Дата принятия: 13 февраля 2020г.
Номер документа: 04АП-7414/2019, А19-9749/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2020 года Дело N А19-9749/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,
судей Ломако Н.В., Желтоухова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивановой Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГРУППА "ИЛИМ" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 октября 2019 года по делу N А19-9749/2019 по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859; 664003, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА ГОРЬКОГО, 31) в лице Территориального управления министерства лесного комплекса по Илимскому лесничеству (666659, Иркутская область, Усть-Илимский район, п. Невон, ул. Транспортная д. 19) к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГРУППА "ИЛИМ" (ОГРН 5067847380189, ИНН 7840346335; адрес: 191025, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА МАРАТА, 17), третье лицо: Областное государственное автономное учреждение "Илимский лесхоз" (ОГРН 1033802006083, ИНН 3841002072, адрес: 666659, Иркутская область, Усть-Илимский район, п. Невон, ул. Транспортная, 19), о взыскании 40 897 руб.,
(суд первой инстанции - И.П.Дягилева),
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился, извещен;
от ответчика: не явился, извещен;
от третьего лица: не явился, извещен;
установил:
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГРУППА "ИЛИМ" (далее - ответчик, общество) с требованием о взыскании ущерба в сумме 40 897 руб.
Решением Арбитражного суда Иркутской области исковые требования удовлетворены. Взысканы с Акционерного общества "Группа "Илим" в пользу федерального бюджета убытки в размере 40 897 руб.
В обосновании суд первой инстанции указал, что в рамках настоящего спора имеет место договорная, а не деликтная ответственность, поэтому за вред, причиненный произведенной вырубкой лесных насаждений сверх установленных лимитов, отвечает общество, а не его контрагенты.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 28.10.2019 г. по делу N А19-9749/2019, вынесенное по исковому заявлению Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству к Акционерному Обществу "Группа "Илим" о взыскании 40 897 рублей 00 коп. полностью и принять по делу новый судебный акт. Отнести расходы по уплате государственной пошлины за счет истца.
Указывает, что согласно условиям договора N 10910/09/17-ВТ, заключенного 01.06.2017 г. между АО "Группа "Илим" и Областным государственным автономным учреждением "Илимский лесхоз", последний оказывает услуги по заготовке лесоматериалов на условиях и в соответствии с Договором. Соответственно, вред причинен действиями ОГАУ "Илимский лесхоз", а не общества, поэтому возложение ответственности в виде взыскания ущерба на АО "Группа "Илим" неправомерно ввиду отсутствия противоправного деяния Ответчика.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 14.01.2020.
Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 23.12.2008 между Территориальным управлением агентством лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству (арендодатель) и Открытым акционерным обществом "ГРУППА "ИЛИМ" (арендатор) заключен договор N 91-12-10/08 аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 22, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 хода N 200-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов", Распоряжением Администрации Иркутской области от 29 августа 2008 года N 264-ра "Об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов ОАО "Группа "Илим", Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 09 октября 2008 года N 190 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов", приказом агентства лесного хозяйства Иркутской области от 22.12.2008г. N 1358-апр "О предоставлении в аренду ОАО "Группа "Клим" лесного участка для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов" обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 настоящего договора.
В соответствии с пунктом 2 договора лесной участок в границах, определенных схемой расположения (приложение N 1) и планом лесного участка (приложение N 11), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 156-2008-07 от 29.07.08, площадью 494403 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет место расположение: Иркутская область, на территории Усть-Илимского и Братского районов, Илимское лесничество (ранее ФГУ "Эдучанский лесхоз"), эксплуатационные леса (ранее - леса III группы): Воробьевское участковое лесничество "Воробьевская дача" (ранее Воробьевское лесничество) NN 2-18, 25-43, 45-61, 65-84, 86-119, 121-153, 155-233, 235-239, 242-262, 265-284, 288-308; Воробьевское участковое лесничество "Ершовская дача" (ранее Ершовское лесничество) NN 1-14, 16-21, 25-37, 40-48, 52-69, 72-85, 93-112, 114-151, 153-165, 167-186, 189-191; Седановское участковое лесничество "Седановская дача" N N2-15,17-43,47-66,68-120,122-143,150-166,178-190,202-214,224-232,235,236,244-248,260-263,279-282,297-300.
Лесной участок передан арендатору для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 1041,0 тыс. куб.м., в том числе 549,0 тыс. куб.м. по хвойному хозяйству (п. 4 договора).
Срок действия договора аренды лесного участка согласован в пункте 19 договора и устанавливается с 01.01.2009 по 31.12.2057.
Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством (п. 11 п.п. "а" договора), ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию (п. п. 11 п.п. "г" договора). За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и настоящим договором (п. 12).
Согласно лесной декларации от 22.05.2017 N 10 (принята Илимским лесничеством 22.05.2017, вх. N 873), арендатор заявил об использовании леса с 01.06.2017 по 31.12.2017 для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную Агентством лесного хозяйства Иркутской области (приказ от 27.08.2009 N 938-апр, распоряжение от 08.11.2012 N 1946).
Заготовка древесины заявлена арендатором, в том числе, в квартале N 48, выделе N 3, площадью 2,7 га; вместе с лесной декларацией представлены приложения, включая схему расположения лесосеки. Илимское лесничество согласовало представленную лесную декларацию и схемы расположения лесосек.
Кроме того, арендатором подан отчет об использовании лесов, в соответствии с которым АО "Группа "Илим" осуществило заготовку древесины в квартале N 48 выделе N 3 на лесосеке N 1, площадью 2,7 га, в полном объеме.
22.05.2018 года сотрудниками Илимского лесничества была проведена проверка данных динстанционного мониторинга использования лесов в квартале N 48 выдел 3 Илимского лесничества Седановского участкового лесничества "Седановской дачи".
Согласно акту о лесонарушении N 23 от 22.05.2018 при проверке данных динстанционного мониторинга на территории Седановского участкового лесничества в квартале 48 выделе 3 Седановской дачи начальником отдела Седановское участковое лесничество Дьячковым Константином Павловичем была обнаружена незаконная рубка деревьев до степени прекращения роста. На месте лесонарушения произвели перечет незаконно срубленных деревьев по пням - 529 шт. (лесоматериал круглый отсутствовал).
Незаконная рубка произведена в арендной базе АО "ГРУППА "ИЛИМ", предположительно заготовку произвело ООО "Седановское ЛПХ".
Постановлением от 11.09.2018 в возбуждении уголовного дела в отношении Бевз В.В. (представитель ООО "Седановское ЛПХ") по ст. 260 УК РФ отказано по основаниям п. 2 ч. 1. ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием умысла на совершение незаконной рубки лесных насаждений, произошедшей ошибки в отводе лесосеки и нанесении ее на карту расположения лесосеки, что повлекло нарушение порядка осуществления рубок лесных насаждений.
Сумма причиненного ущерба, рассчитанная истцом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", составила 2 044 836 руб. В связи с чем, истец обратился к АО "ГРУППА "ИЛИМ" с претензией от 13.12.2018 N 1640 истец о добровольной оплате суммы ущерб в размере 40 897 руб. в течение 10 дней с момента получения.
Оставление указанной претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в Арбитражный суд Иркутской области.
Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
Пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в данном Кодексе.
Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Из названных положений следует вывод о существенном различии правовой природы данных обязательств по основанию их возникновения: из договора и из деликта. В случае если вред возник в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства, нормы об ответственности за деликт не применяются, а вред возмещается в соответствии с правилами об ответственности за неисполнение договорного обязательства или согласно условиям договора, заключенного между сторонами.
Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.06.2013 N 1399/13.
Из материалов дела усматривается факт наличия на стороне ответчика (арендатора лесного участка) договорной обязанности по использованию лесов в целях заготовки древесины (п. 4), использованию участка по назначению в соответствии с законодательством и договором (п.п. "а" пункта 11).
Пунктом 12 договора аренды лесного участка предусмотрена ответственность арендатора в соответствии с законодательством РФ и настоящим договором за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в рамках настоящего спора имеет место договорная, а не деликтная ответственность.
Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждается Правительством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленные нарушения и возместить причиненный этим лицам вред (ч. 2 ст. 99 ЛК РФ).
В соответствии с ч.ч. 1, 9 ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, "частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 43 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются с соблюдением параметров организационно-технических элементов рубок, к которым относятся: площадь и ширина лесосек, количество зарубов, направление рубки, направление лесосеки, сроки и способы примыкания лесосек.
В соответствии с п. 9 Правил N 474 заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.
Не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; (пп. "б" п. 12 Правил N 474).
Согласно п.п. 18 и 19 Правил N 474 в целях заготовки древесины юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, производится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. Отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно условиям договора аренды лесного участка арендатору передается во временное пользование определенный лесной участок, при этом рубка деревьев за пределами участка является незаконной.
Как правильно установлено судом первой инстанции, факт произведенной вырубки лесных насаждений в указанных объёмах сверх установленных лимитов (срублено 529 дерево породы сосна в объеме 313,48 м.куб.) подтверждается представленными материалами дела, в том числе, актом о лесонарушении N 23 от 22.05.2018г. с приложениями в виде перечетных ведомостей.
Оценка ущерба произведена в соответствии с п.11 приложения N 1 Постановления Правительства РФ от 8 мая 2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения). Так, размер ущерба, причиненного лесным насаждениям вследствие незаконной рубки, уничтожении или повреждении до степени прекращения роста деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см и более и деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более, исчисляется в размере 50-кратной стоимость древесины деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см и более и деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов. Согласно п. 7 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьев, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, диаметр ствола деревьев при исчислении размера ущерба измеряется на высоте 1,3 метра (высоте груди).
Коэффициент, применяемый в 2018 году, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2017 года N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности", равен 2,17.
Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы) утверждены постановлением Правительства РФ N 310 от 22 мая 2007 года.
Объем срубленной древесины в квартале 48 выделы 3 в Седановском участковом лесничестве Илимского лесничества составил: порода Сосна: - 313,48 м3. Ставка платы за древесину сосна - 60,12 руб./м3. Таким образом, сумма ущерба составляет 40 896 руб. 73 коп., исходя из следующего расчета: Сосна - 313,48 х 60,12 = 18846,4176 руб. х 2,17 = 40 896 руб. 73 коп.
Апелляционный суд, проверив расчеты, ошибок в них не установил, о наличии таковых не заявлено, контррасчетов не представлено.
Довод ответчика, приведенный и апелляционному суду, о том, что указанный вред причинен не АО "ГРУППА "ИЛИМ", а ОГАУ "Илимский лесхоз", правильно отклонен судом первой инстанции в связи со следующим.
23.12.2008 г. между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству (арендодатель) и ОАО "Группа "Илим" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 91-12-10/08, предоставляемого для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов. Следовательно, перед истцом лицом, обязанным соблюдать правила освоения лесов, в том числе, правила заготовки древесины, является ответчик. Последующее привлечение ответчиком к исполнению договора аренды иных лиц данного обстоятельства не изменяет, поскольку истец участником данных договорных отношений не является. Соответственно, при исследовании вопроса о наличии или отсутствии вины ответчика значение имеет проверка осуществления обществом надлежащего контроля за действиями привлеченных к освоению лесов лиц.
Согласно разделу 6 договора N 0910/09/17-УВ от 01.06.2017г., заключенного между обществом и АУ "Илимский лесхоз", стороны определили порядок контроля за технологией лесосечных работ, который предусматривает, в том числе, создание комиссии, осуществляющей постоянный контроль за технологией лесосечных работ с оформлением Акта проверки мест рубок по каждому факту проверки, кроме того, согласно п.8.5 данного договора подрядчик по требованию заказчика возмещает убытки, причиненные по его вине заказчику, в том числе, по неустойкам, ущербу и административным штрафам, предъявляемых заказчику за допущенные на лесосеках нарушения законодательства РФ.
Между АУ "Илимский лесхоз" и ООО "Седановское ЛПХ", в свою очередь, заключен договор возмездного оказания услуг N 0049 от 23.05.2017 по проведению лесозаготовительных работ в кварталах Седановской дачи Седановского участкового лесничества Илимского лесничества, в частности, в квартале N 43 выдел 30, 36.
Таким образом, как правильно указывает суд первой инстанции, общество, создавая свою схему реализации договора аренды, обязано было знать, что несет полную ответственность за соблюдение законодательства перед истцом самостоятельно. Доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были предприняты все возможные меры по контролю за деятельностью подрядчика и его субподрядчика, а также доказательств того, что контроль по объективным причинам не имелось возможности осуществить, обществом в материалы дела не представлено.
Апелляционный суд отмечает, что условия привлечения к ответственности в уголовном, административном и гражданском праве существенно отличаются, поэтому то обстоятельство, что должностные лица общества или его контрагентов не были привлечены к уголовной или административной ответственности, не свидетельствует о том, что отсутствуют условия привлечения к гражданско-правовой ответственности. В рассматриваемом деле факт причинения ущерба доказан.
Выводы суда первой инстанции соответствуют имеющейся судебной практике, например, по делу N А19-9748/2019.
Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требования МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании с АО "ГРУППА "ИЛИМ" 40 897 руб. убытков в виде причиненного ущерба лесам подлежат удовлетворению.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 октября 2019 года по делу N А19-9749/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Е.О.Никифорюк
Судьи Н.В.Ломако
Е.В.Желтоухов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
