Дата принятия: 23 января 2020г.
Номер документа: 04АП-7258/2019, А19-20628/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2020 года Дело N А19-20628/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 января 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,
судей Сидоренко В.А., Ломако Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 октября 2019 года по делу N А19-20628/2019 по исковому заявлению заместителя прокурора Иркутской области (Прокуратура Иркутской области; ОГРН 1033801014532, ИНН 3808014899, адрес: 664011, г. Иркутск, ул. Володарского, 5) в интересах Российской Федерации в лице администрации Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, в интересах неопределенного субъектов предпринимательской деятельности к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН 1028500567182, ИНН 8504000413, адрес: 664081, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА БАЙКАЛЬСКАЯ, ДОМ 157/1), ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАКТОР" (ОГРН 1073810004498, ИНН 3810048454, адрес: 664058 ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ИРКУТСК УЛИЦА МАМИНА-СИБИРЯКА ДОМ 12/2 КВАРТИРА 17) о признании договоров недействительными,
при участии в судебном заседании:
от Прокуратуры: Дьячкова Ж.В. - на основании поручения N 8/2-210-2019 от 30.12.2019 (удостоверение);
от ОГАУ "Лесхоз Иркутской области": не явились, извещены;
от ООО "Фактор": не явились, извещены;
установил:
Заместитель прокурора Иркутской области (далее - истец, Прокурор) в интересах Российской Федерации в лице администрации Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, в интересах неопределенного субъектов предпринимательской деятельности обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее - ответчик, АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ", учреждение), ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАКТОР" (далее - ООО "ФАКТОР", общество) о признании договоров от 29.01.2019 N МЖР-23Х/2019 и от 29.01.2019 N МЖР-24Х/2019, заключенных между АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" и ООО "ФАКТОР" недействительными.
Решением Арбитражного суда Иркутской области иск удовлетворен. Договор N МЖР-23Х/2019, заключенный 29.01.2019 между ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН 1028500567182, ИНН 8504000413) и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАКТОР" (ОГРН 1073810004498, ИНН 3810048454) признан недействительным. Договор N МЖР-24Х/2019, заключенный 29.01.2019 между ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН 1028500567182, ИНН 8504000413) и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАКТОР" (ОГРН 1073810004498, ИНН 3810048454) признан недействительным. Суд взыскал с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН 1028500567182, ИНН 8504000413) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей. Взыскал с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАКТОР" (ОГРН 1073810004498, ИНН 3810048454) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.
В обосновании суд первой инстанции указал, что учреждение должно было самостоятельно выполнить работы по государственному заданию, а не передавать их обществу под видом купли-продажи древесины.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит апелляционную жалобу ОГАУ "Лесхоз Иркутской области" удовлетворить, решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 октября 2019 г. по делу N А19-20628/2019 по исковому заявлению заместителя прокурора Иркутской области к АУ "Лесхоз Иркутской области", ООО "Фактор" о признании недействительными договоров купли-продажи N МЖР-23Х/2019 от 29.01.2019 г., N МЖР-24Х/2019 от 29.01.2019 г., отменить. Принять новое решение по делу, в удовлетворении искового заявления прокурора Иркутской области отказать.
Указывает, что согласно условиям спорных договоров, которые надлежит толковать в соответствии со ст. 431 ГК РФ, учреждением покупателю реализована только поваленная в результате механического воздействия древесина - хлыст у пня. То есть, между АУ "Лесхоз Иркутской области" и ООО "Фактор" сложились правоотношения только по купле-продаже древесины, никаких иных правоотношений между сторонами не существовало, а также никаких иных договоров на оказание услуг или проведение работ между сторонами не заключалось. Свои обязательства по всем договорам АУ "Лесхоз Иркутской области" исполнило в полном объеме, передав ООО "Фактор" древесину хлыст у пня, а ООО "Фактор" приняло и оплатило товар, не оказывая при этом никаких услуг или работ, тем самым также исполнив свои обязательства по договорам в полном объеме. Включение в спорные договоры купли-продажи пункта 4.2.2. не свидетельствует о передаче покупателю обязанностей по исполнению государственного задания. Данные положения направлены на обеспечение выполнения требований пожарной и санитарной безопасности в лесах и не снимают с АУ "Лесхоз Иркутской области" обязанности производить очистку лесных участков после завершения всех лесосечных работ. Более того, пункты 4.2.2., 4.2.3. были исключены из текста договоров, пункты 5.1., 5.10. приведены в соответствие, содержание главы 8 изменено.
Сторона ответчика также не согласна с выводами суда о том, что при заключении оспариваемых договоров от 29.01.2019 N МЖР-23Х/2019 и от 29.01.2019 N МЖР-24Х/2019 учреждением нарушены требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, поскольку не соблюдены положения о проведении конкурсных процедур, привлечение ООО "Фактор" к выполнению части работ по государственному заданию, обеспеченному финансированием из бюджета, без проведения конкурса или аукциона свидетельствует о предоставлении последним преимуществ в осуществлении предпринимательской деятельности, ограничении конкуренции на рынке соответствующих работ (услуг) и является нарушением положений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (части 1 статьи 15, части 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ), а действия сторон квалифицированы судом как фактическая купля-продажа лесных насаждений, в связи со следующим.
АУ "Лесхоз Иркутской области" неоднократно указывало в своих возражениях, что не привлекало ООО "Фактор" к выполнению части работ по государственному заданию. В оспариваемых договорах кули-продажи не содержится обязанности покупателя выполнять для продавца какие-либо работы по государственному заданию, как факт имело место быть только передача товара от продавца АУ "Лесхоз Иркутской области" покупателю ООО "Фактор". Поскольку АУ "Лесхоз Иркутской области" не является органом государственной власти или органом местного самоуправления, а также в соответствии с законодательством и уставными документами не наделено полномочиями по продаже лесных насаждений, учреждение не имеет права и не может осуществлять закупки и заключать контракты на проведение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с 44-ФЗ, как и контракты на продажу лесных насаждений.
Также считает, что из буквального толкования доводов истца следует, что требованиям закона противоречит только пункт 4.2.2 спорных договоров, тогда как не указано, на каком основании подлежат признанию недействительными договоры купли-продажи древесного хлыста в целом, поскольку реализация учреждением древесины, полученной в результате его деятельности, требованиям закона и государственному заданию не противоречит, более того, предусмотрена уставной деятельностью учреждения. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что законных оснований, целесообразности и практической необходимости в признании недействительным всего договора купли-продажи древесины (хлысту пня) нет.
На апелляционную жалобу учреждения поступил отзыв прокурора, в котором он просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 11.12.2019.
Прокурор дала пояснения согласно отзыву на апелляционную жалобу. Просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области от 24.12.2018 N 4407-мр утверждено государственное задание N 1 от 24.12.2018, которое предусматривает в числе прочего проведение АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" на территории Качугского лесничества Иркутской области санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошных и выборочных санитарных рубок. В комплекс мероприятий включены следующие виды работ: валка леса; обрезка сучьев и вершин; раскряжовка хлыстов; зачистка сучьев после раскряжевки; трелевка хлыстов; сортировка, штабелевка древесины; очистка мест рубок со сбором порубочных остатков в кучи на перегнивание либо сжигание.
Между Министерством лесного комплекса Иркутской области и АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" заключено соглашение от 18.01.2019 N 1 о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ, предметом которого является предоставление учреждению из областного бюджета в 2019 году и плановом периоде 2020-2021 годов субсидий на финансовое обеспечение выполнение государственного задания на выполнение работ N 1 от 24.12.2018.
На основании государственного задания N 1 от 24.12.2018 на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы между Министерством лесного комплекса Российской Федерации (продавец) и АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 21.01.2019 N 000001, по условиям которого продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии с частью 3 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату, предусмотренную разделом 3 договора. Место нахождение лесных насаждений: Иркутская область, МО "Качугский район", Качугское лесничество, Верхоленское участковое лесничество, Верхоленская дача кв. 222, выд. 12, 15, лес. 50; кв. 221, выд. 6, 10, 11, 14, б/н.
Разделом 2 договора от 21.01.2019 N 000001 предусмотрены условия заготовки древесины: форма рубки - сплошная, вид рубки - рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (пункт 5); сроки и условия вывоза - вывозка одновременно с заготовкой в срок до 23.12.2019 (пункт 7); очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины, следующим способом - сбор порубочных остатков на трелевочные волока, в кучи с сжиганием вне пожароопасный сезон 2019 года (пункт 8).
В соответствии с пунктом 15 договора от 21.01.2019 N 000001 АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" принял на себя обязательства, в том числе: выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ (подпункт "г"); осуществлять складирование заготовленной древесины в местах, предусмотренных технологической картой лесосечных работ (подпункт "д"); обеспечить вывоз древесины в срок, установленный договором (подпункт "е"); осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (подпункт "ж").
Лесные насаждения для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий определенные договором от 21.01.2019 N 000001 переданы АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" по акту приема-передачи лесных насаждений от 21.01.2019.
Между АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (продавец) и ООО "ФАКТОР" (покупатель) заключены договоры от 29.01.2019 N МЖР-23Х/2019 и от 29.01.2019 N МЖР-24Х/2019, по условиям которых, продавец обязался передать в собственность покупателя древесину, находящихся на лесосеке в виде неочищенных от сучьев стволов дерева с прикорневой частью и вершиной, поваленных в результате механического воздействия (далее - "хлыст у пня" или "товар"), а покупатель принять за свой счет погрузить его в транспортные средства, вывезти и оплатить стоимость товара, а также выполнить мероприятия, определенные подпунктом 4.2.1, 4.2.2 договора (пункт 1.1 договора).
Место нахождения товара: Иркутская область, МО "Качугский район", Качугское лесничество, Верхоленское участковое лесничество, Верхоленская дача, квартал N 221, выдела N 6, N 10, N 11, N 14, б/н, объем передаваемой древесины: 90 м? (пункт 1.2 договора от 29.01.2019 N МЖР-24Х/2019); квартал N 222, выдела N 12, N 15, лесосека 50, объем передаваемой древесины: 793 м? (пункт 1.2 договора от 29.01.2019 N МЖР-23Х/2019). Схема расположения лесных насаждений до заготовки товара приводится в приложении N 1 к договорам.
Пунктами 4.2.2 поименованных договоров предусмотрено, что покупатель обязан выполнить все мероприятия, связанные с трелёвкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины, а также очистку от порубочных остатков и представить лесной участок, указанный в пункте 1.2. настоящего договора, к осмотру в полном соответствии с правилами заготовки, утвержденными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 и от 27.06.2016 N 367 в срок до 23.12.2019. Продавец имеет право в одностороннем порядке, без присутствия покупателя, проводить осмотр лесного участка, а также оформлять и подписывать акт осмотра лесного участка.
По пунктам 4.2.3 договоров от 29.01.2019 N МЖР-23Х/2019 и от 29.01.2019 N МЖР-24Х/2019 ООО "ФАКТОР" приняло на себя обязательства не позднее 05.04.2019 и 23.12.2019 предоставить продавцу фото (видео) отчет об использовании лесов по определенным в названных пунктах параметрам, в том числе: материалы фото- и видеофиксации, представляющие собой серию фотоснимков и видеофайлов, фиксирующих выполнение лесосечных работ.
Согласно актам приема-передачи от 18.03.2019 к договорам от 29.01.2019 N МЖР-23Х/2019 и от 29.01.2019 N МЖР-24Х/2019 АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" передало, а ООО "ФАКТОР" приняло товар: "хлысты у пня" - древесину в виде находящихся на лесосеке неочищенных от сучьев стволов дерева с прикорневой частью и вершиной, поваленной в результате механического воздействия.
Как следует из пояснений ответчика, между АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" и ООО "ФАКТОР" заключены дополнительные соглашения N 1 от 01.07.2019 к договорам от 29.01.2019 N МЖР-23Х/2019 и от 29.01.2019 N МЖР-24Х/2019, в соответствии с которыми пункт 1.1 названных договоров изложен в следующей редакции:
- "Продавец обязуется передать в собственность покупателя древесину, находящихся на лесосеке в виде неочищенных от сучьев стволов дерева с прикорневой частью и вершиной, поваленных в результате механического воздействия (далее - "хлыст у пня" или "товар"), а покупатель принять за свой счет погрузить его в транспортные средства, вывезти и оплатить стоимость товара. Качество и количество товара, передаваемое по настоящему договору, проверены покупателем и известны ему до подписания настоящего договора";
- пункты 4.2.2, 4.2.3 исключены из договоров от 29.01.2019 N МЖР-23Х/2019 и от 29.01.2019 N МЖР-24Х/2019.
Полагая, что оспариваемые договоры являются недействительными (ничтожными), заключенными с нарушением действующего лесного законодательства Российской Федерации, поскольку выполнение работ, определенных в названных договорах, в силу принятого и утвержденного в отношении АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" государственного задания, является обязанностью автономного учреждения и не может передаваться третьим лицам, в том числе ООО "ФАКТОР" по договорам от 29.01.2019 N МЖР-23Х/2019 и от 29.01.2019 N МЖР-24Х/2019, Прокурор обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании поименованных договоров недействительными (ничтожными) сделками.
Решением Арбитражного суда Иркутской области иск удовлетворен.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, учреждение обратилось в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав пояснения прокурора в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.
Как правильно указал суд первой инстанции, обращаясь с настоящим иском в суд, Прокурор сослался на несоответствие договоров от 29.01.2019 N МЖР-23Х/2019 и от 29.01.2019 N МЖР-24Х/2019 положениям частей 1, 2 статьи 19, подпункта 4 части 1 статьи 83 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), части 2.1. статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Федеральный закон "Об автономных учреждениях").
В соответствии со статьей 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.
В силу статьи 60.1 ЛК РФ леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Согласно статьям 60.2, 60.3, 60.7, 60.8 ЛК РФ проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений является мерой санитарной безопасности в лесах, проводимой в целях защиты лесов от вредных организмов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 50.7, часть 4 статьи 60.1, часть 2 статьи 60.8, часть 1 статьи 19 ЛК РФ).
Полномочия по организации использования лесов, их охраны, защиты от вредных организмов переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации (подпункт 4 пункта 1 статьи 83 ЛК РФ).
Согласно пункту 7 статьи 26.3 Федерального закона 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, не предусмотренные пунктом 2 данной статьи, могут передаваться для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами. Финансовое обеспечение реализации указанных отдельных полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
Пунктом 1 части 1 статьи 82 ЛК РФ предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в частности, организацию использования лесов, их охрану (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.
Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде субвенций и не могут быть израсходованы на иные цели (часть 2 и 6 статьи 83 ЛК РФ).
Методика распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 838.
В соответствии с частью 2 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 12 распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 N 1724-р "Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года" принятие норм, обеспечивающих получение специализированными государственными учреждениями субъектов Российской Федерации права на осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов без проведения конкурса связано с решением задач по повышению эффективности управления лесным сектором, и обусловлено тем, что данные учреждения имеют в наличии лесозаготовительную и лесопожарную технику, оборудование, средства связи, имеют в штате работников с профессиональным образованием в области лесного хозяйства.
Государство посредством данных учреждений выполняет для общества определенные работы и заинтересовано в том, чтобы эти работы выполнялись качественно и в срок. Эта заинтересованность закреплена нормативно - посредством государственного задания, а также соглашения об условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения такого государственного задания.
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона "Об автономных учреждениях" государственное задание представляет собой документ, который формируется и утверждается учредителем и устанавливает требования к составу, качеству, объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг (выполнения работ).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об автономных учреждениях" основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано. При этом финансовое обеспечение деятельности осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных не запрещенных федеральными законами источников (часть 4 статьи 4 Федерального закона "Об автономных учреждениях").
Как правильно установлено судом первой инстанции, Министерством лесного комплекса Иркутской области для АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" утверждено государственное задание N 1 от 24.12.2018, которое предусматривает в числе прочего проведение автономным учреждением на территории Качугского лесничества Иркутской области санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошных и выборочных санитарных рубок. В комплекс мероприятий включены следующие виды работ: валка леса; обрезка сучьев и вершин; раскряжовка хлыстов; зачистка сучьев после раскряжевки; трелевка хлыстов; сортировка, штабелевка древесины; очистка мест рубок со сбором порубочных остатков в кучи на перегнивание либо сжигание (разделы 3 "Профилактика возникновения очагов вредных организмов", 4 "Локализация и ликвидация очагов вредных организмов" государственного задания).
Между Министерством лесного комплекса Иркутской области и АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" заключено соглашение от 18.01.2019 N 1, предметом которого является предоставление учреждению из областного бюджета в 2019 году и плановом периоде 2020-2021 годов субсидий на финансовое обеспечение выполнение работ, установленных государственном задании N 1 от 24.12.2018.
Во исполнение государственного задания N 1 от 24.12.2018 лесные насаждения, расположенные на землях, федеральной собственности: Иркутская область, МО "Качугский район", Качугское лесничество, Верхоленское участковое лесничество, Верхоленская дача квартал 222, выдела 12, 15, лес. 50; квартал 221, выдела 6, 10, 11, 14, б/н, переданы Министерством лесного комплекса Российской Федерации в собственность АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" для заготовки древесины в соответствии с частью 3 статьи 29.1 ЛК РФ на основании договора купли-продажи от 21.01.2019 N 000001,
Автономное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания (часть 2.1 статьи 4 Федерального закона "Об автономных учреждениях").
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с учетом положений Федерального закона "Об автономных учреждениях" и соглашения о предоставлении субсидии, в обязанности АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" входит самостоятельное выполнение государственного задания N 1 от 24.12.2018 (сплошные и выборочные санитарные рубки: валка леса бензомоторными пилами; обрезка сучьев и вершин бензомоторными пилами; раскряжевка хлыстов; зачистка сучьев после раскряжевки; трелевка хлыстов; сортировка, штабелевка древесины; очистка мест рубок).
Согласно части 1 статьи 16 ЛК РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).
Для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок, в том числе: средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами (пункт 2 части 2 статьи 16 ЛК РФ).
По части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В силу части 1 статьи 16.1 ЛК РФ лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений. Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, предельные (максимальные) размеры лесосек, форма технологической карты лесосечных работ, форма акта и порядок осмотра лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 16.1 ЛК РФ).
Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 (зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2016 N 45040) утверждены виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки (далее - Приказ от 27.06.2016 N 367).
В соответствии с пунктом 1 Приказа от 27.06.2016 N 367 лесосечные работы выполняются юридическими лицами, гражданами, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений в соответствии с формой технологической карты согласно приложению 2 настоящего приказа. При заготовке древесины на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, лесосечные работы выполняются на основании договора купли-продажи лесных насаждений (пункт 3 Приказа от 27.06.2016 N 367).
К видам осуществляемых последовательно лесосечных работ отнесены: подготовительные лесосечные работы; основные лесосечные работы; заключительные лесосечные работы (пункт 6 Приказа от 27.06.2016 N 367).
Согласно пункту 8 Приказа от 27.06.2016 N 367 к основным лесосечным работам относятся процессы, связанные с осуществлением рубок лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах), определенные частью 1 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации: 1) валка (в том числе спиливание, срубание, срезание) лесных насаждений; 2) трелевка древесины; 3) частичная переработка древесины; 4) хранение древесины в лесу; 5) иные процессы, технологически связанные с рубкой лесных насаждений.
К заключительным лесосечным работам относятся среди прочего работы по очистке (доочистке) мест рубок от порубочных остатков (пункт 9 Приказа от 27.06.2016 N 367).
Таким образом, из приведенных положений ЛК РФ и Приказа от 27.06.2016 N 367, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что лесосечные работы, связанные с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений представляют собой единый технологический процесс, включающий в себя не только валку леса (в том числе спиливания, срубания, срезания), но и иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу), при этом государственным заданием N 1 от 24.12.2018 и договором купли продажи лесных насаждений от 21.01.2019 N 000001, заключенным во исполнение данного государственного задания, к условиям заготовки древесины отнесены не только рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (валка леса), но и обрезка сучьев и вершин; раскряжовка хлыстов; зачистка сучьев после раскряжевки; трелевка хлыстов; сортировка, штабелевка древесины; очистка мест рубок со сбором порубочных остатков в кучи на перегнивание либо сжигание, то есть частичная переработка (разделы 3 "Профилактика возникновения очагов вредных организмов", 4 "Локализация и ликвидация очагов вредных организмов" государственного задания), а также складирование заготовленной древесины в местах, предусмотренных технологической картой лесосечных работ, обеспечение вывоза древесины, осуществление работ по очистке лесосек от порубочных остатков в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках (статья 23 ЛК РФ), утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 512, Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России 27.06.2016 N 367.
Как правильно указывает суд первой инстанции, из условий оспариваемых Прокурором договоров от 29.01.2019 N МЖР-23Х/2019 и от 29.01.2019 N МЖР-24Х/2019 следует, что предметом данных договоров является древесина, находящаяся на лесосеке в виде неочищенных от сучьев стволов дерева с прикорневой частью и вершиной, поваленных в результате механического воздействия -"хлыст у пня", место нахождения данной древесины определено: Иркутская область, МО "Качугский район", Качугское лесничество, Верхоленское участковое лесничество, Верхоленская дача, квартал N 221, выдела N 6, N 10, N 11, N 14, б/н, объем передаваемой древесины: 90 м? (пункт 1.2 договора от 29.01.2019 N МЖР-24Х/2019); квартал N 222, выдела N 12, N 15, лесосека 50, объем передаваемой древесины: 793 м? (пункт 1.2 договора от 29.01.2019 N МЖР-23Х/2019), которую ООО "ФАКТОР" обязалось принять, за свой счет погрузить в транспортные средства, вывезти, а также выполнить мероприятия, связанные с трелёвкой, частичной переработкой, хранением, очисткой от порубочных остатков и представить лесной участок к осмотру (пункты 4.2.2. договоров).
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что часть мероприятий, предусмотренных государственным заданием N 1 от 24.12.2018 и договором купли-продажи лесных насаждений от 21.01.2019 N 000001 в нарушение требований частей 1, 2 статьи 19, подпункта 4 части 1 статьи 83 ЛК РФ, части 2.1. статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" передано покупателю (ООО "ФАКТОР") на основании договоров от 29.01.2019 N МЖР-23Х/2019 и от 29.01.2019 N МЖР-24Х/2019, а именно: мероприятия по обрезке сучьев и вершин; раскряжовке хлыстов; зачистке сучьев после раскряжевки; трелевке хлыстов; сортировке, штабелевке древесины; очистке мест рубок со сбором порубочных остатков в кучи на перегнивание либо сжигание, складированию заготовленной древесины в местах, предусмотренных технологической картой лесосечных работ, обеспечению вывоза древесины.
Довод, приведенный и апелляционному суду, о противоречии закону только пунктов 4.2.2, 4.2.3 договора и их последующем исключении из договора дополнительными соглашениями, судом первой инстанции правильно был отклонен по следующим основаниям.
В целях квалификации действий сторон в рамках оспариваемых договоров как противоречащих закону не имеет правового значения факт исключения из поименованных договоров пунктов 4.2.2, 4.2.3 (дополнительные соглашения N 1 от 01.07.2019), поскольку сам по себе определенный сторонами предмет договора: "хлыст у пня" - древесина, находящаяся на лесосеке в виде неочищенных от сучьев стволов дерева с прикорневой частью и вершиной, поваленных в результате механического воздействия, фактически определяет необходимость проведения соответствующих мероприятий (завершения технологического процесса лесосечных работ) с целью принятия товара покупателем (ООО "ФАКТОР") у продавца (АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"), поскольку выборка данного товара предполагается непосредственно на лесосеке, что само по себе исключает возможность определения товара - "хлыст у пня" как товар (древесина, древесное сырье), в отношении которого завершен весь технологический процесс лесосечных работ, то есть, частичной переработки древесины, включающий мероприятия по обрезке сучьев и вершин; раскряжовке хлыстов; зачистке сучьев после раскряжевки; трелевке хлыстов; сортировке, штабелевке древесины; очистке мест рубок со сбором порубочных остатков в кучи на перегнивание либо сжигание, складированию заготовленной древесины в местах, предусмотренных технологической картой лесосечных работ, обеспечению вывоза древесины, а квалифицируется судом как фактическая купля-продажа лесных насаждений, что в силу положений статей 16, 19, 29, 55, 76, 77, 83 ЛК РФ, статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ недопустимо.
С учетом данных выводов подлежит отклонению и довод апелляционной жалобы о том, что договоры должны быть признаны недействительными только в части пунктов 4.2.2, 4.2.3.
Довод ответчика, также приведенный апелляционному суду, о том, что работы по частичной переработке и вывозу из леса древесины не включены учредителем в доведенное государственное задание, при этом, поскольку передача товара осуществляется на верхнем складе учреждения, покупатель не может не осуществлять вывозку, иначе не сможет забрать товар у продавца, фактически мероприятия по защите лесов, в частности сплошная и выборочная рубки лесных насаждений осуществляются учреждением самостоятельно, правильно был отклонен судом первой инстанции, поскольку противоречит существу согласованных сторонами оспариваемых сделок волеизъявлений, предусматривающих обязанность покупателя фактически принять древесину, не прошедшую частичную переработку (обрезку сучьев и вершин; раскряжовку хлыстов; зачистку сучьев после раскряжевки; трелевку хлыстов; сортировку, штабелевку древесины) и самостоятельно осуществить вывозку непосредственно из леса (лесосеки), а не специально отведенного места складирования готового древесного сырья (древесины, пиломатериала) согласно технологической карте лесосечных работ, то есть, как указывает ответчик, "дальнего склада" учреждения.
Согласно пункту 5 Приказа от 27.06.2016 N 367 при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.
При толковании условий оспариваемых договоров, суд исходит в соответствии с правилами статьи 431 ГК РФ из буквального значения содержащихся в них слов и выражений, согласованных в пунктах 1.1 оспариваемых договоров.
Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что порядок исполнения обязательств сторонами оспариваемых сделок (исполнение договоров) не имеет в рассматриваемом случае квалифицирующего значения для оценки соответствия оспариваемых сделок требованиям действующих норм материального права, поскольку оценка таким сделкам дается судом в контексте их определения как юридического факта, а не как фактически сложившимся между сторонами правоотношениям. На основании спорных договоров от 29.01.2019 N МЖР-23Х/2019 и от 29.01.2019 N МЖР-24Х/2019 проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных разделами 3 "Профилактика возникновения очагов вредных организмов", 4 "Локализация и ликвидация очагов вредных организмов" государственного задания N 1 от 24.12.2018 АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" в нарушение статьи 4 Федерального закона "Об автономных учреждениях", статьей 19, 83 ЛК РФ переданы лицу, фактически не являющемуся субъектом соответствующих правоотношений, а, следовательно, не имеющему законных оснований осуществлять какие-либо мероприятия (работы) в лесах, в том числе мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, на лесных участках.
В силу части 3 статьи 19 ЛК РФ при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в части 2 данной статьи, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с названным Кодексом.
При осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 ЛК РФ, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 настоящего Кодекса контракта (часть 3 статьи 29.1 ЛК РФ).
АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов государственной власти в сфере лесного хозяйства (пункт 1.3 Устава). Основными целями деятельности учреждения является выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, отводу и таксации лесосек лесных участков, в рамках заключаемых учредителем договоров купли-продажи лесных насаждений (пункт 2.3 Устава) (http://www.leshozirk.ru/).
В силу положений, установленных в частях 4, 5 статьи 19 ЛК РФ, в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в части 2 настоящей статьи, или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Кодексом. При осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этих целях в контракт на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов включаются условия о купле-продаже лесных насаждений.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляются государственными (муниципальными) учреждениями непосредственно (без передачи полномочий третьим лицам) на основании утвержденного для них учредителем государственного (муниципального) задания за счет средств соответствующего бюджета. Если же осуществление указанных мероприятий не возложено на указанные учреждения, поставщики соответствующих работ, услуг (подрядчики, исполнители) определяются уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
Если выполнение соответствующих мероприятий поручено государственному (муниципальному) учреждению в целях реализации государственных нужд, последнее при обеспечении выполнения полномочий органа государственной власти обязано руководствоваться положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
При таких обстоятельствах, обязанностью АУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" является самостоятельное выполнение государственного задания, обеспечивающего государственные нужды, однако, в случае выполнения части работ по охране, защите и воспроизводству лесов иными привлеченными лицами необходимо соблюдение соответствующих конкурсных процедур в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в рассматриваемом случае, при заключении оспариваемых договоров от 29.01.2019 N МЖР-23Х/2019 и от 29.01.2019 N МЖР-24Х/2019 учреждением нарушены требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, поскольку не соблюдены положения о проведении конкурсных процедур, привлечение ООО "ФАКТОР" к выполнению части работ по государственному заданию, обеспеченному финансированием из бюджета, без проведения конкурса или аукциона свидетельствует о предоставлении последним преимуществ в осуществлении предпринимательской деятельности, ограничении конкуренции на рынке соответствующих работ (услуг) и является нарушением положений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (части 1 статьи 15, части 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ).
Ссылка ответчика, также приведенная апелляционному суду, на то, что все закупки товаров работ и услуг для нужд учреждения осуществляются на основании Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при этом реализация древесины на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ невозможна, поскольку указанный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, судом первой инстанции правильно отклонена, поскольку в рассматриваемом случае установлен факт передачи учреждением третьему лицу в рамках оспариваемых договоров фактически лесных насаждений и выполнения работ, при этом выполнение спорных работ должно производиться на землях лесного фонда во исполнение утвержденного государственного задания, самостоятельным правом на распоряжение лесными насаждениями, расположенными на таком лесном участке, учреждение не наделено. Проводимые по оспариваемым договорам работы осуществляются по поручению государственного органа для государственных нужд за счет бюджетного финансирования, а не для собственных нужд учреждения. Таким образом, если выполнение данных мероприятий поручено учреждению в целях реализации государственных нужд, последнее при обеспечении выполнения полномочий органа государственной власти обязано руководствоваться положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в случае передачи выполнения части работ по охране, защите и воспроизводству лесов иными привлеченными лицам.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что оспариваемая прокурором области сделка является недействительной (ничтожной).
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.
В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Поскольку оспариваемые сделки заключены с нарушением требований статей 16, 19, 29, 55, 76, 77, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ вследствие чего влечет нарушение публичных интересов и нарушает установленный законодателем порядок исполнения автономным учреждением предусмотренных законом обязанностей, а также нарушает права и законные интересы Российской Федерации и не определенного круга субъектов предпринимательской деятельности, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования прокурора о признании недействительными (ничтожными) договоров от 29.01.2019 N МЖР- 23Х/2019 и от 29.01.2019 N МЖР-24Х/2019, заключенных между ОГАУ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" и ООО "ФАКТОР", правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта. Доводы, заявленные в апелляционной жалобе, заявлялись суду первой инстанции и получили с его стороны надлежащую оценку.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 октября 2019 года по делу N А19-20628/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Е.О.Никифорюк
Судьи В.А.Сидоренко
Н.В.Ломако
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
