Дата принятия: 15 апреля 2021г.
Номер документа: 04АП-759/2021, А10-4147/2020
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2021 года Дело N А10-4147/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2021 года
Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2021 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Куклина О.А., Бушуевой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пушкаревой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Толстобровой Ирины Владимировны на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 29.12.2020 по делу N А10-4147/2020 по исковому заявлению акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889) к индивидуальному предпринимателю Толстобровой Ирине Владимировне (ОГРНИП 304032624000281, ИНН 032400188254) о взыскании 5 952 рублей 66 копеек задолженности за тепловую энергию, потребленную в мае 2020 года,
установил:
публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 14" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Толстобровой Ирине Владимировне о взыскании 5 952 рублей 66 копеек задолженности за тепловую энергию, потребленную в мае 2020 года.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 29.12.2020 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд, в которой просит принять по делу судебный акт.
В обоснование доводов жалобы указывает, что в помещении по адресу город Улан-Удэ, улица Столичная, дом 4 на момент приобретения уже отсутствовала система отопления. В помещении по адресу город Улан-Удэ, улица Калашникова, дом 11 (блок-секция 4) процедура согласования переустройства и перепланировки произведена в установленном законом порядке, что подтверждается решением Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ от 06.03.2019 N 87/1, актом приемочной комиссии N 298от 08.07.2019. Также указывает, что по ранее действовавшим нормам закона согласие на переустройство систем отопления не требовалось.
В удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя Толстобровой И.В. о привлечении к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального образования город Улан-Удэ в лице МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ" и о переходе к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, судом апелляционной инстанции отказано, поскольку заявителем доказательств того, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права, обязанности и законные интересы указанного лица в материалы дела не представлено.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения.
Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Как следует из материалов дела, в собственности ответчика находятся два нежилых помещения в многоквартирных домах по адресам: город Улан-Удэ, улица Столичная, дом 4, площадью 78, 8 кв.м; город Улан-Удэ, улица Калашникова, дом 11 (блок-секция 4) площадью 92 кв.м.
Нежилые помещения расположены в многоквартирных домах, оборудованных центральной системой отопления.
ПАО "ТГК-14" является теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии в указанные многоквартирные дома.
Договор на теплоснабжение в спорный период между истцом и ответчиком отсутствовал.
Поскольку помещения ответчика являются нежилыми и расположены в многоквартирных жилых домах, истец, определив размер платы за коммунальную услугу в соответствии с Правилами N 354 исходя из нормативов потребления в соответствии с установленными тарифами, обратился за взысканием задолженности за тепловую энергию и теплоноситель в мае 2020 года.
Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Отношения, возникшие между истцом и ответчиком из договора энергоснабжения (в связи с поставной теплового ресурса в принадлежащие истцу помещения в многоквартирном доме) регулируются нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется передавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении.
Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "а" пункта 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, в случае отсутствия в точках учета приборов учета, допускается коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем.
Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 8 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме урегулированы Правилами N 354.
Согласно пункту 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, предусмотрено, что объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.
Как следует из материалов дела, при отсутствии подписанного сторонами договора теплоснабжения истец оказывал услуги по поставке тепловой энергии в нежилые помещения, принадлежащие ответчику. Отсутствие письменного договора с поставщиком тепловой энергии не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость фактически потребленного ресурса.
Возражения ответчика сводятся к тому, что в спорных помещениях проведены перепланировка и переустройство, по результатам которых в помещении демонтированы теплопотребляющие установки.
Проверив возражения ответчика, суд первой инстанции правомерно признал их необоснованными.
Из взаимосвязанных положений статей 2, 29, 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" следует, что система инженерно-технического обеспечения, предназначенная в том числе для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.
Частью 15 статьи 14 Закона о теплоснабжении предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения МКД, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В подпункте "в" пункта 35 Правил N 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 07.05.2015 N АКПИ15-198, данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.
В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491), с помощью которой в МКД поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.
Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 N 823-ст). По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в МКД от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается.
Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном законом порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение) (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2019 N 309-ЭС18-21578 по делу N А60-61074/2017).
Переход на индивидуальное отопление помещений в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством. Отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение возможен только для многоквартирного дома в целом. В этом случае соответствующее решение должны принять собственники помещений, разработать проект реконструкции внутренних инженерных систем, согласовать его с соответствующими службами, внести изменения в техническую (проектную) документацию на многоквартирный дом.
Исходя из совокупного толкования норм права, переустройство и перепланировки помещений в многоквартирных домах допускаются только после получения в установленном порядке согласования уполномоченного органа как до, так и после внесения изменений Федеральным законом от 27.12.2018 N 558-ФЗ.
Переоборудование нежилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуг теплоснабжения.
Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах на территории г. Улан-Удэ, является Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ (пункт 3.2.8 Положения о комитете, утв. решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 09.02.2017 N 296-28 и постановление Администрации г. Улан-Удэ от 19.11.2013 N 436).
Ответчик доказательств согласования в установленном законом порядке переустройства помещений не представил.
Доводы ответчика о том, что нежилое помещение по улице Столичная, 4 приобретено с демонтированными приборами отопления у предыдущего собственника - Администрации города Улан-Удэ и самостоятельного переустройства ответчиком не осуществлялось, также не может служить основанием для освобождения ответчика, как собственника нежилых помещений, от оплаты потребленной тепловой энергии.
В отношении помещения по ул. Калашникова, 11 (блок-секция 4) истцом и ответчиком представлено решение Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ от 06.03.2019 N 87/1 о согласовании перепланировки и переустройства помещения в многоквартирном доме, из пункта 2.1 которого следует, что Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ согласовал перепланировку, а не переустройство нежилого помещения в части изменения схемы теплоснабжения.
Следовательно, указанное решение не может свидетельствовать о получении ответчиком в установленном законом порядке согласования уполномоченного органа на изменения схемы теплоснабжения и демонтаж радиаторов отопления в принадлежащем ответчику нежилом помещении по ул. Калашникова, 11 (блок-секция 4).
Таким образом, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации демонтаж системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения ответчиком не согласовывался, проект реконструкции системы теплоснабжения в спорном помещении ответчиком не изготовлен и уполномоченным на то органом не утвержден.
Учитывая, что система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, технические особенности доставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.) и при отсутствии радиаторов отопления в отдельном помещении обеспечивают теплоотдачу (обогрев) жилого/нежилого помещения.
Следовательно, помещение многоквартирного дома обеспечивается теплом с помощью централизованной системы отопления, то есть является отапливаемым.
Поскольку ответчик фактически потреблял тепловую энергию, он конклюдентными действиями акцептовал оферту истца, то есть вступил с ним в правоотношения по договору теплоснабжения.
В силу требований статей 309, 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик обязан полностью оплатить поставленную тепловую энергию.
По нежилому помещению по адресу: город Улан-Удэ, улица Столичная, дом 4, начисления за спорный период произведены по нормативу на отопление 0, 0233 Гкал/м2 (78,8 кв.м. х 0,0233 Гкал/м2 х тариф).
Использованный истцом норматив на отопление 0, 0233 Гкал/м2, применяемый равномерно в течение всего календарного года, установлен решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2003 N 466-51.
По нежилому помещению по адресу: город Улан-Удэ, улица Калашникова, дом 11 (блок-секция 4) начисления за спорный период произведены по формуле 3(1) приложения N 2 к Правилам N 354 как для индивидуального помещения в многоквартирном доме, который оборудован ОДПУ и в котором хотя бы одно, но не все помещения оборудованы индивидуальными (квартирными) приборами учёта тепловой энергии.
Факт оборудования многоквартирного дома по улице Калашникова, дом 11 (блоксекция 4) общедомовым прибором учета подтверждён представленным истцом актом первичного допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии от 12.12.2016 N 31-0000591.
Ответчик данный расчет не оспорил, судом расчет проверен и признан верным.
В этой связи, суд первой инстанции правомерно признал требования истца обоснованными.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда являются обоснованными.
С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 29.12.2020 по делу N А10-4147/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий: А.Е. Мацибора
Судьи Е.М. Бушуева
О.А. Куклин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
