Дата принятия: 27 января 2020г.
Номер документа: 04АП-7418/2019, А19-10482/2018
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2020 года Дело N А19-10482/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 января 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе
Председательствующего судьи Каминского В.Л.,
судей Капустиной Л.В., Макарцева А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Родионовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мажорель" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 ноября 2019 года по делу N А19-10482/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мажорель" (ОГРН 1093801003097, ИНН 3801103518) к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 8 (ОГРН 1023801012905, ИНН 3808011062) о признании незаконным решения от 07.03.2018 N 19,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Горячевой В.А. - представителя по доверенности от 09.12.2019,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Мажорель" (далее - заявитель, ООО "Мажорель", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 8 (далее - заинтересованное лицо, Фонд, ГУ ИРО ФСС) о признании незаконным решения от 07.03.2018 N 19.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05 ноября 2019 года исковые требования удовлетворены частично, признано недействительным решение Фонда о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством N 19 от 07.03.2018, вынесенное в отношении ООО "Мажорель" в части непринятия к зачету расходов в сумме 237764 руб. 26 коп. в отношении работников Гриценко Татьяны Вениаминовны, Ивлевой Ольги Анатольевны, как не соответствующее действующему законодательству. Суд первой инстанции обязал Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Мажорель". В остальной части заявленных требований отказал.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обжаловало его в апелляционном порядке, поставив вопрос об отмене решения в части отказа в требованиях и принятии нового судебного акта. Считает, что у Общества не было обязанности подтверждать необходимость принятия работников на работу, а также обязанности принимать на должности работников, ушедших в отпуск по беременности и родам, иных работников. Указывает на фактическое выполнение трудовых функций по прежнему месту работы и на перевод работниц в связи с ликвидацией организаций.
В отзыве и уточненном отзыве на апелляционную жалобу Фонд, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции отменить в части непринятия к зачету расходов в сумме 237764 руб. 26 коп. в отношении работников Гриценко Т.В., Ивлевой О.А.
При таком положении, решение подлежит пересмотру в полном объеме.
О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 11.12.2019.
Фонд явку представителей в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного заинтересованного лица.
В судебном заседании представитель Общества дала пояснения аналогичные изложенным в апелляционной жалобе.
Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Как следует материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам проведенной Фондом проверки установлено, что в период с 01.01.2017 по 01.03.2017 Обществом были приняты на работу Зырянова Татьяна Сергеевна, Степанова Агния Сергеевна, Бочалгина Кристина Романовна, Гриценко Татьяна Вениаминовна, Никифорова Оксана Сергеевна, Малосай Елена Игоревна, Жушко Татьяна Олеговна, Ивлева Ольга Анатольевна, Безуглова Наталья Сергеевна, которым был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с первого дня трудоустройства, отпуск по беременности и родам с первого дня трудоустройства или незадолго до наступления страхового случая.
Делая вывод, что указанные лица фактически в Обществе не приступили к исполнению обязанностей, экономическая целесообразность принятия на работу указанных лиц отсутствовала, Обществом создана искусственная ситуация для выплаты Фондом пособий с целью получения средств Фонда социального страхования, Фондом принято решение от 07.03.2018 N 19 "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Полагая, что принятое решение не соответствуют требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части, исходил из наличия оснований для признания оспариваемого решения незаконным только в части непринятия к зачету расходов произведенных отношении работников Гриценко Татьяны Вениаминовны и Ивлевой Ольги Анатольевны, как не соответствующее действующему законодательству.
Суд апелляционной инстанции признает правильными и обоснованными выводы суда первой инстанции, а принятое им решение - подлежащим оставлению без изменения в связи со следующим.
Пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Существенных нарушений процедуры проведения проверки и рассмотрения ее материалов Фондом не допущено. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
По мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции, исследовав, предоставленные сторонами документы в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим правильным выводам.
Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.
В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" заявитель является страхователем по обязательному социальному страхованию.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
Статьей 22 Закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).
Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам. В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.
Согласно части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
Частью 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 225-ФЗ.
В силу статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Пунктом 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, установлено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" в средний заработок, 7 исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Из изложенных норм права и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.07.2011 N 282/11, следует, что условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются следующие: между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу. Возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 N 2901/04 указано, что руководитель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере.
Вместе с тем решение вопроса о правомерности предъявления к зачету расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.
Таким образом, для получения соответствующего возмещения страхователь должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений.
Со своей стороны уполномоченный орган Фонд социального страхования Российской Федерации в случае отказа должен подтвердить надлежащими доказательствами вывод о создании искусственной ситуации, направленной на незаконное возмещение средств такого Фонда.
Из материалов дела следует, что фондом установлены следующие нарушения:
при начислении и выплате пособий по беременности и родам Зыряновой Татьяне Сергеевне, Степановой Агнии Сергеевне, Бочалгиной Кристине Романовне;
при назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка Зыряновой Татьяне Сергеевне, Степановой Агнии Сергеевне, Бочалгиной Кристине Романовне;
при назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком Зыряновой Татьяне Сергеевне, Степановой Агнии Сергеевне, Бочалгиной Кристине Романовне, Гриценко Татьяне Вениаминовне, Никифоровой Оксане Сергеевне, Малосай Елене Игоревне, Жушко Татьяне Олеговне, Ивлевой Ольге Анатольевне, Безугловой Наталье Сергеевне.
Так, ООО "Мажорель" состоит на учете в филиале N 8 ГУ ИРО ФСС с 06.04.2010. Основным видом деятельности общества на момент выплаты пособий являлось - "Торговля розничная свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах".
Согласно отчетности, предоставленной ООО "Мажорель" в филиал N 8, среднесписочная численность работников в организации: по состоянию на 01.01.2015 - 16 чел., в том числе женщин - 14 чел.; по состоянию на 01.01.2016 - 22 чел., в том числе женщин - 19 чел.; по состоянию на 01.01.2017 - 27 чел., в том числе женщин - 23 чел.
Согласно отчетности, предоставленной ООО "Мажорель" в ИФНС в 2017г., численность работников в организации: по состоянию на 01.04.2017 - 41 чел.; по состоянию на 01.07.2017 - 46 чел.; по состоянию на 01.10.2017 - 52 чел.
Согласно данным табелей учета рабочего времени, предоставленных ООО "Мажорель" по требованию от 13.12.2017 численность работников в организации:
в январе 2017г. - 36чел., в том числе в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком - 10чел.;
в феврале 2017г. - 42чел; в том числе в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком - 10чел.;
в марте 2017г. - 43чел.; в том числе в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком - 13чел.;
в апреле 2017г. - 43чел.; в том числе в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком - 13чел.;
в мае 2017г. - 42чел.; в том числе в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком - 13чел.;
в июне 2017г. - 40чел.; в том числе в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком - 11чел.;
в июле 2017г. - 40чел.; в том числе в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком - 11чел.;
в августе 2017г. - 40чел.; в том числе в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком - 11чел.;
в сентябре 2017г. - 41 чел.; в том числе в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком - 11 чел.
В период с 01.01.2017 по 01.03.2017 в ООО "Мажорель" были приняты на работу девять работников (Ивлева О.А., Малосай Е.И., Жушко Т.О., Никифорова Т.С., Безуглова Н.С., Гриценко Т.В., Зырянова Т.С., Бочалгина К.Р., Степанова А.С.), которым был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с первого дня трудоустройства, отпуск по беременности и родам с первого дня трудоустройства или незадолго до наступления страхового случая.
Работники в ООО "Мажорель" были приняты в порядке перевода из ООО "Перспектива", ООО "Эко-маркет", ООО "Продукты", ООО "Прогресс".
Фондом в ходе проверки установлено, что ООО "Перспектива" (peг. N 3808011701) находится в стадии ликвидации.
Состояние страхователя ООО "Прогресс" (peг. N 3808011702) - ликвидирован (снят с учета) 07.12.2017.
Состояние страхователя ООО "Продукты" (peг. N 3808009965) - 02.10.2017 принятие судом заявления о признании банкротом.
Состояние страхователя ООО "Эко-маркет" (peг. N 3808009965) - зарегистрирован.
Согласно пояснениям, предоставленных страхователем в связи с запланированной на 2017 год ликвидацией юридических лиц ООО "Перспектива", ООО "Эко-маркет", ООО "Продукты", ООО "Прогресс" и постановкой на учет обособленного подразделения супермаркет "Магазин Юбилейный", находящийся по адресу: г. Ангарск, 11 мкр, д.4 на юридическое лицо ООО "Мажорель", сотрудники данных предприятий, работающие в данной торговой точке с их согласия были уволены переводом в ООО "Мажорель". Данные изменения учтены при рассмотрении и утверждении штатного расписания ООО "Мажорель" на 2017 год.
Штатным расписанием ООО "Мажорель", утвержденным приказом от 01.02.2017 N 1, предусмотрены 40 штатных единиц, в том числе: управляющий - 1 ед; заведующий торгового зала - 1ед.; бухгалтер - 1ед.; товаровед - 1ед.; администратор - 3ед.; оператор - 2ед.; продавец - кассир - 9ед.; старший продавец - бед.; продавец-12 ед.; грузчик - 2ед.; контролер - 2ед.
Согласно записям в трудовой книжке ТК - IV N 5117080 и трудового договора от 17.02.2017 N ге0000015 с 17.02.2017 в ООО "Мажорель" из ООО "Перспектива" в порядке перевода к другому работодателю была принята Зырянова Татьяна Сергеевна. На основании ее заявления от 20.02.2017 и приказа ООО "Мажорель" от 20.02.2017 N ге000000004 Зыряновой Т.С. был предоставлен отпуск по беременности и родам с 17.02.2017 по 06.07.2017 на 140 календарных дней на основании листка нетрудоспособности N 253 556 797 528, т.е. с первого дня трудоустройства. Сумма начисленного и выплаченного пособия составила 134 285,20руб.
20.06.2017 Зыряновой Т.С. подано заявление о выплате единовременного пособия при рождении ребенка в соответствии со справкой ЗАГСа ф.24 от 24.05.2017 N 1062.
На основании заявления от 06.07.2017 и приказа ООО "Мажорель" от 07.07.2017 N ге000000026 Зыряновой Т.С. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 07.07.2017 и назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 07.07.2017 по 06.11.2018. Размер ежемесячного пособия Зыряновой Т.С. составил 7 357,64руб. Сумма выплаченного пособия за период с 07.07.2017 по 30.09.2017 составила 20 648,86руб. (5 933,58руб.+ 7357,64руб. х 2мес).
За период с 17.02.2017 по 30.09.2017 Зыряновой Т.С. начислено и выплачено 114 416,06руб., в том числе: пособие по беременности и родам - 74 146,80руб., единовременное пособие при рождении ребенка - 19 620,40руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком - 20 648,86руб.
По данным табелей учета рабочего времени на 30.09.2017 Зырянова Т.С. к исполнению своих трудовых обязанностей не приступила.
Согласно записям в трудовой книжке ТК - III N 4228178 и трудового договора от 01.02.2017 N ге0000012 с 01.02.2017 в ООО "Мажорель" из ООО "Эко-маркет" в порядке перевода к другому работодателю была принята Степанова Агния Сергеевна. Согласно табелей учета рабочего времени и расчетных ведомостей организации в период с 01.02.2017 по 23.03.2017 Степанова А.С. к исполнению своих трудовых обязанностей не приступила. На основании ее заявления от 24.03.2017 и приказа ООО "Мажорель" от 24.03.2017 N ге000000014 Степановой А.С. был предоставлен отпуск по беременности и родам с 24.03.2017 по 10.08.2017 на 140 календарных дней на основании листка нетрудоспособности N 253 646 445 331. Сумма начисленного и выплаченного пособия составила 92 002,40руб. На основании заявления от 11.07.2017 и приказа ООО "Мажорель" от 11.07.2017 N ге000000019 Степановой А.С. был предоставлен отпуск по беременности и родам с 11.08.2017 по 26.08.2017 на 16 календарных дней на основании листка нетрудоспособности N 253 646 445 331 (продолжение листка нетрудоспособности N 253 646 445 331). Сумма начисленного и выплаченного пособия составила 10 514,56руб. 11.07.2017 Степановой А.С. подано заявление о выплате единовременного пособия при рождении ребенка в соответствии со справкой ЗАГСа ф.24 от 09.06.2017 N 1187.
На основании заявления от 27.08.2017 и приказа ООО "Мажорель" от 29.08.2017 N ге000000027 Степановой А.С. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 27.08.2017 и назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 27.08.2017 по 29.11.2018. Размер ежемесячного пособия Степановой А.С. составил 7 991,06руб. Сумма выплаченного пособия за период с 27.08.2017 по 30.09.2017 составила 9 279,94руб. (1288,88руб.+ 7 991,06руб.).
За период с 01.02.2017 по 30.09.2017 Степановой А.С. начислено и выплачено 131417,30руб., в том числе: пособие по беременности и родам - 102 516,96руб., единовременное пособие при рождении ребенка - 19 620,40руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком - 9 279,94руб.
По данным табелей учета рабочего времени на 30.09.2017 Степанова А.С. к исполнению своих трудовых обязанностей не приступила.
Согласно записей в трудовой книжке ТК - Ш N 7781190 и трудового договора от 01.02.2017 N ге0000013 с 01.02.2017 в ООО "Мажорель" из ООО "Эко-маркет" в порядке перевода к другому работодателю была принята Бочалгина Кристина Романовна. Согласно табелей учета рабочего времени и расчетных ведомостей организации в период с 01.02.2017 по 06.04.2017 Бочалгина К.Р. к исполнению своих трудовых обязанностей не приступила. На основании ее заявления от 12.04.2017 и приказа ООО "Мажорель" от 12.04.2017 N ге000000014 Бочалгиной К.Р. был предоставлен отпуск по беременности и родам с 07.04.2017 по 24.08.2017 на 140 календарных дней на основании листка нетрудоспособности N 253 646 558 568. Сумма начисленного и выплаченного пособия составила 41 426,00руб. Справка о том, что Бочалгина К.Р. встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, выдана также 07.04.2017.
27.06.2017 Бочалгиной К.Р. подано заявление о выплате единовременного пособия при рождении ребенка в соответствии со справкой ЗАГСа ф.24 от 04.07.2017 N 1409.
На основании заявления от 19.08.2017 и приказа ООО "Мажорель" от 21.08.2017 N re000000030 Бочалгиной К.Р. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 25.08.2017 и назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 25.08.2017 по 19.12.2018. Размер ежемесячного пособия Бочалгиной К.Р. составил 3 742,00руб. Сумма выплаченного пособия за период с 25.08.2017 по 30.09.2017 составила 4 586,97руб. (844,97руб.+ 3742,00руб.).
За период с 01.02.2017 по 30.09.2017 Бочалгиной К.Р. начислено и выплачено 66 369,14руб., в том числе: пособие по беременности и родам - 41 426,00руб., единовременное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности - 735,77руб., единовременное пособие при рождении ребенка - 19 620,40руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком - 4 586,97руб.
По данным табелей учета рабочего времени на 30.09.2017 Бочалгина К.Р. к исполнению своих трудовых обязанностей не приступила.
Согласно записям в трудовой книжке ТК - II N 2863475 и трудового договора от 01.03.2017 N ге0000020 с 01.03.2017 в ООО "Мажорель" из ООО "Продукты" в порядке перевода к другому работодателю на должность работника информационной стойки была принята Безуглова Наталия Сергеевна. Указанная должность не предусмотрена штатным расписанием, утвержденным приказом от 01.02.2017 N 1. На основании заявления от 23.03.2017 и приказа ООО "Мажорель" от 23.03.2017 N ге000000014 Безугловой Н.С. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 01.03.2017 и назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 01.03.2017 по 18.04.2017, т.е. с первого дня трудоустройства.
Размер ежемесячного пособия Безугловой Н.С. составил 11 158,74руб.
Сумма выплаченного пособия за период с 01.03.2017 по 18.04.2017 составила 17 853,98руб. (11 158,74руб. + 6 695,24руб.).
По данным табелей учета рабочего времени на 30.09.2017г. Безуглова Н.С. к исполнению своих трудовых обязанностей не приступила.
Согласно записям в трудовой книжке ТК N 5715360 и трудового договора от 01.01.2017 N ге0000004 с 01.01.2017 в ООО "Мажорель" из ООО "Прогресс" в порядке перевода к другому работодателю на должность бухгалтера - оператора была принята Никифорова Оксана Сергеевна. Указанная должность не предусмотрена штатным расписанием, утвержденным приказом от 01.02.2017 N 1. На основании ее заявления от 09.01.2017г. и приказа ООО "Мажорель" от 10.02.2017 N ге0000006 Никифоровой О.С. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 01.01.2017 и назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 01.01.2017 по 09.05.2017, т.е. с первого дня трудоустройства. Размер ежемесячного пособия Никифоровой О.С. составил 24 074,12руб.
Сумма выплаченного пособия за период с 01.01.2017 по 09.05.2017 составила 103 285,74руб. (24 074,12руб. х 4 + 6 989,26руб.).
По данным табелей учета рабочего времени на 30.09.2017 Никифорова О.С. к исполнению своих трудовых обязанностей не приступила.
Согласно записям в трудовой книжке ТК - I N 8421984 и трудового договора от 01.01.2017 N ге0000007 с 01.01.2017 в ООО "Мажорель" из ООО "Прогресс" в порядке перевода к другому работодателю на должность администратора была принята Малосай Елена Игоревна. На основании ее заявления от 09.01.2017 и приказа ООО "Мажорель" от 10.01.2017 N ге000000004 Малосай Е.И. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 01.01.2017 и назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 01.01.2017 по 11.02.2017, т.е. с первого дня трудоустройства. Размер ежемесячного пособия Малосай Е.И. составил 10 063,13руб. Сумма выплаченного пособия за период с 01.01.2017 по 11.02.2017 составила 14 016,50руб. (10 063,13руб. + 3953,37руб.).
По данным табелей учета рабочего времени на 30.09.2017 Малосай Е.И. к исполнению своих трудовых обязанностей не приступила.
Согласно записям в трудовой книжке ТК - I N 0960920 и трудового договора от 01.01.2017 N ге0000001 с 01.01.2017 в ООО "Мажорель" из ООО "Прогресс" в порядке перевода к другому работодателю на должность администратора была принята Жушко Татьяна Олеговна. На основании ее заявления от 09.01.2017г. и приказа ООО "Мажорель" от 10.01.2017 N ге000000004 Жушко Т.О. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 01.01.2017 и назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 01.01.2017 по 11.05.2017, т.е. с первого дня трудоустройства. Размер ежемесячного пособия Жушко Т.О. составил 13 616,52руб. Сумма выплаченного пособия за период с 01.01.2017г. по 11.05.2017г. составила 59 297,75руб. (13 616,52руб. х 4мес. + 4 831,67руб.).
По данным табелей учета рабочего времени на 30.09.2017 Жушко Т.О. к исполнению своих трудовых обязанностей не приступила.
В подтверждение ведения организацией финансово-экономической деятельности ООО "Мажорель" была предоставлена выписка операций по лицевому счету с 01.01.2017 по 30.09.2017, бухгалтерский баланс на 30.09.2017, отчет о финансовых результатах за период с 01.01.2017 по 30.09.2017. Согласно данным вышеуказанных документов организация финансово-экономическую деятельность осуществляет.
Указанные факты сторонами не оспариваются и подтверждены материалами дела.
Как верно указано судом первой инстанции, одна только экономическая целесообразность приема рассматриваемых лиц не является тем критерием, по которому можно прийти к выводу о создании видимости отношений между страхователем и его сотрудником исключительно в целях выплаты страховых пособий без намерения вступить в реальные трудовые правоотношения.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.01.2019 по делу N А19-10481/2018.
Материалами дела подтверждается, что работники Гриценко Татьяна Вениаминовна, Ивлева Ольга Анатольевна фактически приступили к исполнению трудовых обязанностей, поскольку Гриценко Т.В., согласно пояснениям заявителя и представленным документам работает в ООО "Мажорель" по настоящее время, Ивлева Т.В. 01.01.2018 с 04.01.2018 вышла на работу из отпуска по уходу за ребенком, работала в обществе по март 2018 года, после чего уволилась (приказы N 1 от 09.01.2018, re000000006 от 04.04.2018, заявление Ивлевой Т.В.) расчетные листки за январь - апрель 2018).
Таким образом, обоснованы выводы суда первой инстанции о том, что Обществом в отношении данных работников соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию: между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу.
Поскольку в части непринятия к зачету расходов в сумме 237764 руб. 26 коп. произведенных отношении работников Гриценко Татьяны Вениаминовны, Ивлевой Ольги Анатольевны, ответчиком не доказан факт создания Обществом искусственной ситуации с целью получения средств Фонда, и напротив, данное обстоятельство опровергается как представленными доказательствами, так и самим фактом осуществления трудовой деятельности Гриценко Т.В., Ивлевой О.А. в ООО "Мажорель", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности и необоснованности оспариваемого решения в данной части.
В отношении доводов апелляционной жалобы общества в части непринятия к зачету расходов произведенных Зыряновой Т.С., Степановой А.С., Бочалгиной К.Р., Никифоровой О.С., Малосай Е.И., Жушко Т.О., Безугловой Н.С., суд первой инстанции правомерно посчитал оспариваемое решение законным и обоснованным, в том числе исходя из следующего.
Как установлено судом первой инстанции, данным лицам был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с первого дня трудоустройства, отпуск по беременности и родам с первого дня трудоустройства или незадолго до наступления страхового случая, фактически данные лица к исполнению трудовых обязанностей не приступили. Более того, данные работники впоследствии уволились из ООО "Мажорель", что подтверждается пояснениями заявителя, приказами об увольнении, копиями трудовых книжек, представленными в материалы дела, что исключает возможность выхода данных работников на работу в общество после окончания отпуска.
Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, ООО "Мажорель" в ходе проверки Фондом, а также в суд, фактически не представлено доказательств, подтверждающих какую-либо необходимость принятия данных работников на работу. Вопреки мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции также правомерно учел, что, исходя из нахождения в отпуске указанных лиц, при необходимости в их привлечении по состоянию на 2017 год логично предположить, что на время их отпуска Обществом должны были быть приняты именно на данные должности иные работники, однако таких доказательств обществом не представлено.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что действия Общества в указанной части правомерно квалифицированы как нарушение статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку действия ООО "Мажорель" фактически были направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации спорных сумм выплат страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, что при установленных по делу обстоятельствах имеет характер злоупотребления правом, запрет на которое установлен данной правовой нормой.
Представление документов, подтверждающих наличие трудовых отношений, наступление страхового случая и выплату пособия застрахованному лицу страхователем, не является безусловным основанием для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, так как цели установления выплат работникам должны проверяться на соответствие целям обязательного социального страхования при рассмотрении вопроса о выплате заявленных расходов на обязательное социальное страхование.
Формальное соответствие представленных заявителем доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию, при установленных арбитражным судом вышеуказанных обстоятельствах дела, не свидетельствуют о правомерных действиях заявителя.
Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.01.2019 по делу N А19-4618/2018.
Ссылка заявителя на то, что все работники были приняты на работу в ООО "Мажорель" в порядке перевода, поэтому данные работники в любом случае имели право на получение пособия в иных организациях, вопреки мнению заявителя апелляционной жалобы, правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку право получения пособий спорными работниками Фондом под сомнение не ставилось, предметом настоящего спора является законность решения Фонда в отношении правомерности зачета выплаченных средств.
Апелляционный суд соглашается с позицией суда первой инстанции о том, что факт принятия Фондом к зачету расходов в отношении одних лиц и непринятия в отношении других лиц, не может свидетельствовать о незаконности оспариваемого решения.
При таком положении, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о незаконности решения Фонда только в части непринятия к зачету расходов в сумме 237764 руб. 26 коп. в отношении работников Гриценко Татьяны Вениаминовны, Ивлевой Ольги.
Доводы по существу спора, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве Фонда сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств и применения норм материального права. Данные доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую оценку, оснований к несогласию с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.
Иные доводы Общества и Фонда, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 ноября 2019 года по делу N А19-10482/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий В.Л. Каминский
Судьи Л.В. Капустина
А.В. Макарцев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
