Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 04АП-7569/2019, А78-12869/2015
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N А78-12869/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2020 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Корзовой Н.А., Ошировой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ваулиной Ю.Д.,
при участии в судебном заседании:
представителя ОАО "РЖД" по доверенности N ТЭ-226/Д от 06.06.2018 Вологдина Е.В.
представителя АО "Читаэнергосбыт" доверенности N 388 от 30.12.2019 Кармадонова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 01.11.2019 по делу N А78-12869/2015 по иску открытого акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН 1057536132323, ИНН 7536066430) к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) о взыскании задолженности по оплате стоимости нераспределенных потерь электрической энергии в сумме 535 190,02 руб.,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", открытого акционерного общества "Оборонэнерго", общества с ограниченной ответственностью "Забайкальская сетевая компания", первичная профсоюзная организация ОАО "Ксеньевский прииск", общества с ограниченной ответственностью "Комбинат хлебопродуктов", общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Аэро Чита", публичного акционерного общества "Ростелеком", открытого акционерного общества "Разрез Восточный", акционерного общества "Прииск Усть-Кара", общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс", общества с ограниченной ответственностью "Импульс 2003,
установил:
акционерное общество "Читаэнергосбыт" (далее - истец, АО "Читаэнергосбыт") обратилось с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ответчик, ОАО "РЖД") о взыскании задолженности по оплате стоимости нераспределенных потерь электрической энергии за сентябрь-декабрь 2012 года в сумме 535 190, 02 рублей.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 01.11.2019 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных, а соответственно взыскание денежных средств ОАО "РЖД" противоречит требованиям закона. Выражает несогласие с расчетом исковых требований, полагает, что расчет не соответствует требованиям пункта 190 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.12 N 442 (далее - Правила N 442).
В судебном заседании апелляционного суда представитель ОАО "РЖД" поддержал апелляционную жалобу по основаниям, изложенным жалобе и пояснениях к ней.
Представитель истца возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили.
В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, АО "Читаэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком электрической энергии (продавцом), а ОАО "РЖД" сетевой организацией (покупателем).
Между АО "Читаэнергосбыт" и ОАО "РЖД" заключен договор купли - продажи электрической энергии для компенсации потерь в сетях N 090060 от 10 декабря 2009 года.
Ответчик обязательства по оплате поставленной электрической энергии для компенсации фактических потерь в сетях в 2012 году согласно условиям заключенного договора исполнил, предоставил данные о своих потерях в сетях и оплатил данный объем потерь.
В период сентябрь-декабрь 2012 года между гарантирующим поставщиком и сетевыми организациями были подписаны акты оказанных услуг, в которых указаны сведения о фактических потерях электрической энергии в сетях соответствующих сетевых организаций.
В связи с наличием разницы между совокупной величиной потерь электрической энергии по всем сетевым организациям и объемом электрической энергии, приобретенным гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках, АО "Читаэнергосбыт" произвело расчет нераспределенных потерь и обратилось с иском в суд.
Суд первой инстанции, установив правильность расчетов истца, исковые требования удовлетворил.
Рассмотрев доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и п. 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах N 861.
В соответствии с пунктом 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Пунктом 51 Правил N 861 предусмотрено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
В соответствии с п. 190 Правил N 442 (в редакции действующей в спорный период) гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пунктах 58 или 59 настоящего документа) в случае непредоставления ему сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь, распределяет между такими сетевыми организациями объем электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.
В случае если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), рассчитанный гарантирующим поставщиком, объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями, которые оказывают услуги по передаче электрической энергии в соответствующем расчетном периоде и объемы потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям которых учтены в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период, и учитывается при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению для компенсации потерь указанными сетевыми организациями, следующим образом:
если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций больше указанного объема электрической энергии, объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, уменьшается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле объема потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, учтенного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период для соответствующей сетевой организации в суммарном объеме потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, учтенном в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период для указанных сетевых организаций;
если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций меньше указанного объема электрической энергии, объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле объема потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, учтенного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период для соответствующей сетевой организации в суммарном объеме потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, учтенном в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период для указанных сетевых организаций.
По запросу гарантирующего поставщика органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов представляют ему выписку из утвержденного сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, в том числе с учетом внесенных изменений, содержащую данные об объеме потерь электрической энергии в отношении каждой сетевой организации (с разбивкой по каждому расчетному периоду), приобретающей электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика. Если при этом приобретение потерь электрической энергии сетевой организацией осуществляется у нескольких гарантирующих поставщиков, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, помимо выписки, представляет данные об объемах потерь электрической энергии указанной сетевой организации, учтенных в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период для указанных сетевых организаций (с разбивкой по каждому расчетному периоду в кВт·ч по указанным гарантирующим поставщикам). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязан в течение 4 рабочих дней со дня получения такого запроса письменно ответить на него с представлением запрашиваемых сведений в соответствии с поименованным пунктом.
Объемы электроэнергии, приобретенные гарантирующим поставщиком на оптовом рынке, подтверждены сведениями ОАО "Администратор торговой системы оптового рынка электрической энергии и мощности" о результатах расчетов объемов и стоимости электроэнергии и мощности на оптовом рынке, на розничном рынке - актами выполненных работ с ОАО "ТГК N 14", с ООО "Первомайская ТЭЦ", ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ", актами приема - передачи электрической энергии (мощности).
В период сентябрь-декабрь 2012 года между гарантирующим поставщиком и сетевыми организациями были подписаны акты оказанных услуг, в которых указаны сведения о фактических потерях электрической энергии в сетях соответствующих сетевых организаций.
С учетом предоставленных сетевыми организациями данных об объеме фактических потерях в сетях в сентябре - декабре 2012 года, было определено наличие разницы между совокупной величиной потерь электрической энергии по всем сетевым организациям и объемом электрической энергии, приобретенным гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках, истец произвел расчет нераспределенных потерь по всем сетевым организациям за сентябрь в размере 5271157 кВт.ч, за октябрь5255899 кВт.ч, за ноябрь - 3328012 кВт.ч, за декабрь - 4224422 кВт.ч.
Общий объем нераспределенных потерь составляет за сентябрь 2012 года - 1 869 989 кВт.ч, за октябрь - 1 866 450 кВт.ч и за декабрь - 1 176 994 кВтч.
Данное обстоятельство было установлено вступившими в силу судебными актами по делу А78-12868/2015.
В рамках дела А78-12868/2015 по иску истца к ПАО "МРСК Сибири", в котором также принимал участие ответчик было установлено, что фактические потери всех сетевых организаций составляют за сентябрь - 47103611 кВт.ч; за октябрь - 68867438 кВт.ч, за ноябрь 89254261 кВт.ч, за декабрь - 120228360 кВт.ч и нераспределенные потери составляют за сентябрь в - 1869989 кВт.ч, за октябрь - 1866450 кВт.ч, за ноябрь - минус 936420 кВт.ч, за декабрь - 1176994 кВт.ч
Вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы, расчет истца (т.5 л.д 52-59) и пояснениях к нему у (т. 6 л.д.74-81), соответствуют положениям п. 190 Правил 442.
На 2012 год нормативы технологических потерь в сетях утверждены для ОАО "РЖД" в размере 9,10%, ОАО "Оборонэнерго", филиал "Забайкальский" в размере 10,42% и ПАО "МРСК-Сибири", филиал "Читаэнерго" в размере 13,26% приказами Министерства энергетике РФ от 08.11.2011 N 511, от 27.12.2011 N 623 и от 29.03.2012 N 127.
В отношении сетевых организаций, для которых норматив потерь не был установлен, применен норматив потерь, установленный для вышестоящей сетевой организации, что подтверждено письмом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.11.2016 N 09-6298.
В рамках настоящего спора истец после вступления в законную силу судебных актов по делу А78-12868/2015, уточнил расчет исковых требований к ответчику на основании признанного судами обоснованным расчета ПАО "МРСК Сибири".
Доводы заявителя жалобы о неверном расчете были обоснованно отклонены судом первой инстанции, и оснований для иных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.
Предъявляя к взысканию объем и стоимость нераспределенных потерь в рамках настоящего дела, истец производил расчет объема нераспределенных потерь, используя подтвержденные, согласованные с сетевыми организациями данные, в том числе и об объемах фактических потерь в их сетях, размер которых уже был установлен вступившими в силу судебными актами.
Доказательств, свидетельствующих об иных объемах нераспределенных потерь ответчиком в материалы дела не представлено.
Довод заявителя жалобы о наличии процессуальных нарушений, связанных с тем, что он был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных, не может быть принят судом, как противоречащий материалам дела.
Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 18 августа 2016 года, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО "Оборонэнерго". ООО "Забайкальская сетевая компания". ОАО "Ксеньевский прииск", ОАО "Комбинат хлебопродуктов". 000 "Газпромнефть - Аэро Чита", 000 "Импульс 2003", ПАО "Ростелеком", ОАО "Читауголь". ОАО "Прииск Усть-Кара". 000 "Стройкомплекс".
В списке привлечённых третьих лиц, ОАО "РЖД" вопреки его доводам не значится.
Доводы заявителя жалобы о том, что расчет нераспределенных потерь истца не соответствует выводу суда об учете в объеме отпуска в сеть сетевых организаций объема электроэнергии, вошедшего в их сети для "собственного потребления", также отклоняется апелляционным судом, поскольку ОАО "РЖД" указывает на объем электропотребления на тягу поездов, однако, приобретение электроэнергии на тягу поездов осуществляется им не у истца, а у другого поставщика - ООО "Энергопромсбыт".
Пункт 190 Основных положений N 442 регламентирует порядок расчётов между гарантирующим поставщиком электроэнергии и сетевыми организациями, в соответствии с которым объем нераспределенных потерь, согласно указанного пункта, рассчитывается как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.
То есть расчет объема нераспределенных потерь, подлежащих оплате сетевыми организациями, должен производится в отношении зоны деятельности одного гарантирующего поставщика, в отношении приобретенных им объемов электроэнергии отпущенных в сети сетевых организаций для последующей передачи потребителям, а также непосредственно сетевым организациям для их собственного потребления и для компенсации потерь в их сетях.
Объем энергии, вошедший в сети ОАО "РЖД", складывается из объема покупки энергии по договору купли-продажи для компенсации потерь по договору N 090060 от 10.12.2009, объема покупки энергии на собственное потребление по договору энергоснабжения N 090016 от 02.02.2007 ОАО "РЖД" у АО "Читаэнергосбыт", а также из объема потребленной энергии потребителями истца.
Истца электрическая энергия у ООО "Энергопромсбыт" не приобреталась, а объем энергии, приобретенный ответчиком у ООО "Энергопромсбыт", не является полезным отпуском, поскольку оплата за услуги по передаче по нему не производилась.
С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, определение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Забайкальского края от 01.11.2019 по делу N А78-12869/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий: А.Е. Мацибора
Судьи О.В. Барковская
Л.В. Оширова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
