Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2020 года №04АП-7785/2019, А19-9910/2019

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 2020 года Дело N А19-9910/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 4 февраля 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 февраля 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Басаева Д.В.,
судей: Желтоухова Е.В., Никифорюк Е.О.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козинцевой М.А.,
при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Вектор" Коваленко Ю.Н. (доверенность на 13.05.2019),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 ноября 2019 года по делу N А19-9910/2019,
установил:
Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (ОГРН 1103850013772, ИНН 3808214087, далее - истец, Росимущество) обратилось с исковым заявлением к Администрации Иркутского районного муниципального образования (ОГРН 1023802456083, ИНН 3827000838, далее - администрация), Министерству имущественных отношений Иркутской области (ОГРН 1083808003564, ИНН 3808174613, далее - министерство), обществу с ограниченной ответственностью "Вектор" (ОГРН 1133850008533, ИНН 3810329350, далее - общество) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06: 143519:8510, площадью 1876 м2, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского" (ОГРН 1023801535658, ИНН 3811024304), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760, ИНН 3808114655).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 ноября 2019 года по делу N А19-9910/2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
Истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.
Апеллянт считает, что раздел земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:000000:400, 38:06:000000:0213, 38:06:000000:0069 и 38:06:000000:2527 не проводил, согласие на их раздел, а также формирование спорного земельного участка, не давал.
Единственным доказательством наличия воли собственника - Российской Федерации на отчуждение спорного земельного участка могло быть решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Принятие соответствующего решения иными органами, не уполномоченными на распоряжение федеральной собственностью, означает, что воля собственника на отчуждение соответствующего имущества отсутствует.
В связи с чем, Территориальный орган полагает, что нарушены имущественные права и интересы Российской Федерации как собственника земельного участка.
Кроме того, Территориальный орган не согласен с выводом суда первой инстанции о необходимости рассмотрения требований истца, исходя из норм права об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Подписание акта приема-передачи по договору купли-продажи участка неуправомочными лицами не свидетельствует о передаче владения, поскольку нельзя передать от одного субъекта гражданского оборота другому субъекта то вещное правомочие, которое отсутствует (статья 209 ГК РФ). Уплата ответчиком земельного налога также не свидетельствует о фактическом владении спорным земельным участком, а подтверждает несение ответчиком установленного правилами статьи 210 ГК РФ бремени содержания имущества в части исполнения обязанности по уплате налога.
Суд первой инстанции сделал неправильный вывод о правомерности защиты права федеральной собственности на спорный земельный участок избранным иском о признании права.
Общество и администрация в отзывах с доводами апелляционной жалобы не согласились.
В судебном заседании 28.01.2020 объявлен перерыв до 11 час. 40 мин. 04.02.2020, о чем сделано публичное извещение о перерыве в судебном заседании, размещенное в сети "Интернет".
Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 28.12.2019, 29.01.2020. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.
Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Администрация Иркутского районного муниципального образования, Министерство имущественных отношений Иркутской области, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
27.01.2020 года в суд от истца поступило ходатайство о замене стороны по делу - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, мотивированное тем, что приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом N 128 от 28.05.2019 Территориальный орган реорганизован в форме разделения на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
С 17.01.2020 г. деятельность Территориального органа прекращена.
В обоснование ходатайства заявителем представлены копии Приказа о реорганизации территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 28 мая 2019 года N 128, Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.01.2020 года.
Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Частью 2 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.
Таким образом, ходатайство о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на жалобу, пояснений, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, заслушав пояснения общества, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 N 2861-1 распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 N 455-р Иркутскому сельскохозяйственному институту переданы земли учебных хозяйств "Оекское", "Молодежное", Иркутского научно-исследовательского института сельского хозяйства, Иркутского опытно-производственного хозяйства (т.1 л.д.22).
Согласно свидетельству N 57 от 27.10.1993 истцу предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 1 126 га земли (в том числе 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий) (т.1 л.д.21).
ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ является правопреемником Иркутского сельскохозяйственного института.
Предоставленный Иркутскому сельскохозяйственному институту земельный участок, расположенный по адресу: Иркутский район, п. Молодежный был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 38:06:000000:69, площадью 1088,38 га.
Из обособленного участка, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:69, образован и поставлен на учет земельный участок 38:06:143519:1148. У единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:69 была пересчитана площадь и присвоен новый кадастровый номер 38:06:000000:213.
03.08.2007 из земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:213 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:141904:478 площадью 0,7202 га и 38:06:143519:1576 площадью 0,5000 га, с присвоением в государственном кадастре недвижимости статуса - ранее учтенные.
У единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:213 была пересчитана площадь и присвоен новый кадастровый номер 38:06:000000:400 (площадь 1085,15 га), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 15.01.2009 N 44/09-1-759, в состав которого перешли все актуальные обособленные земельные участки, ранее входившие в состав данного единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:213. Сведения о координатах характерных точек границ единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:400 в государственном кадастре недвижимости отсутствовали.
В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 (единое землепользование) с сохранением последнего в измененных границах на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами:
- 38:06:143519:3638, площадью 9,4816 га;
- 38:06:143519:3639, площадью 10,0904 га;
- 38:06:143519:3668, площадью 4,5979 га;
- 38:06:143519:3379, площадью 6,0000 га;
- 38:06:000000:2527, площадью 398,1078 га (дата постановки на кадастровый учет - 20.10.2011);
- 38:06:000000:697, площадью 20,0033 га;
- 38:06:000000:3495, площадью 522,1852 га,
на основании необходимых для кадастрового учета документов: заявления о постановке на кадастровый учет земельных участков, межевого плана.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2012 по делу N А19-4450/2012 признано право постоянного (бессрочного) пользования Университета на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527.
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 05.04.2013 N 3800/601/13-88288 земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 поставлен на государственный кадастровый учет 20.10.2011, а 30.10.2012 снят с учета на основании заявления Университета, то есть без согласования с Российской Федерацией в лице Территориального органа.
Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского района N 1533/з от 05.12.2012 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Иркутская область, Иркутский район, Байкальский тракт"; Постановлением мэра Иркутского района N 6271 от 20.12.2012 "Об утверждении акта выбора и обследования земельного участка и предварительном согласовании места для размещения дачного некоммерческого товарищества "Солнечная поляна"", а также Постановлением мэра Иркутского района N 462 от 01.02.2013 "О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому товариществу "Солнечная поляна"", на основании заявления председателя ДНТ "Солнечная поляна" Никифорова К.Б. дачному некоммерческому товариществу "Солнечная поляна" предоставлен земельный участок общей площадью 424 030 м2, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 38:06:143519:5729, расположенный по адресу: Иркутская область. Иркутский район, Байкальский тракт, для дачного строительства.
ООО "Вектор" на основании договоров купли-продажи земельного участка от 27.02.2014 с ООО "СибРемонт", от 25.02.2014 с ООО "Иркутскстрой", от 06.03.2014 с Наконечных М.Н., от 06.03.2014 с Дрюниной Г.П., от 06.03.2014 с Тарбеевой Л.М., приобретено 14 земельных участков, расположенных по адресу: Иркутская область, Иркутский район, ДНТ "Солнечная поляна", с кадастровыми номерами 38:36:143519:7168; 38:36:143519:7169, 38:36:143519:7171, 38:36:143519:7170, 38:36:143519:7172, 38:36:143519:7173, 38:36:143519:6690, 38:36:143519:6756, 38:36:143519:7167, 38:36:143519:6733, 38:36:143519:7165, 38:36:143519:7166, 38:36:143519:6736, 38:36:143519:5729.
В последующем указанные земельные участки были объединены в земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7430, общей площадью 424 028 м2, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, по адресу: Иркутская область. Иркутский район, сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 01.04.2014, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
На земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7430 зарегистрировано право собственности ООО "Вектор" (дата регистрации 17.04.2014).
Из земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:7430 образовано 148 земельных участков, в том числе спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:8510, которые поставлены на государственный кадастровый учет 25.12.2014, со статусом "временные". Дата истечения временного характера сведений - 01.03.2022.
В ходе проведения проверки прокуратурой Иркутского района установлено, что спорный земельный участок расположен на землях, предоставленных на основании распоряжения администрации Иркутской области от 31.07.1992 N 455-р в постоянное (бессрочное) пользование Иркутскому сельскохозяйственному институту.
Согласно доводам истца, поскольку раздел земельных участков им не проводился, и такового согласия Территориальное управление не давало, земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:8510 расположен в границах земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ИСХИ согласно свидетельству N 57 и является собственностью Российской Федерации в силу закона.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.
Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58).
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59).
Из указанного следует, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Исключительным основанием заявления данного иска является факт нахождения во владении истца спорного объекта недвижимости.
Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании за ним права собственности.
Между тем иск о признании права собственности может быть заявлен, когда истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом.
Отсутствие у истца во владении земельного участка, при заявлении им иска о признании права собственности на данный объект, свидетельствует о ненадлежащем требовании о защите нарушенного права (пункт 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Таким образом, существенным условием определения надлежащего способа защиты нарушенного права является установление факта нахождения спорного земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:8510 во владении Российской Федерации в лице Территориального управления, поскольку иск о признании права может быть заявлен только при условии, что на момент обращения в суд объект недвижимости фактически находится в пользовании истца.
Как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Иркутской области от 27.11.2014 по делу N А19-7513/2014, по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Вектор" о признании отсутствующим права собственности ООО "Вектор" на земельные участки, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области внести в ЕГРП записи о прекращении государственной регистрации права собственности ООО "Вектор" на земельные участки, с участием третьих лиц: федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия", администрации Иркутского районного муниципального образования, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Наконечных Михаила Николаевича; Тарбеевой Любови Михайловны; Дрюпиной Галины Павловны; Общества с ограниченной ответственностью "СибРемонт"; Общества с ограниченной ответственностью "ИркутскСтрой", в иске отказано. Судебным актом установлено, что ООО "Вектор" на основании договоров купли-продажи земельного участка от 27.02.2014 с ООО "СибРемонт", от 25.02.2014 с ООО "ИркутскСтрой", от 06.03.2014 с Наконечных М.Н., от 06.03.2014 с Дрюпиной Г.П., от 06.03.2014 с Тарбеевой Л.М. приобретено 14 земельных участков, имеющих адресные ориентиры: Иркутская область, Иркутский район, ДНТ "Солнечная поляна", с кадастровыми номерами N N 38:36:143519:7168; 38:36:143519:7169, 38:36:143519:7171, 38:36:143519:7170, 38:36:143519:7172, 38:36:143519:7173, 38:36:143519:6690, 38:36:143519:6756, 38:36:143519:7167, 38:36:143519:6733, 38:36:143519:7165, 38:36:143519:7166, 38:36:143519:6736, 38:36:143519:5729.
Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Также судом при рассмотрении дела N А19-7513/2014 установлено, что в последующем указанные земельные участки были объединены в один, с кадастровым номером 38:06:143519:7430, общей площадью 424 028 м2, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, по адресу: Иркутская область, Иркутский район, сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 01.04.2014, что подтверждено представленным в материалы дела кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:7430. На указанный земельный участок в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности ООО "Вектор".
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 12.08.2016 по делу N А19-14563/2015 было отказано в удовлетворении требования Территориального управления об истребовании из владения ООО "Вектор" земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:7430, расположенного по адресу: Иркутская обл., Иркутский район.
Факт нахождения с 2014 года в собственности ООО "Вектор" земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:7430 установлен вступившими в законную силу вышеназванными судебными актами.
Как следует из искового заявления, не оспаривается сторонами и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:8510 является одним из выделенных из земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:7430 участком; сведения об объекте недвижимости носят статус "временные", дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости - 01.03.2022.
Право собственности общества "Вектор" непосредственно на спорный земельный участок не зарегистрировано, однако право собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7430 не прекращено, сведения о данном земельном участке не исключены из ЕГРН, земельный участок не аннулирован.
Таким образом, факт нахождения спорного земельного участка во владении ООО "Вектор" истцом надлежащими доказательствами не оспорен, доказательств, подтверждающих факт владения спорным земельным участком Российской Федерацией, не представлено.
На основании изложенного следует, что Управление вправе осуществить защиту своих нарушенных прав только путем предъявления иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения.
В силу статьи 148 ГПК РФ или статьи 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.
Принимая решение, суд в силу с части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. На основании пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (пункт 3).
Таким образом, ненадлежащий выбор истцом способа защиты не означает, что ему надлежит отказать в защите прав, суд вправе сам выбрать надлежащий способ защиты права.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно рассмотрел требование Территориального управления об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.
Указанный подход соотносится с позицией Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, изложенной в постановлении от 12.11.2019 по делу N А19-22722/2018.
Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Истец, заявляя указанные исковые требования, обязан представить доказательства, в том числе, что он является собственником спорного имущества.
В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 30.01.2001, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
По смыслу положений Земельного кодекса и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ), Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет.
Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ предусматривала определенный перечень уникальных характеристик земельного участка как объекта недвижимости, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости, а именно: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ требований.
Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если указанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.
Из указанного следует, что земельный участок признается вещью после его формирования, о чем свидетельствует содержащиеся в государственном кадастре недвижимости установленные законом характеристики земельного участка.
В силу пункта 7 статьи 72 Закона N 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.
На основании пункта 9 статьи 4 Федерального закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент раздела земельного участка) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения, носящие временный характер, не являются кадастровыми сведениями. Следовательно, данные сведения сами по себе не свидетельствуют о существовании самостоятельного объекта недвижимости до регистрации прав на него в ЕГРН.
Суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции, что объектом гражданских прав земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:8510 являться не может; объектом права является земельный участок 38:06:143519:7430, правопритязаниям истца на который судом уже была дана правовая оценка в рамках дела N А19-14563/2015.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 12.08.2016, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017, постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.04.2017 по делу N А19-14563/2015, в удовлетворении иска Российской Федерации об истребовании у ООО "Вектор" из чужого незаконного владения земельного участка 38:06:143519:7430 отказано.
При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Заменить истца Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на правопреемника - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области.
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 ноября 2019 года по делу N А19-9910/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий Д.В. Басаев
Судьи Е.В. Желтоухов
Е.О. Никифорюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка