Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 04АП-7660/2019, А58-5476/2018
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N А58-5476/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2020 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Каминского В.Л., Ошировой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ваулиной Ю.Д.,
при участии в судебном заседании:
представителя ПАО "Якутскэнерго" по доверенности от 16.10.2017 года Егоровой К.М.,
представителя ООО "Ленское предприятие жилищного хозяйства" по доверенности от 09.01.2020 года Худорожко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ленское предприятие жилищного хозяйства" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 06.11.2019 по делу N А58-5476/2018 по исковому заявлению публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260) к обществу с ограниченной ответственностью "Ленское предприятие жилищного хозяйства" (ИНН 1414011834, ОГРН 1051400603858) о взыскании 1 800 920 руб. 53 коп.,
установил:
публичное акционерное общество "Якутскэнерго" (далее - истец, ПАО "Якутскэнерго", ресурсоснабжающая организация) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ленское предприятие жилищного хозяйства" (далее - ответчик, ООО "Ленское ПЖХ", управляющая организация) о взыскании 1 800 920, 53 руб. основного долга по договору на энергоснабжение N 00324 от 15.10.2013 за период с 01.09.2015 по 31.10.2015, с 01.12.2015 по 30.04.2016 и июнь 2016 года.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 06.11.2019 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился с жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд, просит отменить решение суда, и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, на недопустимость определения объема поступившей в многоквартирный дом, объема электрической энергии в связи с нарушением установленного законом порядка установки и введения в эксплуатацию общедомовых приборов учета. Указывает, что расчет истца по нормативу составлен некорректно, так как истец при расчете необоснованно учитывает площадь подвалов, которые в силу Постановления Правительства РС (Я) от 13 октября 2012 года N 446 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг для населения" (вместе с "Нормативами потребления горячей воды из открытой системы отопления на хозяйственно-бытовые нужды населения, холодной воды и водоотведения при использовании горячей воды из открытой системы отопления") в расчет не принимаются.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя апелляционную жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней.
Представитель истца возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Между ПАО "Якутскэнерго" (гарантирующий поставщик) и ООО "Ленское ПЖХ" (покупатель) 15.10.2013 заключен договор N 00324 на энергоснабжение многоквартирных домов, находящимся под управлением ООО "Ленское ПЖХ".
Пунктом 8.1 договора сторонами согласован порядок определения фактического объема потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 9.1 исполнение договора оплачивается по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов в соответствии с тарификационными группами потребителя.
Согласно пункту 10.3 оплата за фактически потребленную в истекшем месяце электрическую энергию с учетом средств, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за электрическую энергию в расчетном периоде, осуществляется в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. Обязательство по оплате электрической энергии считается исполненным в день поступления денежных средств на расчетный счет или в кассу гарантирующего поставщика.
Под расчетным периодом для расчета покупателей с гарантирующим поставщиком понимается один календарный месяц (пункт 10.4).
Договор считается заключенным с момента подписания и действует по 31 декабря 2013 года, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2013 года (пункт 15.1).
Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора (пункт 15.2).
Соглашением от 07.04.2014 стороны внесли изменения в приложение N 4 к договору "Ведомость установленных приборов учета".
Истец, исполняя условия договора, в период с 01.09.2015 по 31.07.2016 произвел ответчику поставку электрической энергии всего на сумму 3 120 996 руб. 76 коп., что подтверждается актами приема-передачи электрической энергии, ведомостями показаний общедомовых приборов учета, расчетом полезного отпуска по жилым домам.
Для оплаты выставлены счет-фактуры от 30.09.2015 N 8195, от 31.10.2015 N 997, от 30.11.2015 N 2034, от 31.12.2015 N 3565, от 31.01.2016 N 605, от 29.02.2016 N ЛУОО001529, от 31.03.2016 N ЛУОО001531, от 30.04.2019 N ЛУОО003548, от 31.05.2016 N ЛУОО004203, от 30.06.2016 N ЛУОО004791, от 31.07.2016 N ЛУОО005550.
Ответчиком произведена частичная оплата поставленной электрической энергии на сумму 1 320 076 руб. 23 коп., что подтверждается платежными поручениями от 30.10.2015 N 733, от 26.11.2015 N 791, от 29.12.2015 N 865, от 17.03.2016 N 133, от 06.05.2016 N 241, от 30.06.2016 N 394, от 26.08.2016 N 520, от 21.09.2016 N 564, от 21.10.2016 N 648, от 10.11.2016 N 686 и сторонами не оспаривается.
С учетом частичных оплат задолженность за потребленную электроэнергию по расчету истца составила 1 800 920,53 руб. за период с 01.09.2015 по 31.10.2015, с 01.12.2015 по 30.04.2016, июнь 2016.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате долга послужило основанием для обращения истца в суд.
Суд первой инстанции, придя к выводу, что общедомовые приборы учета являются расчетными, а расчеты по нормативу по домам, в которых приборы учета отсутствуют, являются правильными, исковые требования удовлетворил.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребленной энергии.
Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 Правил N 354, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (абзац 1 пункта 13 Правил N 354).
Согласно пункту 14 Правил N 354 управляющая организация обязана предоставлять потребителям коммунальные услуги с момента поставки коммунального ресурса, в том числе в рамках фактически сложившихся с ресурсоснабжающей организацией отношений по поставке коммунального ресурса.
Между сторонами возникли правоотношения из договора энергоснабжения, регулируемые положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Объем тепловой энергии в отношении многоквартирных жилых домов, необорудованных ОДПУ, определен истцом расчетным методом (по нормативу), в отношении многоквартирных жилых домов, оборудованных ОДПУ - исходя из показаний приборов учета
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что общедомовые приборы учета, установлены с нарушением требований законодательства и в этой связи не могут использоваться в качестве расчетных, уже были предметом надлежащего исследования суда первой инстанции, и были обоснованно отклонены судом первой инстанции.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Установка приборов учета в многоквартирных домах, направлена на получение достоверных данных об объеме электрической энергии, переданной как сетевой организацией по централизованным электрическим сетям во внутридомовые; инженерные сети многоквартирных домов, так и для учета потребленной электроэнергии с использованием соответствующих установленным техническим требованиям средств измерений.
В пунктах 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) закреплено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии пунктом 5 названной статьи собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию в срок до 01.07.2012. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
В случае неисполнения указанного требования в установленный срок соответствующие действия обязана совершить организация, которая осуществляет снабжение электрической энергией или ее передачу.
Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих 6 приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию (часть 12 статьи 13 Закона об энергосбережении).
Аналогичные последствия невыполнения собственниками помещений в МКД действий по оснащению приборами учета, установлены в пункте 150 Основных положений N 442, которым конкретизировано, что в таком случае действия по оснащению МКД приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства.
В этом случае собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, обязан обеспечить допуск указанной сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на приобретение прибора учета и его установку, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета.
В соответствии с пункта 11 статьи 13 Закон об энергосбережении субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета поддержку отдельным категориям потребителей путем выделения им средств на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, предназначенных для расчетов за используемые энергетические ресурсы. В случае установки этих приборов учета за счет бюджетных средств лица, для расчетов с которыми предназначены эти приборы учета, освобождаются от исполнения данной обязанности в соответствующей части.
В данном случае приборы учета установлены по инициативе Муниципального образования "Город Ленск" на основании муниципальных контрактов с ООО "ТеплоЭнергоСнабжение".
В соответствии с положениями пункта 153 Правил N 442 под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.
По общему правилу в соответствии с указанной нормой, при допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.
В соответствии с положениями пункта 153 Правил N 442, если установка прибора учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить, была произведена гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), имеющим договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых такой прибор учета был установлен, или сетевой организацией, имеющей договор оказания услуг по передаче электрической энергии с указанным собственником, то в этом случае такой собственник не обязан подавать заявку, а лицо, установившее прибор учета, обязано самостоятельно организовать проведение процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и согласовать с указанным собственником дату и время проведения такой процедуры.
Именно таким образом в данном случае было организовано проведение процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию.
Акты допуска измерительных комплексов в эксплуатацию со стороны потребителя подписаны главой муниципального образования, как заказчика по муниципальному контракту.
Нежелание ответчика направить своего представителя для участия в осмотре и отсутствие подписи представителя ответчика в акте не может служить достаточным основанием для признания недействительным акта допуска прибора учета в эксплуатацию, поскольку в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 Правил N 442, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска.
В этом случае лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию (абзац 16 пункта 154 вышеназванных Положений).
Учитывая, что установка и допуск приборов учета в эксплуатацию физически не могли быть осуществлены без согласования с управляющей организацией, которая должна была обеспечить допуск представителей комиссии в помещения многоквартирных домов, то у суда не имеется оснований полагать, что управляющая организация не была уведомлена о проведении работ по установке приборов учета, их осмотре и составлении соответствующего акта.
Учитывая, что после допуска общедомовых приборов учета, между истцом и ответчиком было подписано соглашение к договору на энергоснабжение от 07.04.2014, согласно которому были внесены изменения в Приложение N 4 к договору "Ведомость установленных приборов учета", в котором прописаны сведения об установленных приборах учета, то такие действия ответчика представляют собой не что иное, как признание актов ввода приборов учета в эксплуатацию надлежащими.
В Приложении N 8 к договору сторонами согласованы способы определения объема потребления электрической энергии (мощности), согласно которым расчет потребленной электрической энергии производится на основании показаний расчетных приборов учета по Приложению N 4.
Таким образом, общедомовые приборы учета в установленном законом порядке допущены в эксплуатацию, что подтверждается представленными в материалы дела актами допуска в эксплуатацию измерительных комплексов (т. 3, л.д. 66-146), а также актами технического осмотра установки для учета электроэнергии (т. 5, л.д. 147- 150, т. 6, л.д. 1-86), которые подписаны представителем муниципального образования, а также представителем истца и незаинтересованного лица.
Поскольку ранее ответчик ранее признавал приборы учета расчетными, то его доводы о грубом нарушении правил введения приборов учета в эксплуатацию противоречат принципу "эстоппель".
Количество потребленной электроэнергии подтверждено расчетными ведомостями энергопотребления в домах, где установлены общедомовые приборы учета, расчет произведен как разница между начальными и конечными показаниями прибора учета за вычетом объема потребления жилых и нежилых помещений; расчет объемов электрической энергии по многоквартирным жилым домам, в которых отсутствует общедомовые приборы учета, осуществляется исходя из нормативов потребления электроэнергии на общедомовые нужды в жилых или многоквартирных домах. При расчете применены тарифы, установленные Постановлениями Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 18.12.2014 N 349 и от 18.12.2015 N 316.
Доводы заявителя жалобы о том, что объемы потребленной электрической энергии, рассчитанные по нормативу потребления, необоснованно учитывают площади подвалов жилых домов, отклоняются апелляционным судом, как противоречащие действующему законодательству.
В соответствии с положениями пункта 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации норматив потребления коммунальных ресурсов утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306.
На основании указанного постановления, правительством Республики Саха Республики Саха (Якутия) 13.10.2012 принято постановление N 446 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме".
Нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме установлены в приложении N 14 к указанному постановлению, в котором предусмотрено, что при определении размера платы потребителям за коммунальный ресурс по электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме учитывается общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяемая как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в техническом паспорте многоквартирного дома):
а) площади межквартирных лестничных площадок, лестницы, лифты и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
б) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.
Таким образом, вопреки доводам заявителя жалобы, площадь подвалов должна учитываться для определения объема электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды.
С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 06.11.2019 по делу N А58-5476/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий: А.Е. Мацибора
Судьи Л.В. Оширова
В.Л. Каминский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
