
В отношении ООО "Многоснега" инспекцией 21.01.2019г. принято решение N 328 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" 13.05.2019 ООО "Многоснега" исключено из единого государственного реестра юридических лиц.
Считая регистрационную запись 2173850798064 о недостоверности сведений о месте нахождения ООО "Многоснега", а также решение инспекции об исключении ООО "Многоснега" незаконными, необоснованными и нарушающими его права и законные интересы, учредитель ООО "Многоснега" Шепелин М.А. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, инспекция обратилась в суд апелляционной инстанции.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.
Судом первой инстанции правильно применены следующие нормы права.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулирует Федеральный закон N 129-ФЗ от 08.08.2001г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Пунктом 6 статьи 11 названного Федерального закона установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001г., соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
Статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрен особый (административный) порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.
При этом исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001г. установленный названной статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Как следует из материалов дела, запись за государственным регистрационным номером 2173850798064 внесена регистрирующим органом на основании поступившей из Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска информации о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Многоснега".
Согласно представленному в материалы дела протоколу осмотра объекта недвижимости от 11.10.2017г. N 1515 по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 2 установлено, что должностные лица ООО "Многоснега" по данному адресу не находятся, какие-либо признаки, позволяющие идентифицировать указанный адрес, как адрес места нахождения ООО "Многоснега", отсутствуют. При этом из указанного протокола следует, что осмотр объекта недвижимости начат в 15 час. 00 мин. и окончен в 15 час. 20 мин.
Оценив указанный протокол осмотра, суд первой инстанции пришел к выводу, что он не подтверждает факт ненахождения ООО "Многоснега" по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 2. При этом судом первой инстанции учтено следующее.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 2 расположена группа зданий, в том числе: корпус моторного цеха N 1, пристрой к моторному цеху; здание испытательной станции МИС (3 этажа); склад ремонтного фонда (2 этажа); торгово-выставочное здание; производственное здание - главный корпус (3 этажа); пристрой к моторному цеху (3 этажа); ангар; центральнораспорядительный пункт (3 этажа); административно-производственное здание (3 этажа); гараж реконструкция гаража (2 этажа); вспомогательное здание; здание контрольнопроходной (2 этажа); здание компрессорной. Указанное обстоятельство также подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости.
Таким образом, по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 2 расположены 13 зданий разной этажности. Однако из протокола осмотра от 11.10.2017г. N 1515 невозможно достоверно установить, где именно происходил осмотр объекта недвижимости. При этом собственник недвижимого имущества опрошен не был.
Между тем, заявителем в материалы дела представлен договор субаренды нежилого помещения от 01.03.2017г. N РЕЛ/2017, в соответствии с которым ООО "Байкал-138" (арендодатель) передает ООО "Многоснега" (арендатор) за плату во временное владение и пользование объект недвижимости - нежилое помещение N 9 общей площадью 5,2 кв.м., расположенное на втором этаже Производственного здания по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 2. Также заявителем представлен акт приема-передачи к указанному договору от 01.03.2017г.
Поддерживая доводы суда первой инстанции, апелляционный суд отклоняет доводы апелляционной жалобы инспекции, согласно которым: указание в протоколе осмотра на наличие нескольких зданий свидетельствует о проведении соответствующего осмотра; наличие договорных отношений само по себе не свидетельствует о нахождении общества по адресу регистрации; пунктом 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ не предусмотрено необходимость проведения нескольких способов проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. Поскольку данные доводы апелляционной жалобы не устраняют обстоятельства того, что в протоколе не отражен факт обследования нежилого помещения, арендуемого ООО "Многоснега" на втором этаже Производственного здания по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 2. В связи с чем, вывод суда о не подтверждении в протоколе осмотра объекта недвижимости от 11.10.2017г. N 1515 факта ненахождения общества по месту регистрации, является обоснованным. Каких-либо иных доказательств этому факту, как верно отметил суд первой инстанции, регистрирующим органом не представлено.
Апелляционным судом также отклоняется довод апелляционной жалобы, согласно которому неполучение ООО "Многоснега" почтовой корреспонденции от 18.10.2017 за исх. N 03-12/0038821 свидетельствует о не нахождении общества по адресу регистрации, то есть о недостоверности адреса. Между тем, апелляционный суд отмечает, что возврат почтовой корреспонденции в связи с истечением срока её хранения свидетельствует о неявке за ней адресата в организацию почтовой связи, но сам по себе, без дополнительных доказательств, указанный факт не может быть оценен как доказательство недостоверности адреса регистрации общества.
Учитывая изложенное, апелляционный суд полагает, что вывод суда первой инстанции об отсутствии у регистрирующего органа достаточных оснований для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2173850798064 о недостоверности сведений о месте нахождения ООО "Многоснега", является правомерным.
Следовательно, выводы суда о необоснованности последующих решений регистрирующего органа о предстоящем исключении и об исключении ООО "Многоснега" из единого государственного реестра юридических лиц в связи с недостоверностью сведений в реестре об адресе регистрации общества, также являются правомерными.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы о не имеющих правового значения фактических обстоятельств, установленных судом первой инстанции, относительно того, что ООО "Многоснега" представляет отчетность, заключает хозяйственные договоры с различными организациями, осуществляет платежи по расчетному счету, то есть является действующим юридическим лицом, апелляционный суд отмечает следующее.
Установленные судом первой инстанции обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении ООО "Многоснега" хозяйственной деятельности, позволило суду прийти к выводу о том, что действия регистрирующего органа по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи о регистрации прекращения деятельности ООО "Многоснега" нарушают права заявителя как учредителя данной организации и его единоличного исполнительного органа, препятствуют осуществлению обществом финансово-хозяйственной деятельности, осуществлению расчетов с контрагентами.
Нарушение прав заявителя решениями, принятыми органами, осуществляющими публичные полномочия, является одним из условий установленных статьей 198 АПК РФ, для признания таких решений недействительными.
С учетом изложенного, апелляционный суд считает правомерными выводы суда первой инстанции о незаконности принятых регистрирующим органом оспариваемых заявителем решений.
Таким образом, суд первой инстанции с целью устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя правомерно обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области исключить из единого государственного реестра юридических лиц сведения о недостоверности сведений о юридическом лице в отношении юридического адреса ООО "Многоснега", а также восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц ООО "Многоснега" как о действующем юридическом лице.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 ноября 2019 года по делу N А19-18010/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Н.В.Ломако
Судьи Е.О.Никифорюк
Е.В.Желтоухов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
