Дата принятия: 14 февраля 2020г.
Номер документа: 04АП-7205/2019, А19-29602/2018
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2020 года Дело N А19-29602/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2020 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Макарцева А.В.,
судей Капустиной Л.В., Каминского В.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Татаркиной К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Объединенная строительная компания" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 октября 2019 года по делу N А19-29602/2018
по исковому заявлению областного государственного автономного учреждения "Центр по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области" (ОГРН 1023801021177, ИНН 3808002646, адрес: 664025, область Иркутская, город Иркутск, улица 5 Армии, дом 2) к обществу с ограниченной ответственностью "Объединенная строительная компания" (ОГРН 1103850006336, ИНН 3811137202, адрес: 664022, область Иркутская, город Иркутск, улица Коммунистическая, 65), об обязании исполнить обязательство в натуре,
самостоятельные требования третьих лиц областного государственного автономного учреждения "Иркутский дом литераторов" (ОГРН 1103850000627, ИНН 3808211640, адрес: 664025, обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Степана Разина, д. 40), Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области (ОГРН 1053808131068, ИНН 3808124637, адрес: 664011, обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. 5 Армии, д. 2) к обществу с ограниченной ответственностью "Объединенная строительная компания" (ОГРН 1103850006336, ИНН 3811137202, адрес: 664022, область Иркутская, город Иркутск, улица Коммунистическая, 65) о взыскании 307 707 руб.,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "ТИТАН-Строй" (адрес: 191036, город Санкт-Петербург, улица 7-я Советская, дом 30, литер А, помещение 3 Н),
установил:
областное государственное автономное учреждение "Центр по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Объединенная строительная компания" об обязании восстановить утраченные предметы охраны объекта культурного наследия "Усадьба Бревнова: особняк, здание служб" 1900-е гг., г. Иркутск, ул. С. Разина, 40 лит. А, а именно: деревянную дверную ручку (стр. 45 предмета охраны ОКН); дверную ручку с хрустальной вставкой на зеркальной двери между конференц-залом и зимним садом (пом. N 2 и 3) на втором этаже; латунные петли, ручки и крючки на окнах, отнесенные к предмету охраны ОКН; латунные крепления для ковровой дорожки с парадной мраморной лестницы; вентиляционные отверстия с решетками в помещениях N 3, 5, 15, 16 второго этажа; потолочную розетку в форме цветка по внутреннему своду парадной лестницы (пп. 9.2 предмета охраны ОКН).
Определениями суда от 14.01.2019, от 10.09.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены областное государственное автономное учреждение "Иркутский дом литераторов", Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области, общество с ограниченной ответственностью "Титан-Строй".
Определением суда от 05.06.2019, от 06.08.2019 удовлетворены ходатайства ОГАУ "ИДЛ", Службы по охране объектов культурного наследия иркутской области о вступлении в дело в качестве третьих лиц с самостоятельными требованиями относительно предмета спора; изменен процессуальный статус ОГАУ "ИДЛ", службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области с третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на третьих лиц с самостоятельными требованиями о взыскании с ООО "Объединенная строительная компания" 307 707 руб. - стоимости утраченных предметов охраны объекта культурного наследия "Усадьба Бревнова: особняк, здание служб" 1900-е гг., г. Иркутск, ул. С. Разина, 40 лит. А, а именно: деревянной дверной ручки (стр. 45 предмета охраны ОКН); дверной ручки с хрустальной вставкой на зеркальной двери между конференц-залом и зимним садом (пом. N 2 и 3) на втором этаже; латунных петель, ручек и крючки на окнах, отнесенные к предмету охраны ОКН; латунные крепления для ковровой дорожки с парадной мраморной лестницы; вентиляционные отверстия с решетками в помещениях N 3, 5, 15, 16 второго этажа; потолочную розетку в форме цветка по внутреннему своду парадной лестницы (пп. 9.2 предмета охраны ОКН).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 15 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований областного государственного автономного учреждения "Центр по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области" к обществу с ограниченной ответственностью "Объединенная строительная компания" об обязании восстановить утраченные предметы охраны объекта культурного наследия "Усадьба Бревнова: особняк, здание служб" 1900-е гг., г. Иркутск, ул. С. Разина, 40 лит. А, а именно: деревянную дверную ручку (стр. 45 предмета охраны ОКН); дверную ручку с хрустальной вставкой на зеркальной двери между конференцзалом и зимним садом (пом. N 2 и 3) на втором этаже; латунные петли, ручки и крючки на окнах, отнесенные к предмету охраны ОКН; латунные крепления для ковровой дорожки с парадной мраморной лестницы; вентиляционные отверстия с решетками в помещениях N 3, 5, 15, 16 второго этажа; потолочную розетку в форме цветка по внутреннему своду парадной лестницы (пп. 9.2 предмета охраны ОКН), отказано.
Исковые требования областного государственного автономного учреждения "Иркутский дом литераторов" к обществу с ограниченной ответственностью "Объединенная строительная компания" о взыскании 307 707 руб. - стоимости утраченных предметов охраны объекта культурного наследия "Усадьба Бревнова" оставлены без рассмотрения.
Исковые требования Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области удовлетворены. С общества с ограниченной ответственностью "Объединенная строительная компания" взыскано в пользу службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области 307 707 руб. - стоимости утраченных предметов охраны объекта культурного наследия "Усадьба Бревнова".
С общества с ограниченной ответственностью "Объединенная строительная компания" взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 9 154 руб.
Не согласившись с решением суда, ответчик - общество с ограниченной ответственностью "Объединенная строительная компания" обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм права. Из апелляционной жалобы следует, что Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области является ненадлежащим истцом. Ответчик полагает, что вина в форме действия (бездействия) в причинении убытков истцу в заявленном объеме отсутствует.
От истца, третьего лица поступили возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых они просили в ее удовлетворении отказать.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом.
Руководствуясь частью 3, 5 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 5 статьи 268 Кодекса о проверке законности и обоснованности в оспариваемой части - в части удовлетворения иска.
Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Предметом иска по настоящему делу является требование областного государственного автономного учреждения "Центр по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области" к обществу с ограниченной ответственностью "Объединенная строительная компания" об обязании исполнить обязательство в натуре.
Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Иркутской области от 21.10.2011 N 817/11 объект (имущество) - административное нежилое здание "Усадьба Бревнова: особняк, здание служб" 1900-е гг.", расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. Степана Разина, 40 лит. А, закреплено на праве оперативного управления за ОГАУ "ИДЛ" (свидетельство о государственной регистрации права N 38АД 765514 от 23.04.2012, запись о регистрации N 38-38-01/072/2011-505 от 03.04.2012).
Данный объект Указом Президента Российской Федерации N 176 от 20.02.1995г. включен в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения, в связи с чем ОГАУ "ИДЛ" 16.01.2012 принято Охранное обязательство за регистрационным N 657/2011.
Предметом охранного обязательства являются объемно-планировочные постройки здания в габаритах капитальных конструкций, а также элементы оформления фасадов и интерьеров, перечисленных в приложениях к акту технического состояния памятника - схеме размещения ценных элементов объекта культурного наследия, описи архитектурно-художественных элементов фасадов и интерьеров, являющихся предметами охраны объекта культурного наследия.
Согласно описи архитектурно-художественных элементов объекта культурного наследия "Усадьба Бревнова: особняк, здание служб" 1900-е гг., г. Иркутск, ул. С. Разина, 40 лит. А" к предметам охраны отнесены в том числе: деревянные дверные ручки; дверная ручка с хрустальной вставкой на зеркальной двери между конференц-залом и зимним садом (пом. N 2 и 3) на втором этаже; латунные петли, ручки и крючки на окнах; латунные крепления для ковровой дорожки центральной входной лестницы с мраморными ступенями (пп. 9.1 описи); вентиляционные отверстия с решетками в помещениях N 3, 5, 15, 16 второго этажа; потолочная розетка в форме цветка по внутреннему своду парадной лестницы (пп. 9.2 описи).
В акте технического состояния памятника от 16.01.2012 состояние указанных предметов охраны установлено как удовлетворительное либо требующее реставрации.
В целях реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение сохранности и использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Иркутской области, и государственная охрана объектов культурного наследия Иркутской области на 2014-2017 гг." между ОГАУ "ИДЛ (застройщиком) и ОГАУ "ЦСН" (техническим заказчиком) заключен договор на выполнение функций технического заказчика N 73/2015 от 20.07.2015, по условиям которого ОГАУ "ЦСН" наделено полномочиями по совершению юридических и иных действий, направленных на осуществление работ по сохранению объекта культурного наследия: "Усадьба Бревнова: особняк, здание служб" 1900-е гг., г. Иркутск, ул. С. Разина, 40, лит. А" в соответствии с научно-проектной документацией и вводу объекта в эксплуатацию.
Во исполнение условий договора N 73/2015 от 20.07.2015 между ОГАУ "ЦСН" (заказчиком) и ООО "Объединенная строительная компания" (подрядчиком) заключен договор на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия "Усадьба Бревнова: особняк, здание служб" 1900-е гг., г. Иркутск, ул. С. Разина, 40 лит. А" N 78/2015 от 13.08.2015, по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия: "Усадьба Бревнова: особняк, здание служб" 1900-е гг., г. Иркутск, ул. С. Разина, 40 лит. А" (далее - ОКН) в соответствии с научно-проектной документацией шифр 35/2013, выполненной ООО "ЦПИ СРР" "Вест Лайн" в объемах и на условиях, установленных в техническом задании (Приложение N 1), в сводных-сметных расчетах (Приложение N 2), а заказчик обязуется принять и оплатить результат работ (пункт 1.1 договора).
В соответствии с пунктом 3.1 договора сроки выполнения работ определены в соответствии с календарным графиком выполнения работ (Приложение N 3) при соблюдении технологической последовательности: начало работ - с даты подписания договора; окончание работ - 30.09.2017.
Согласно пунктам 2.1 цена договора составляет 56 079 549 руб. 40 коп. Оплата за фактически выполненные подрядчиком работы производится заказчиком в течение 10 банковских дней после подписания актов выполненных работ КС-2, справок КС-3 на основании счета и счета-фактуры, представленных подрядчиком (пункт 2.4 договора).
Во исполнение обязательств, принятых по договору N 78/2015 от 13.08.2015, ответчиком выполнены и переданы заказчику - ОГАУ "ЦСН" подрядные работы, что подтверждается актами приемки выполненных работ КС-2, справками о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 (т.1, л.д.156-275, т.2, л.д.1-287), подписанными подрядчиком и заказчиком без замечаний и возражений.
Как указал в обоснование исковых требований ОГАУ "ЦСН", после производства ответчиком работ по спорному договору ОГАУ "ИДЛ" - лицом, в оперативном управлении которого находится объект, выявлена утрата предметов охраны памятника культурного наследия "Усадьба Бревнова: особняк, здание служб" 1900-е гг., г. Иркутск, ул. С. Разина, 40 лит. А" (письмо ОГАУ "ИДЛ" N 21718 от 25.12.2018).
Истец направил в адрес ответчика претензию N 01-01/781 от 18.10.2018 с требованием устранить выявленные недостатки работ - восстановить утраченные элементы охраны объекта культурного наследия, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции удовлетворил требования третьего лица с самостоятельными требованиями - Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для иных выводов, считает решение законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального права, ссылка на которые в судебном акте имеется, а также в отсутствие нарушений норм процессуального права. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.
Довод о том, что данное лицо является ненадлежащим истцом, отклоняются апелляционным судом.
Полномочия данного лица основаны на вводной части, статьях 6, 9.2, 11, 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Согласно пункту 1 постановления Правительства Иркутской области от 09.03.2010 N 31-пп "О службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области" Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим на территории Иркутской области функции в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) регионального значения, а также объектов культурного наследия федерального и местного (муниципального) значения в случаях, установленных законодательством.
Как правильно указал суд, из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что в рамках осуществления полномочий по государственной охране объектов культурного наследия Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области, являясь региональным органом охраны объектов культурного наследия, в целях выполнения публичных функций вправе предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного этим объектам в интересах неопределенного круга лиц.
Довод жалобы ответчика о том, что работы на объекте выполнялись иным подрядчиком - ООО "ТИТАН-Строй" заявлялись в суде первой инстанции и правомерно отклонены по основаниям, приведенным в решении, с выводами суда первой инстанции апелляционный суд согласен, в связи с чем решение по доводам апелляционной жалобы не подлежит отмене или изменению в обжалуемой части.
Государственная пошлина за апелляционное обжалование в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 октября 2019 года по делу N А19-29602/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий: А.В. Макарцев
Судьи: В.Л. Каминский
Л.В. Капустина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
