Дата принятия: 17 февраля 2020г.
Номер документа: 04АП-7360/2019, А10-2737/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2020 года Дело N А10-2737/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2020 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Н. А. Корзовой, судей Д. В. Басаева, О. В. Монаковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А. В. Зарубиным,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 октября 2019 года по делу N А10-2737/2019
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Регистр. Нижнеангарск" (ОГРН 1140327018215, ИНН 0317741939, адрес: 671710, Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Нижнеангарск, ул. Победы, д. 55, офис 6) к Администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия (ОГРН 1020300796526, ИНН 0317001532, адрес: 671710, Республика Бурятия, пгт. Нижнеангарск, ул. Рабочая, д. 125) о взыскании с учётом уточнения 33 791,44 руб. - долга за потребленную тепловую энергию за период с 1 сентября 2017 года по 25 апреля 2018 года по жилому помещению по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Нижнеангарск, улица Строителей, дом 14, квартира 8,
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации муниципального образования городского поселения "Посёлок Нижнеангарск" (ОГРН 1050301961380, ИНН 0317006019, адрес: 671710, Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Нижнеангарск, ул. Ленина, д. 58).
В судебное заседание в Четвертый арбитражный апелляционный суд лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, сведениями сайта Почты России. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе.
Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Судом установлены следующие обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью "Регистр. Нижнеангарск" (далее - ООО "Регистр. Нижнеангарск", истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия (далее - Администрация МО "Северо-Байкальский район", ответчик) 33 791,44 руб. - долга за тепловую энергию за период с 01.09.2017 по 25.04.2018. Перерасчёт произведён в связи с уточнением площади жилого помещения по данным ЕГРН на 42,4 кв.м.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 октября 2019 года исковые требования удовлетворены полностью. С администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия в пользу общества с ограниченной ответственностью "Регистр. Нижнеангарск" взыскано 33 791,44 рублей - долг за потребленную тепловую энергию за период с 01 сентября 2017 года по 25 апреля 2018 года, 2 000 рублей - судебные расходы истца по уплате государственной пошлины, всего - 35 791,44 рублей.
Администрация муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия, не согласившись с решением суда, обратилась в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что уведомления об имеющейся задолженности по платежам с предложением погасить ее добровольно в администрацию МО "Северо-Байкальский район" с сентября 2017 года не поступали в связи, с чем ответчик не был извещен об имеющейся задолженности и не имел возможности ежемесячно оплачивать коммунальные услуги. К исковому заявлению не приложены копии уведомлений, извещений об имеющейся задолженности администрации МО "Северо-Байкальский район" и квитанций об их отправке (расписки в получении), какие-либо доказательства направления платежных документов ответчику отсутствуют, нет доказательств направления ответчику и получения им ежемесячно платежных документов по жилому помещению с расчетом платы за жилое помещение и коммунальные услуги с указанием тарифов, площади и иных показателей, используемых при начислении платы, а также сроки получения таких платежных документов.
Сведения о размещении информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги, отсутствуют.
Факт поставки тепловой энергии в период образовавшейся задолженности не подтвержден документально. К исковому заявлению приложен расчет задолженности, а сам факт поставки тепла в жилое помещение документально не подтвержден. Материалы дела не содержат сведения об установке общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, определить размер поступающего тепла, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, невозможно. Отмечает, что подтверждения потребителями тепла нет, так как никто не проживал в данном жилом помещении в указанный период. ООО "Регистр. Нижнеангарск", зная о наличии обязанности ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, не предприняло каких-либо действий для ее исполнения, хотя не было лишено возможности направить ответчику предупреждение, ввести ограничение, приостановить подачу коммунальных услуг. Ответчик просит решение отменить, в иске отказать.
В возражениях на апелляционную жалобу истец ссылается на то, что Администрация МО "Северо-Байкальский район" как собственник жилого помещения, зная о наличии обязанности по внесению платы за коммунальные услуги, не принимала каких-либо действий по внесению оплаты. Ненаправление ответчику платежных документов и уведомлений не освобождает его от исполнения обязанности по оплате коммунальных услуг. Вводить ограничения или приостанавливать подачу коммунальных услуг являются правом, но не обязанностью истца. В целях досудебного урегулирования спора ответчику направлялась досудебная претензия с предложением погасить имеющуюся задолженность, претензия оставлена без удовлетворения. Истец просит решение суда оставить без изменения.
От ответчика, третьего лица поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании концессионных соглашений от 01.09.2017 N 9 и N 10 ООО "Регистр. Нижнеангарск" с 01 сентября 2017 года предоставляет жителям поселка Нижнеангарск Северо-Байкальского района услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Нижнеангарск, улица Строителей, дом 14, квартира 8, площадью 42,4 кв.м. с 06.08.2015 является муниципальное образование "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия (л.д. 49 - на обороте, л.д. 53-54).
Сведения о передаче жилого помещения по договору социального найма в материалы дела не представлены.
Договор на теплоснабжение спорного жилого помещения в период с сентября 2017 года по апрель 2018 года между сторонами отсутствовал.
Материалы дела не содержат сведения об установке общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме.
Площадь спорного жилого помещения согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости составляет 42,4 кв.м. (л.д. 53-54).
Расчёт долга за потреблённую тепловую энергию произведён истцом с применением тарифов, установленных приказами Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 01.12.2016 N 2/74 и от 05.12.2017 N 2/95.
Согласно уточнённому расчету истца сумма задолженности за тепловую энергию за период с 01 сентября 2017 года по 25 апреля 2018 года составляет 33 791 рубль 44 копейки (л.д. 65-66).
Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, исходя из следующего.
Судом первой инстанции верно установлено, что спорные правоотношения регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей установленных жилищным законодательством, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354).
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В статье 438 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.
Данные отношения рассматриваются как договорные (пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовая позиция, указанная в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ссылка ответчика на непредставление истцом доказательств направления ответчику уведомлений об имеющейся задолженности и платежных документов с расчетом, сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги в информационных системах, позволяющих внести соответствующую плату, отклоняется судом, поскольку указанное обстоятельство не освобождает его от исполнения обязанности по оплате коммунальных услуг, при наличии у ответчика возможности самостоятельно произвести расчет на основании статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации либо обратиться к истцу в целях получения платежных документов. При этом суд учитывает, что ответчик получил досудебную претензию с расчётом, однако мер по погашению задолженности не принял.
Довод жалобы о том, что имея информацию о перечне аварийных жилых помещений, подлежащих отключению, ответчик не произвел соответствующее отключение, продолжая предоставление коммунальных услуг, отклоняется апелляционным судом как документально не подтвержденный.
Возражения ответчика, касающиеся признания дома аварийным, проверены судом первой инстанции и правомерно отклонены со ссылкой на то, что не опровергают факт поставки ресурса, и соответственно, не исключают наличие задолженности по спорному периоду.
Ответчик является собственником жилого помещения площадью 42,4 кв.м. по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт Нижнеангарск, улица Строителей, дом 14, квартира 8, по которому в период с 01.09.2017 по 25.04.2018 образовалась задолженность за тепловую энергию. Начисления произведены по нормативу 0,0269 Гкал/ кв.м.
Согласно пункту 43 Правил N 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Материалы дела не содержат сведения об установке общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, из чего правильно исходил суд первой инстанции.
Согласно пункту 42 (1) Правил N 354 в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению:
Pi = Si x Nt x Tt,
где Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; Nt - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; Tt - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расчёт долга за потреблённую тепловую энергию произведён истцом с применением тарифов, установленных приказами Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 01.12.2016 N 2/74 и от 05.12.2017 N 2/95.
Согласно уточнённому расчету истца сумма задолженности за тепловую энергию за период с 01 сентября 2017 года по 25 апреля 2018 года составляет 33 791 рубль 44 копейки (л.д. 65-66).
Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства передачи спорной квартиры по договору социального найма, либо передачи в собственность третьим лицам, не опроверг доводы общества об оказании коммунальной услуги и не оспорил расчет задолженности, о чем правильно указал суд первой инстанции.
В связи с тем, что тепловая энергия передана, у ответчика - администрации МО "Северо-Байкальский район" согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации возникла обязанность по оплате принятой тепловой энергии и теплоносителя.
С учетом указанного, суд первой инстанции обоснованно признал требование истца о взыскании с ответчика 33 791 рубля 44 копеек - задолженности по оплате тепловой энергии, потребленной в период с 01.09.2017 по 25.04.2018, обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленной сумме.
С учетом разъяснений, приведенных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.
В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).
С учетом изложенного, взыскание долга с администрации МО "Северо-Байкальский район" является правильным.
Иные доводы заявителя апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 октября 2019 года по делу N А10-2737/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Н.А. Корзова
Судьи Д.В. Басаев
О.В. Монакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
