Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2020 года №04АП-7201/2019, А19-12191/2018

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N А19-12191/2018
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Скажутиной Е.Н., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щелкановой А.С., рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы областного государственного унитарного энергетического предприятия "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" и общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 октября 2019 года по делу N А19-12191/2018 по исковому заявлению областного государственного унитарного энергетического предприятия "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" (ОГРН 1023801542412, ИНН 3800000252, адрес: 664075, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 54) к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404, адрес: 664033, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 257) об урегулировании разногласий по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях при ее передаче,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство имущественных отношений Иркутской области (ОГРН 1083808003564, ИНН 3808174613, адрес: 664007, Иркутская область, город Иркутск, улица Карла Либкнехта, дом 47), Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (ОГРН 1083808000671, ИНН 3808171820, адрес: 664011, Иркутская область, город Иркутск, улица Горького, дом 31),
при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:
от "Облкоммунэнерго" - Бушханаева А.С., представитель по доверенности от 01.002.2018,
и установил:
Областное государственное унитарное энергетическое предприятие "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" об урегулировании разногласий по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях при ее передаче N 2005/215/2017/КП, на условиях по спорным пунктам договора N 2005/215/2017/КП от 28.12.2017 в следующей редакции:
N
По тексту договора
Редакция "Истца"
Редакция "Ответчика"
1
Пункт 2.3 отсутствует по тексту договора
Подраздел "Гарантирующий поставщик обязан" дополнить п. 2.3 и изложить его в следующей редакции: "2.3. Уменьшать итоговый объем в Балансе электрической энергии, предоставляемом Покупателем по форме Приложения N 8, в случае получения Покупателем отрицательного объема потерь электрической энергии, подлежащего покупке за соответствующий расчетный период (месяц). Учитывать величину корректировки, в объеме отрицательных потерь, при согласовании баланса электрической энергии в следующих расчетных периодах".
Подраздел "Гарантирующий поставщик обязан" дополнить п. 2.3 и изложить его в следующей редакции: "2.3. Учитывать объем безучетного потребления электрической энергии в следующем расчетном периоде, если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретенный сетевой организацией дл целей компенсации потерь в предыдущем расчетном периоде".
2
Пункт
2.5 отсутствует по
тексту
договора
Подраздел "Гарантирующий поставщик обязан" дополнить п. 2.5 и изложить его в следующей редакции: "2.5. Не включать в объем потерь электрическую энергию, отпущенную Потребителям, по которым Гарантирующим поставщиком не была соблюдена процедура введения ограничения режима потребления электрической энергии".
Не дополнять договор пунктом 2.5.
3
Пункт
2.5 отсутствует по
тексту
договора
Подраздел "Гарантирующий поставщик обязан" дополнить п. 2.5 и изложить его в следующей редакции: "2.5. Не включать в объем потерь электрическую энергию, отпущенную Потребителям, по которым Гарантирующим поставщиком не была соблюдена процедура введения ограничения режима потребления электрической энергии".
Не дополнять договор пунктом 2.5
4
Пункт
2.7 отсутствует по
тексту
договора
Подраздел "Гарантирующий поставщик обязан" дополнить п. 2.7 и изложить его в следующей редакции: "2.7. Ежемесячно предоставлять Покупателю информацию по изменению существующих, ранее согласованных точек поставки электрической энергии".
Подраздел "Гарантирующий поставщик обязан" дополнить п. 2.4 и изложить его в следующей редакции: "2.4. Предоставлять Покупателю в соответствии с действующим законодательством информацию о потребителях, с которыми заключены и расторгнуты договоры энергоснабжения, договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)".
5
Пункт
2.8
отсутствует по
тексту
договора
Подраздел "Гарантирующий поставщик обязан" дополнить п. 2.8 и изложить его в следующей редакции: "2.8. На основании представленных Покупателем документов вносить изменения в Приложения NN 2, 3, 4 настоящего договора".
Не дополнять договор пунктом 2.8.
6
Пункт
2.9
отсутствует по
тексту
договора
Подраздел "Гарантирующий поставщик обязан" дополнить п.2.9 и изложить его в следующей редакции: "2.9. В течение 5 (Пяти) рабочих дней с даты получения запроса Покупателя предоставить последнему заверенные уполномоченным лицом копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии, указанные Гарантирующим поставщиком в реестрах (в т.ч. копии квитанций по оплате электрической энергии потребителями Гарантирующему поставщику, товарных накладных), но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестрах. Уменьшить объем потерь электрической энергии, подлежащий покупке за соответствующий расчетный период (месяц), в случае непредоставления запрошенных Покупателем сведений, документов либо предоставления их в неполном объеме".
Не дополнять договор пунктом 2.9.
7
Пункт
2.10
отсутствует по
тексту
договора
П. 2.10 по тексту договора считать пунктом 2.9 и принять его в следующей редакции: "2.9. Не реже 1 (Одного) раза в год проводить проверки приборов учета 100% потребителей - физических лиц на предмет их состояния, наличия (отсутствия), с составлением Актов проверок приборов учета".
Не дополнять договор пунктом 2.9.
8
Пункт
2.11
отсутствует по
тексту
договора
П. 2.11 по тексту договора считать пунктом 2.10 и принять его в следующей редакции: "2.10. Не реже 1 (Одного) раза в 6 (Шесть) месяцев проводить проверки достоверности представленных сведений о показаниях приборов учета в отношении 100% потребителей -физических лиц, с составлением Актов контрольного снятия показаний расчетных приборов учета и (или) ведомости контрольного обхода".
Не дополнять договор пунктом 2.10.
9
Пункт
2.12
отсутствует по
тексту
договора
П. 2.12 по тексту договора считать пунктом 2.11 и принять его в следующей редакции: "2.11. Обеспечить обязательное приглашение Покупателя к участию в процедурах допуска в эксплуатацию приборов учета, показания которых используются при определении объема потерь электрической энергии Покупателя".
Не дополнять договор пунктом 2.12.
10
Пункт 2.3
П. 2.3 договора считать п. 2.12
Пункт 2.3. договора считать п. 2.5
11
Пункт 3.13 отсутствует по тексту договора
Подраздел "Покупатель имеет право" дополнить п. 3.13 и изложить в следующей редакции: "3.13. Уменьшать итоговый объем в Балансе электрической энергии, оформляемом по форме
Приложения N 9 к настоящему договору, в случае получения отрицательного объема потерь электрической энергии, подлежащего покупке за
Соответствующий расчетный период
(месяц). Учитывать величину
корректировки, в объеме отрицательных потерь, при оформлении Баланса
электрической энергии в следующих расчетных периодах".
Подраздел "Покупатель имеет право" дополнить п. 3.13 и изложить в следующей редакции: "3.13. Учитывать
Объем потребления
электрической энергии в в следующем расчетном
периоде, если объем безучетного потребления
превышает объем
электрической энергии
(мощности), приобретенный
сетевой организацией для
целей компенсации потерь в предыдущем периоде. Данный объем безучетного
потребления указывать
отдельной строкой в
Приложении N 8".
12
П. 3.14
по
тексту
договора
отсутствует
Подраздел "Покупатель имеет право"
дополнить п. 3.14 и изложить в следующей редакции: "3.14.
Организовать расчетный учет
электрической энергии на границе и в пределах балансовой принадлежности сетей Покупателя с потребителями, смежными сетевыми организациями,
обеспечивать доступ Гарантирующему поставщику для контроля и (или) проверки приборов учета (системы учета)".
Подраздел "Покупатель имеет право" дополнить п. 3.14 и изложить в следующей
редакции: "3.14. Организовать расчетный учет электрической энергии на границе и в пределах
балансовой
принадлежности сетей
Покупателя с потребителями (смежными сетевыми
организациями),
предоставлять изменения в схемы учета электрической энергии, акты допуска приборов учета (системы
учета), согласованные с
потребителями (смежными
сетевыми организациями) и обеспечивать доступ
Гарантирующему поставщику для контроля и (или) проверки приборов учета (системы
учета). Приборы учета
(системы учета),
установленные на границе и в пределах балансовой
принадлежности сетей
Покупателя, будут приняты к расчету с потребителями (смежными сетевыми
организациями) и
Покупателем по настоящему договору после внесения
изменений и договоры
энергоснабжения,
заключенные Гарантирующим поставщиком с потребителями (смежными
сетевыми организациями)".
13
П. 3.15
по
тексту
договора
отсутствует.
Подраздел "Покупатель имеет право"
дополнить п. 3.15 и изложить его в следующей редакции: "3.15. Направить
Гарантирующему поставщику запрос на предоставление заверенных
уполномоченным лицом
Гарантирующего поставщика копии квитанций, товарных накладных, согласованных с потребителями,
Подтверждающих не менее 20% от объема потребленной в расчетном
периоде (месяце) электрической энергии.
Уменьшить объем потерь, подлежащий покупке за соответствующий расчетный период (месяц), в случае
непредоставления запрошенных сведений, документов либо
предоставления их в неполном объеме".
Не дополнять договор
пунктом 3.15
14
Пункт 4.2
П. 4.2 договора изложить в следующей редакции: "4.2. Объем полученной электроэнергии с целью компенсации фактических потерь электрической
энергии определяется как разница между объемом электрической энергии,
поступившей в электрическую сеть
Покупателя, и суммой объемов
электрической энергии, отпущенной
потребителям, присоединенным к
электроустановкам электрическим
сетям) Покупателя, и объемов
электрической энергии, переданной в смежные Сетевые организации,
присоединенные к электроустановкам (электрическим сетям) Покупателя.
Объем электрической энергии,
поступившей в э электрическую сеть
Покупателя, определяется на основании данных приборов учета, указанных в
Приложении N 2 к настоящему договору, или расчетных способов в соответствии с действующим законодательством.
Объем электроэнергии, отпущенной
потребителям (физическим и
юридическим лицам, приобретаемым электрическую энергию по договорам энергоснабжения с Гарантирующим
поставщиком) и смежным сетевым
организациям, присоединенным к
электроустановкам (электрическим сетям) Покупателя, определяется на основании данных приборов учета, указанных в приложениях N 3 и N 4 к настоящему договору, или расчетных способов в соответствии с действующим законодательством, и согласовывается сторонами в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, по форме согласно Приложения N 10 к настоящему договору".
П. 4.2. договора изложить в следующей редакции: "4.2. Объем полученной
Электроэнергии с целью компенсации фактических
потерь электрической энергии определяется как разница между объемом электрической энергии, поступившей
в электрическую сеть Покупателя, и суммой объемов электрической
энергии, отпущенной
потребителям,
присоединенным к
электроустановкам (электрическим сетям) Покупателя, и объемов электрической энергии, переданной в смежные Сетевые организации, присоединенные к электроустановкам (электрическим сетям) Покупателя, или с применением расчетных способов в
соответствии с действующим законодательством, и
согласовывается сторонами в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным по
форме Приложения N 9 к настоящему договору".
15
Пункт 5.1
П. 5.1 договора принять в следующей редакции: "5.1. Расчеты за полученную Покупателем в расчетном периоде (месяце) электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь электрической энергии, производятся Покупателем по счету, выставленному Гарантирующим поставщиком. Гарантирующий поставщик обязан передать Покупателю следующие первичные учетные документы: счет, товарную накладную, оформленную по форме N ТОРГ-12, счет-фактуру. Объем потерь электрической энергии, подлежащий покупке за соответствующий расчетный период (месяц), должен быть отражен в товарной накладной в разрезе каждой точки поставки, указанной в Приложении N 2 к настоящему договору. Гарантирующий поставщик доставляет Покупателю вышеуказанные документы одним из возможных способов: нарочным, заказной почтой".
П. 5.1. договора принять в следующей редакции: "5.1. Расчеты за полученную Покупателем в расчетном периоде (месяце) электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь электрической энергии, производятся Покупателем по документам Гарантирующего поставщика, в том числе: счетам, товарным накладным и счетам-фактурам. Гарантирующий поставщик доставляет потребителю вышеуказанные документы одним из возможных способов: нарочным, электронной почтой, заказной почтой".
16
Пункт 5.3
П. 5.3 договора изложить в следующей редакции: "5.3. В целях настоящего договора расчетным периодом является календарный месяц (по тексту договора - расчетный период (месяц)).
Расчетный период (месяц) устанавливается с 05-00 часов местного времени 1 числа расчетного периода (месяца) до 05-00 часов местного времени 1 числа периода (месяца), следующего за расчетным.
Оплата стоимости электрической энергии, отпущенной Покупателю в расчетном периоде (месяце), производится Покупателем в срок до 30 числа месяца, следующего за расчетным периодом (месяцем).
Для определения размера ежемесячного платежа, который должен быть произведен Гарантирующему
поставщику, стоимость электрической энергии определяется исходя из
нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и объема
потребления электрической энергии
(мощности) за расчетный период
(месяц)".
П. 5.3 по тексту договора: "5.3. В целях настоящего договора расчетным периодом является месяц (по тексту договора - расчетный период (месяц)).
Расчетный период (месяц) устанавливается с 05-00 часов местного времени 1 числа расчетного периода (месяца) до 05-00 часов местного времени 1 числа периода (месяца), следующего за расчетным.
Оплата стоимости электрической энергии отпущенной Покупателю в расчетном периоде (месяце) производится Покупателем в
следующие сроки (периоды платежа):
5.3.1. первый срок оплаты (период платежа): до 10 числа месяца текущего расчетного периода (месяца) Покупатель оплачивает 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в текущем месяце.
5.3.2. второй срок оплаты (период платежа): до 25 числа месяца текущего расчетного периода (месяца) Покупатель оплачивает 40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в текущем месяце.
5.3.3. третий срок оплаты (период платежа): до18 числа месяца, следующего за расчетным периодом (месяцем), Покупатель оплачивает разницу между стоимостью фактического потребления электрической энергии, определенного на основании показаний приборов коммерческого учета (расчетных приборов учета), и суммой, уплаченной Потребителем на основании п.5.3.1., 5.3.2 договора. Сумма переплаты, в случае её наличия, зачитывается покупателем в счет
оплаты стоимости электрической энергии, отпущенной Покупателю в последующих расчетных периодах (месяцах).
5.3.4. Для определения размера платежей, которые
должны быть произведены
Гарантирующему поставщику Покупателем по .5.3.1. и п. 5.3.2. настоящего договора, стоимость электрической энергии (мощности) и объем покупки электрической
энергии, определяется исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и объема потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен".
17
Пункт 5.4
П. 5.4 договора изложить в следующей редакции: "5.4. Обязательства по оплате, в т.ч. возникшие в результате заявления одной из Сторон об оспаривании объемов указанных в выставленном счете, считается исполненным с момента списания денежных средств с расчетного счета Покупателя".
П. 5.4 договора изложить в следующей редакции: "5.4. Обязательства по оплате, в т.ч. возникшие в результате заявления одной из Сторон об оспаривании объемов указанных в выставленном счете, считается исполненным с момента поступления денежных средств на корреспондентский счет банка Гарантирующего поставщика".
18
Пункт 5.5
П. 5.5 договора изложить в следующей редакции: "5.5. При возникновении у Покупателя обоснованных претензий к объему и (или) качеству поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь, последний обязан: сделать соответствующую отметку в товарной накладной, указать отдельно неоспариваемую и оспариваемую часть поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь, подписать товарную накладную в неоспариваемой части, и в течение 5 (Пяти) рабочих дней направить Гарантирующему поставщику претензию по объему и (или) качеству поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь. Неоспариваемая часть подлежит оплате в сроки согласно условиям Договора. В качестве оснований для предъявления претензий к объему и (или) качеству поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь могут рассматриваться, в т.ч.: а) непредставление или несвоевременное представление Гарантирующим поставщиком реестров показаний
расчетных приборов учета и расхода электрической энергии потребителей, актов расхода электрической энергии потребителей за расчетный период
(месяц);
б) несоответствие показаний приборов учета потребителя, предоставленных
Гарантирующим поставщиком, показаниями, которые получены
Покупателем в ходе проведенной им контрольной проверки либо в заявлении Потребителя;
в) определение одной из Сторон объемов электроэнергии способом, не согласованным Сторонами.
Непредставление Покупателем претензий свидетельствует о согласии Покупателя
со всеми положениями, содержащимися в документах, представленных
Гарантирующим поставщиком".
П. 5.5. договора изложить в следующей редакции: "5.5. При возникновении у Покупателя обоснованных претензий к объему и (или) качеству поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь, последний обязан: сделать соответствующую отметку в товарной накладной, указать отдельно неоспариваемую и оспариваемую часть поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь, подписать товарную накладную в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить Гарантирующему поставщику претензию по объему и (или) качеству поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь. Неоспариваемая часть
подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего Договора.
В качестве претензий к
объему и (или) качеству поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь могут рассматриваться:
а) непредставление
Гарантирующим поставщиком реестров об объемах переданной по настоящему
Договору (поставленной потребителям
Гарантирующего поставщика) электроэнергии за расчетный месяц;
б) несоответствие показаний приборов учета потребителя, предоставленных
Гарантирующим
поставщиком, показаниями,
которые получены Покупателем в ходе проведенной им контрольной проверки либо в заявлении Потребителя;
г) определение одной из Сторон объемов электроэнергии способом, не согласованным Сторонами.
Непредставление или
несвоевременное представление Покупателем
претензий, подписанных
документов свидетельствует о согласии Покупателя со всеми положениями,
содержащимися в документах, представленных Гарантирующим поставщиком".
19
Раздел V
Дополнить раздел V "Оплата. Порядок расчетов" п. 5.10 и изложить в следующей редакции: "5.10. Покупатель возмещает Гарантирующему поставщику ущерб в виде невзысканной суммы по актам о безучетном потреблении
электрической энергии, составленным Покупателем, подтвержденный судебными актами
решениями правоохранительных органов, органов государственной власти), вступившими в установленном действующим законодательством РФ порядке в законную силу. Возмещение такого ущерба производится в следующем порядке:
- составляется двусторонний протокол, в котором фиксируются намерения сторон по возмещению соответствующего ущерба;
- сумма подлежащего возмещению Гарантирующему поставщику ущерба устанавливается в размере невзысканной с потребителя стоимости электрической энергии по акту о безучетном потреблении электрической энергии, составленному Покупателем;
- объем указанного ущерба не включается в объем потерь Покупателя;
- сумма подлежащего возмещению ущерба оплачивается Покупателем
Гарантирующему поставщику денежными средствами в порядке и способами, предусмотренными действующим законодательством РФ, на основании надлежащим образом оформленных Гарантирующим поставщиком первичных документов".
Не дополнять раздел V "Оплата. Порядок расчетов" договора пунктом 5.10.
20
Раздел V
Дополнить раздел V "Оплата. Порядок расчетов" п. 5.11 и изложить в следующей редакции: "5.11. Цена договора составляет 1 298 551 886 (Один миллиард двести девяносто восемь миллионов пятьсот пятьдесят одна
тысяча восемьсот восемьдесят шесть) руб. 00 коп., в том числе НДС - 18% (восемнадцать процентов) 198 084 186 (Сто девяносто восемь миллионов восемьдесят четыре тысячи сто
восемьдесят шесть) руб. 00 коп. (далее цена договора). Цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора. Цена договора может быть изменена по соглашению Сторон, если по предложению
Заказчика увеличивается предусмотренное договором количество товара не более чем на десять процентов
Или уменьшается предусмотренное
договором количество товара не более чем на десять процентов. При этом изменение цены договора осуществляется пропорционально дополнительному количеству товара исходя из установленной в договоре цены единицы товара, но не более чем на десять процентов цены договора. При уменьшении предусмотренного договором количества товара Стороны договора обязаны уменьшить цену договора исходя из цены единицы товара".
Дополнить раздел V "Оплата.
Порядок расчетов" п. 5.11. в следующей редакции: "5.11.
Ориентировочная стоимость электрической энергии, отпускаемой по настоящему договору, составляет 1 100 467 700 (Один миллиард сто миллионов четыреста шестьдесят семь тысяч семьсот) руб. 00 коп. (без учета НДС). Ориентировочная стоимость электрической энергии, отпускаемой по настоящему договору, увеличивается на сумму НДС по ставке, предусмотренной Налоговым кодексом РФ".
К участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Иркутской области, Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 14 октября 2019 года иск удовлетворен частично.
Не согласившись с решением суда, истец и ответчик обжаловали его в апелляционном порядке.
Истец в своей апелляционной жалобе и дополнении к ней ставит вопрос об изменении решения суда первой инстанции в части изменения в части определения редакции пунктов 2.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 3.13, 3.15, 5.3, 5.10, 5.11 договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях при ее передаче, ссылаясь на следующие обстоятельства. Суд первой инстанции п. 2.3 договора изложил в редакции, предложенной ответчиком, которая противоречит п. 188 Основных положений о функционировании розничных рынков ... N 442, так как, во-первых, исключает условие, определяющее уменьшение объема электрической энергии, подлежащей покупке истцом в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанная редакция устанавливает обязанность ответчика учитывать превышающий объем безучетного потребления электрической энергии только в следующем расчетном периоде.
Во-вторых, редакция п. 2.3 договора, необоснованно исключает возможность уменьшения объема электрической энергии, подлежащей покупке истцом, в следующих расчетных периодах (во втором, третьем и т.д.) после периода, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, что прямо предусмотрено п. 188 Основных положений N 442.
Суд первой инстанции отказал истцу во включении в условия п. 2.5 договора ("Не включать в объем потерь электрическую энергию, отпущенную потребителям, по которым Гарантирующим поставщиком не была соблюдена процедура введения ограничения режима потребления электрической энергии"), сославшись на п. 21 и п. 3 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Правила ограничения N 442), которые не имеют отношения к содержанию спорного пункта.
Ответчик, при наличии перед ним задолженности у потребителей (граждан и юридических лиц), направляет истцу уведомление о введении таким потребителям ограничения режима потребления электрической энергии. Такое уведомление должно соответствовать требованиям Правил ограничения N 442 как в части соблюдения сроков его направления Истцу (п. 5 Правил ограничения N 442), так и в части содержания уведомления (п. 9 Правил ограничения N 442). В случае, если уведомление ответчика о введении ограничения поступило истцу позже установленного срока либо уведомление не содержит каких-либо обязательных сведений, истец направляет ответчику отказ в исполнении уведомления и не вводит потребителю ограничение режима потребления электрической энергии.
Истец полагает, что в данном случае потребитель должен продолжать рассчитываться с ответчиком в прежнем порядке, а ответчик должен учитывать объем полезного отпуска электрической энергии, потребленной таким потребителем и, соответственно, не включать его в объем электрической энергии (мощности), приобретаемой истцом для целей компенсации потерь.
Однако, ответчик, направив истцу уведомление о введении ограничении, независимо от результатов его рассмотрения со стороны истца, прекращает начисление по потребителю и, соответственно, и не учитывает объем электрической энергии, фактически потребляемой потребителем, при определении объема электрической энергии, приобретаемой истцом для целей компенсации потерь.
Указанное противоречит Основным положениям N 442, Правилам ограничения N 442, а также соглашениям, действующим в настоящее время между сторонами - Регламенту взаимодействия ОГУЭП "Облкоммунэнерго" и ООО "Иркутскэнергосбыт" от 18.08.2015 г. и договору между ОГУЭП "Облкоммунэнерго" (исполнитель) и ООО "Иркутскэнергосбыт" от 03.08.2016 г. N 327-019/339-Д/133/2016/У на услуги по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии и восстановлению режима потребления (возобновлению подачи) электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к распределительным электрическим сетям Исполнителя.
В отношении отказа во включении в условия п. 2.6 договора истец указывает, что Гарантирующий поставщик обязан уведомлять не только о заключении и расторжении договоров с потребителями, но и о внесении в них изменений. Изменение условий заключенного ответчиком с потребителем договора напрямую влияют на определение объема электрической энергии, подлежащего покупке истцом. Кроме того, в ходе исполнения обязательств по договору зачастую изменяется и сторона (в результате, напр., изменения собственника жилого дома). Истец на протяжении длительного периода времени может продолжать проводить работу, проверки, снятия показаний, уведомляя о дате и времени уже ненадлежащее лицо, что влечет риск признания соответствующих действий не соответствующими установленным процедурам, а, соответственно, влияет на объем электрической энергии, подлежащей покупке истцом в целях компенсации потерь.
В отношении отказа во включении в условия п. 2.7 договора истец указывает, что понятие "точка поставки электрической энергии" и "договор энергоснабжения" не являются тождественными. Изменение точек поставки электрической энергии (согласовываемых ответчиком с конечными потребителями) влияет на определение объема электрической энергии, подлежащей покупке истцом в целях компенсации потерь.
Судом необоснованно не включены в договор изменения, предложенные истцом.
Ответчик в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части принятия судом редакции пункта 5.1. договора, ссылаясь на следующие обстоятельства. Судом необоснованно не включены в договор изменения, предложенные ответчиком. Ответчик полагает, что суд неправомерно утвердил редакцию пункта 5.1 договора, содержание которого не предусмотрено нормами действующего законодательства. Ответчик указывает, что типовая форма рассматриваемого договора энергоснабжения проверена и согласована Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области на предмет соответствия требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012г. Соответственно, и пункт 5.1 договора энергоснабжения в редакции Гарантирующего поставщика полностью соответствует нормам действующего законодательства и не противоречит им. Кроме того, исполнение пункта 5.1 договора, в утвержденной судом редакции, при условии, что законодательством не предусмотрено определение потерь электрической энергии по каждой точке поставки, затруднительно, поскольку ответчик не владеет информацией от какой конкретно точки поставки ОГУЭП "Облкоммунэнерго" запитан каждый потребитель.
Представленная обществом с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" в обоснование доводов жалобы в электронном виде копия письма УФАС по Иркутской области N 9129 от 14.11.2013 года, считается возвращенной судом апелляционной инстанции апеллянту на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ.
ООО "Иркутская энергосбытовая компания" в отзыве на апелляционную жалобу и дополнительных пояснениях к отзыву доводы истца отклонило.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции, изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, между ОГУЭП "Облкоммунэнерго" (Потребитель) и ООО "Иркутскэнергосбыт" (Гарантирующий поставщик) был заключен договор энергоснабжения от 01.01.2008 N 20005.
Изменение условий договора и дополнений к нему в течение всего срока его действия производится путем заключения сторонами дополнительных соглашений к договору, являющихся его неотъемлемой частью, либо заключением нового договора взамен действующего.
Суд первой инстанции правильно указал, что порядок заключения нового договора между истцом и ответчиком определяется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.
В соответствии с пунктом 33 Основных положений гарантирующий поставщик при заключении нового договора разработал проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), разместил его на сайте в сети "Интернет", а также представил в территориальный орган федерального антимонопольного органа.
Истец воспользовался размещенным ответчиком на сайте проектом договора. Не согласившись с рядом условий предложенного ответчиком проекта договора, истец 28.12.2017 направил ответчику протокол разногласий от 28.12.2017 к проекту договора, что подтверждается письмом от 18.01.2018 N ИК/041-2691.
29.01.2018 истцу от ответчика поступил согласительный протокол от 10.01.2018 с сопроводительным письмом ответчика от 18.01.2018 N 327/024-38/224.
05.04.2018 истец направил ответчику протокол согласования разногласий от 02.04.2018, что подтверждается письмом от 03.04.2018 N ИК/010-1-599.
ОГУЭП "Облкоммунэнерго", ссылаясь на факт ненаправления в его адрес результатов рассмотрения протокола разногласий к договору в установленный законом срок, неурегулирования разногласий по спорным пунктам, обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями.
Как указал истец, им предпринимались попытки к урегулированию разногласий, возникших при заключении договора, однако договор между сторонами не подписан.
В данном случае истец обратился с иском, в котором просил принять спорные пункты договора купли-продажи электрической энергии в сетях при ее передаче N 2005 от 28.12.2017 в редакции истца.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названым кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).
В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Так, в статье 426 Гражданского кодекса РФ установлена обязанность коммерческой организации заключить публичный договор. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Контрагент обязанной стороны вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор на основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ).
Исходя из принципа свободы договора, при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, арбитражный суд не вправе включать в договор условие, хотя и предложенное для включения в него, но не согласованное сторонами, за исключением случая, когда содержание этого условия предусмотрено законом или иным правовым актам.
При принятии решения о возложении обязанности заключить договор на условиях проекта договора, судом проверяется соответствие этих условий закону, иным правовым актам. Если предложенная стороной редакция договора противоречит законодательству, судом определяются условия, на которых должен быть заключен договор (Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. N 78-КГ16-40).
Суд первой инстанции требования удовлетворил частично, урегулировав разногласия сторон.
Суд апелляционной инстанции, исследовав условия договора и доводы сторон, на основании норм действующего законодательства соглашается с выводами суда первой инстанции.
В отношении требования о включении в условия договора подраздела "Гарантирующий поставщик обязан" дополнить пунктом 2.3 и изложить его в следующей редакции: "2.3. Уменьшать итоговый объем в Балансе электрической энергии, предоставляемом Покупателем по форме Приложения N 8, в случае получения Покупателем отрицательного объема потерь электрической энергии, подлежащего покупке за соответствующий расчетный период (месяц). Учитывать величину корректировки, в объеме отрицательных потерь, при согласовании Баланса электрической энергии в следующих расчетных периодах".
Ответчик возражал против принятия пункта 2.3 договора в редакции истца, просил подраздел "Гарантирующий поставщик обязан" дополнить пунктом 2.3 в следующей редакции: "2.3. Учитывать объем безучетного потребления электрической энергии в следующем расчетном периоде, если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретенный сетевой организацией для целей компенсации потерь в предыдущем расчетном периоде".
В данном случае суд правильно указал на необходимость учитывать положения пункта 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, объем электрической энергии (мощности), в соответствии с которыми подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.
Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.
В случае если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.
Таким образом, учитывая, что действующим законодательством предусмотрена обязанность гарантирующего поставщик учитывать объем безучетного потребления электрической энергии в следующем расчетном периоде, если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретенный сетевой организацией для целей компенсации потерь в предыдущем расчетном периоде, предложенная истцом редакция пункта 2.3 обоснованно признана судом противоречащей пункту 188 Основных положений N 442, в связи с чем суд урегулировал разногласия сторон, дополнив подраздел "Гарантирующий поставщик обязан" пунктом 2.3 договора в редакции Гарантирующего поставщика, а именно: "Учитывать объем безучетного потребления электрической энергии в следующем расчетном периоде, если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретенный сетевой организацией для целей компенсации потерь в предыдущем расчетном периоде".
Кроме того, истец полагает необходимым дополнить подраздел "Гарантирующий поставщик обязан" дополнить пунктом 2.5, изложив в следующей редакции: "2.5. Не включать в объем потерь электрическую энергию, отпущенную Потребителям, по которым Гарантирующим поставщиком не была соблюдена процедура введения ограничения режима потребления электрической энергии".
Ответчик просил не дополнять договор пунктом 2.5.
В отношении указанного положения суд установил следующее.
В соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442) под ограничением режима потребления понимается полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами.
В соответствии с пунктом 21 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, в случае введения полного ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, направляемом инициатором введения ограничения исполнителю (субисполнителю), а если указанное ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, - с даты, следующей за датой, в которую исполнителем (субисполнителем) получено от потребителя уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления, до даты прекращения процедуры введения ограничения режима потребления или возобновления подачи электрической энергии, осуществляемых в соответствии с пунктом 19 названных Правил:
исполнение обязательств гарантирующего поставщика, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) приостанавливается;
потребление электрической энергии является бездоговорным потреблением и влечет последствия бездоговорного потребления, указанные в Основных положениях;
потребление электрической энергии не может быть квалифицировано как потребление в рамках заключенного договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) по правилам пункта третьего статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, потребление электрической энергии с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии является бездоговорным и влечет последствия бездоговорного потребления.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 442 в случае, если в результате введения в соответствии с разделом II названных Правил ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, используемых для производства и (или) поставки товаров (работ, услуг), прекращается производство и (или) поставка таких товаров (работ, услуг), ответственность перед потребителями этих товаров (работ, услуг) несет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, собственник или иной законный владелец указанных устройств и (или) объектов, за исключением случаев: когда такое ограничение режима потребления признано в установленном порядке незаконным; когда такое ограничение режима потребления признано инициатором введения ограничения необоснованным; совершения исполнителем (субисполнителем) действий по введению ограничения режима потребления в нарушение настоящих Правил, если это выразилось в досрочном введении такого ограничения либо во введении частичного ограничения режима потребления до уровня, величина которого менее величины, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления.
В этой связи ответственность за нарушение процедуры введения ограничения режима потребления электрической энергии несет Гарантирующий поставщик.
С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу, что предложенная истцом редакция пункта 2.5 противоречит указанным положениям Правил N 442, в связи с чем счел, что основания для его включения в условия договора отсутствуют.
Истец также просил дополнить подраздел "Гарантирующий поставщик обязан" пунктом 2.6 следующего содержания: "2.6. В установленные действующим законодательством РФ сроки уведомлять Покупателя о заключении, расторжении, изменении, приостановлении договоров с Потребителями. Принимать исчерпывающие меры к получению достоверных данных о Потребителе, приборах учета, иных сведений, влияющих на объем потерь электрической энергии Покупателя".
По мнению ответчика, данные условия пункта 2.6, обязывающие Гарантирующего поставщика, противоречат положениями пункта 125 Правил N 442, в связи с чем просил суд не дополнять договор пунктом 2.6.
В отношении указанного требования суд первой инстанции установил, что положениями пунктов 123 и 125 Основных положений N 442 предусмотрена обязанность Гарантирующего поставщика ежеквартально направлять информацию о потребителях, с которыми заключены либо расторгнуты договоры энергоснабжения.
Кроме того, в соответствии с Регламентом взаимодействия ОГУЭП "Облкоммунэнерго" и ООО "Иркутская Энергосбытовая компания" (далее - Регламент) ООО "Иркутскэнергосбыт" не позднее 3 рабочих дней со дня заключения договоров направляет в адрес ОГУЭП "Облкоммунэнерго" уведомления о заключении договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и необходимости включения электроустановок по форме, являющейся приложением N 2 к Регламенту (пункт 2.3 Регламента).
Пунктом 2.5 Регламента предусмотрено, что при расторжении договоров с потребителями ООО "Иркутскэнергосбыт" не позднее, чем за 10 дней до даты расторжения договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) направляет ОГУЭП "Облкоммунэнерго" уведомление о расторжении договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и необходимости отключения электроустановок по форме согласно приложению N 3 к Регламенту. После получения уведомления от ООО "Иркутскэнергосбыт" ОГУЭП "Облкоммунэнерго" производит отключение электроустановок потребителя в дату указанную в уведомлении.
В соответствии с пунктом 10.2 Регламента в зону ответственности ООО "Иркутскэнергосбыт" входят, в том числе следующие направления:
- заключение, исполнение и расторжение договоров энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии, своевременность информирования ОГУЭП "Облкоммунэнерго" о заключении, изменении и расторжении договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии);
- организация процедуры допуска приборов учета в эксплуатацию, пломбировки приборов учета, снятие показаний приборов учета, контроль за потреблением электроэнергии и соблюдением правил эксплуатации приборов учета, проверка расчетных приборов учета электрической энергии потребителей - физических лиц, в том числе расположенным в многоквартирных домах и индивидуальных домах, за исключением общедомовых расчетных приборов учета электрической энергии, установленных в многоквартирных домах.
Данная обязанность гарантирующего поставщика предусмотрена также пунктом 2.4 договора (положения которого не оспариваются ни истцом, ни ответчиком), в связи с чем суд правомерно указал, что необходимость повторного указания на данную обязанность Гарантирующего поставщика отсутствует.
По пункту 2.7: истец просил подраздел "Гарантирующий поставщик обязан" дополнить пунктом 2.7 и изложить в следующей редакции: "2.7. Ежемесячно предоставлять Покупателю информацию по изменению существующих, ранее согласованных точек поставки электрической энергии".
Ответчик подраздел "Гарантирующий поставщик обязан" просил дополнить пунктом 2.4 и изложить его в следующей редакции: "2.4. Предоставлять Покупателю в соответствии с действующим законодательством информацию о потребителях, с которыми заключены и расторгнуты договоры энергоснабжения, договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)".
Суд в отношении редакции истца, указал, что обязанность Гарантирующего поставщика по информированию ОГУЭП "Облкоммунэнерго" о заключении, расторжении, изменении, приостановлении договоров с потребителями предусмотрена пунктом 125 Правил N 442.
Кроме того, обязанность гарантирующего поставщика, в редакции ответчика, предусмотрена пунктом 2.4 договора, в связи с чем необходимость повторного указания на данную обязанность Гарантирующего поставщика отсутствует.
Относительно требования истца о дополнении подраздела "Гарантирующий поставщик" пунктом 2.8, изложив его в следующей редакции: "На основании представленных Покупателем документов вносить изменения в Приложения N 2, 3, 4 договора".
Ответчик просил не дополнять указанный подраздел пунктом 2.8.
В данном случае Приложения NN 2, 3, 4 - Перечень точек поставки электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации фактических потерь электрической энергии; Перечень точек присоединения потребителей, подключенных к сетям Покупателя; Перечень точек присоединения смежных сетевых организаций, подключенных к сетям Покупателя.
Суд обоснованно указал, что указанные Приложения не являются идентичными и могут подлежать корректировке, например, в связи с изменением границ балансовой принадлежности. Из предложенной истцом редакции пункта непонятно, какие документы будут представлены Покупателем, в связи с чем суд счел, что необходимость дополнения подраздела "Гарантирующий поставщик обязан" пунктом 2.8 отсутствует.
Истец также просил дополнить подраздел "Гарантирующий поставщик обязан" пунктом 2.9, изложив его в следующей редакции: "2.9. В течение 5 (Пяти) рабочих дней с даты получения запроса Покупателя предоставить последнему заверенные уполномоченным лицом копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии, указанные Гарантирующим поставщиком в реестрах (в т.ч. копии квитанций по оплате электрической энергии потребителями Гарантирующему поставщику, товарных накладных), но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестрах. Уменьшить объем потерь электрической энергии, подлежащий покупке за соответствующий расчетный период (месяц), в случае непредоставления запрошенных Покупателем сведений, документов либо предоставления их в неполном объеме".
Ответчик просил не дополнять подраздел, предусматривающий обязанность Гарантирующего поставщика пунктом 2.9.
В отношении указанного требования суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что предложенная истцом редакция пункта 2.9 противоречит положениям пункта 162 Основных положений N 442, в этой связи отсутствуют основания для дополнения подраздела "Гарантирующий поставщик обязан" пунктом 2.9.
Истец просил пункт 2.10 по тексту договора считать пунктом 2.9 и принять его в следующей редакции: "2.9. Не реже 1 (Одного) раза в год проводить проверки приборов учета 100% потребителей - физических лиц на предмет их состояния, наличия (отсутствия), с составлением Актов проверок приборов учета".
Кроме того, истец просил пункт 2.11 по тексту договора считать пунктом 2.10 и принять его в следующей редакции: "2.10. Не реже 1 (Одного) раза в 6 (Шесть) месяцев проводить проверки достоверности представленных сведений о показаниях приборов учета в отношении 100% потребителей - физических лиц, с составлением Актов контрольного снятия показаний расчетных приборов учета и (или) ведомости контрольного обхода".
Ответчик просил не принимать пункты 2.9 и 2.10, как противоречащие Основным положениям N 442.
Рассмотрев указанные требования, суд первой инстанции установил, что согласно пункту 4.3.1 Регламента ООО "Иркутскэнергосбыт":
- 1 раз в год проводит проверки состояния установленных и введенных эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия в отношении 10% потребителей - физических лиц, то есть не менее - 5% от общего количества потребителей - физических лиц (уникальных лицевых счетов), в месяц с составлением актов проверки прибора учета;
не реже одного раза в 6 месяцев проводит проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки ( в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители) вотношеии100% потребителей - физических лиц, то есть не менее - 16,67% от общего количества потребителей - физических лиц (уникальных счетов) в месяц с составлением акта контрольного снятия показаний расчетных приборов учета и (или) ведомости контрольного обхода.
Следовательно, поскольку порядок проведения проверок приборов учета и достоверности сведений о показаниях приборов учета предусмотрен Основными положениями N 442 (пункта 173) и Регламентом, суд пришел к обоснованному выводу, что основания для включения пунктов 2.10 (просил считать данный пункт пунктом 2.9), 2.11 (просил считать пунктом 2.10) в условия договора отсутствуют.
В отношении требования истца считать пункт 2.12 по тексту договора пунктом 2.11 и принять его в следующей редакции: "2.11. Обеспечить обязательное приглашение Покупателя к участию в процедурах допуска в эксплуатацию приборов учета, показания которых используются при определении объема потерь электрической энергии Покупателя" и возражений ответчика, который просил не принимать данный пункт, суд пришел к правомерному выводу, что поскольку условия пункта 2.12, которые просит истец дополнить подраздел "Гарантирующий поставщик обязан", предусмотрены пунктами 152-153 Основных положений N 442, суд считает дополнение данного подраздела пунктом 2.12 необоснованным.
Истец просил пункт 2.3 договора считать пунктом 2.12.
Ответчик просит пункт 2.3 договора считать пунктом 2.5 подраздела "Гарантирующий поставщик имеет право".
В отношении данного требования суд правильно указал, что имеет место расхождение нумерации пунктов, в связи с чем урегулировать разногласия относительно пункта 2.3 и считать его пунктом 2.5 подраздела "Гарантирующий поставщик имеет право", невозможно так как пункт 2.5 договора утвержден сторонами.
Истец просил подраздел "Покупатель имеет право" дополнить пунктом 3.13 и изложить в следующей редакции: "3.13. Уменьшать итоговый объем в Балансе электрической энергии, оформляемом по форме Приложения N 9 к настоящему договору, в случае получения отрицательного объема потерь электрической энергии, подлежащего покупке за соответствующий расчетный период (месяц). Учитывать величину корректировки, в объеме отрицательных потерь, при оформлении Баланса электрической энергии в следующих расчетных периодах".
Ответчик просил подраздел "Покупатель имеет право" дополнить п. 3.13 и изложить в следующей редакции: "3.13. Учитывать объем потребления электрической энергии в следующем расчетном периоде, если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретенный сетевой организацией для целей компенсации потерь в предыдущем периоде. Данный объем безучетного потребления указывать отдельной строкой в Приложении N 8".
В отношении указанных требований с учетом пункта 188 Основных положений N 442 судом разногласия относительно пункта 3.13 урегулированы путем изложения егго в следующей редакции: "В случае если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.
Данный объем безучетного потребления указывать в Приложении N 8", что соответствует пункту 2.3 договора.
Истец просил подраздел "Покупатель имеет право" дополнить п. 3.14 и изложить в следующей редакции: "3.14. Организовать расчетный учет электрической энергии на границе и в пределах балансовой принадлежности сетей Покупателя с потребителями, смежными сетевыми организациями, обеспечивать доступ Гарантирующему поставщику для контроля и (или) проверки приборов учета (системы учета)".
Ответчик просил подраздел "Покупатель имеет право" дополнить пунктом 3.14 и изложить в следующей редакции: "3.14. Организовать расчетный учет электрической энергии на границе и в пределах балансовой принадлежности сетей Покупателя с потребителями (смежными сетевыми организациями), предоставлять изменения в схемы учета электрической энергии, акты допуска приборов учета (системы учета), согласованные с потребителями (смежными сетевыми организациями) и обеспечивать доступ Гарантирующему поставщику для контроля и (или) проверки приборов учета (системы учета). Приборы учета (системы учета), установленные на границе и в пределах балансовой принадлежности сетей Покупателя, будут приняты к расчету с потребителями (смежными сетевыми организациями) и Покупателем по настоящему договору после внесения изменений и договоры энергоснабжения, заключенные Гарантирующим поставщиком с таким потребителями (смежными сетевыми организациями)".
С учетом положений п.1 статьи 541, п.1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ, пункта 145 Основных положений судом подраздел "Покупатель имеет право" обосновано дополнен пунктом 3.14 и изложен в следующей редакции: "3.14. Организовать расчетный учет электрической энергии на границе и в пределах балансовой принадлежности сетей Покупателя с потребителями, смежными сетевыми организациями, обеспечивать доступ Гарантирующему поставщику для контроля и (или) проверки приборов учета (системы учета)".
Истец просил подраздел "Покупатель имеет право" дополнить пунктом 3.15 и изложить его в следующей редакции: "3.15. Направить Гарантирующему поставщику запрос на предоставление заверенных уполномоченным лицом Гарантирующего поставщика копии квитанций, товарных накладных, согласованных с потребителями, подтверждающих не менее 20% от объема потребленной в расчетном периоде (месяце) электрической энергии. Уменьшить объем потерь, подлежащий покупке за соответствующий расчетный период (месяц), в случае непредоставления запрошенных сведений, документов либо предоставления их в неполном объеме".
Ответчик просил не дополнять договор пунктом 3.15.
Рассмотрев указанное требование, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии необходимости дополнения подраздела "Покупатель имеет право" пунктом 3.15 со ссылкой на то, что указанные действия урегулированы пунктом 162 Основных положений N 442.
Истец просил пункт 4.2 договора изложить в следующей редакции: "4.2. Объем полученной электроэнергии с целью компенсации фактических потерь электрической энергии определяется как разница между объемом электрической энергии, поступившей в электрическую сеть Покупателя, и суммой объемов электрической энергии, отпущенной потребителям, присоединенным к электроустановкам (электрическим сетям) Покупателя, и объемов электрической энергии, переданной в смежные Сетевые организации, присоединенные к электроустановкам (электрическим сетям) Покупателя.
Объем электрической энергии, поступившей в электрическую сеть Покупателя, определяется на основании данных приборов учета, указанных в Приложении N 2 к настоящему договору, или расчетных способов в соответствии с действующим законодательством.
Объем электроэнергии, отпущенной потребителям (физическим и юридическим лицам, приобретаемым электрическую энергию по договорам энергоснабжения с Гарантирующим поставщиком) и смежным сетевым организациям, присоединенным к электроустановкам (электрическим сетям) Покупателя, определяется на основании данных приборов учета, указанных в Приложениях N 3 и N 4 к настоящему договору, или расчетных способов в соответствии с действующим законодательством, и согласовывается сторонами в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, по форме согласно Приложения N 10 к настоящему договору".
Ответчик просит пункт 4.2. договора изложить в следующей редакции: "4.2. Объем полученной электроэнергии с целью компенсации фактических потерь электрической энергии определяется как разница между объемом электрической энергии, поступившей в электрическую сеть Покупателя, и суммой объемов электрической энергии, отпущенной потребителям, присоединенным к электроустановкам (электрическим сетям) Покупателя, и объемов электрической энергии, переданной в смежные Сетевые организации, присоединенные к электроустановкам (электрическим сетям) Покупателя, или с применением расчетных способов в соответствии с действующим законодательством, и согласовывается сторонами в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным по форме Приложения N 9 к настоящему договору".
В данном случае спор возник относительно порядка определения объема полученной электроэнергии с целью компенсации фактических потерь электрической энергии.
В рассматриваемом случае суд пришел к обоснованному выводу о том, что предложенная истцом редакция не противоречит пункту 190 Основных положений N 442, и кроме того, детально определяет условия порядок определения объема полученной электроэнергии в целью компенсации фактических потерь электрической энергии.
С учетом изложенного, судом возникшие между сторонами разногласия по пункту 4.2, урегулированы путем изложения его в следующей редакции: "Объем полученной электроэнергии в целях компенсации фактических потерь электрической энергии определяется как разница между объемом электрической энергии, поступившей в электрическую сеть Покупателя, и суммой объемов электрической энергии, отпущенной потребителям, присоединенным к электроустановкам (электрическим сетям) Покупателя, и объемов электрической энергии, переданной в смежные Сетевые организации, присоединенные к электроустановкам (электрическим сетям) Покупателя. Объем электрической энергии, поступившей в электрическую сеть Покупателя, определяется на основании данных приборов учета, указанных в приложении N 2 к настоящему договору или расчетных способов в соответствии с действующим законодательством. Объем электроэнергии, отпущенной потребителям (физическим и юридическим лицам, приобретаемым электрическую энергии по договорам энергоснабжения с Гарантирующим поставщиком) смежными сетевыми организациями, присоединенными к электроустановкам (электрическим сетям) Покупателя, определяется на основании данных приборов учета, указанных в Приложениях N 3 и N 4 к настоящему договору, или расчетным способом в соответствии с действующим законодательством и согласовывается сторонами в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным по форме согласно Приложению N 10 к настоящему договору".
Истец просил пункт 5.1 договора принять в следующей редакции: "5.1. Расчеты за полученную Покупателем в расчетном периоде (месяце) электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь электрической энергии, производятся Покупателем по счету, выставленному Гарантирующим поставщиком. Гарантирующий поставщик обязан передать Покупателю следующие первичные учетные документы: счет, товарную накладную, оформленную по форме N ТОРГ-12, счет-фактуру. Объем потерь электрической энергии, подлежащий покупке за соответствующий расчетный период (месяц), должен быть отражен в товарной накладной в разрезе каждой точки поставки, указанной в Приложении N 2 к настоящему договору. Гарантирующий поставщик доставляет Покупателю вышеуказанные документы одним из возможных способов: нарочным, заказной почтой".
Ответчик просил пункт 5.1 договора принять в следующей редакции: "5.1. Расчеты за полученную Покупателем в расчетном периоде (месяце) электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь электрической энергии, производятся Покупателем по документам Гарантирующего поставщика, в том числе: счетам, товарным накладным и счетам-фактурам. Гарантирующий поставщик доставляет потребителю вышеуказанные документы одним из возможных способов: нарочным, электронной почтой, заказной почтой".
Истец, предлагая свою редакцию пункта, указал, что при представлении товарной накладной, содержащей сведения относительно объемов потерь электрической энергии, объемы должны быть отражены в товарной накладной в размере каждой точки поставки, указанной в приложении N 2 к договору.
Ответчик, возражая против утверждения пункта 5.1 в редакции истца, указал, что отражение в товарной накладной в разрезе каждой точки поставки не предусмотрено программным комплексом ООО "Иркутскэнергосбыт" и не предусмотрено действующим законодательством.
Суд первой инстанции, с учетом доводов и возражений сторон относительно редакций пункта 5.1 договора, пришел к выводу, что отражение объемов потерь электрической энергии в товарной накладной в разрезе каждой точки поставки, указанной в приложении N 2, действительно, не предусмотрено действующим законодательством, при этом указал, что данные действия позволят истцу при выставлении ему объемов ресурсов проверить расчет без дополнительного истребования документов в отдельности по каждой точке.
С учетом изложенного, суд правомерно урегулировал возникшие между сторонами разногласия по пункту 5.1, изложив его в следующей редакции: "5.1. Расчет за полученную Покупателем в расчетном периоде (месяце) электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь электрической энергии производится Покупателем по документам Гарантирующего поставщика, в том числе: счетам, товарным накладным и счетам-фактурам. Объем потерь электрической энергии, подлежащей покупке за соответствующий расчетный период (месяц), должен быть отражен в товарной накладной в размере каждой точки поставки, указанной в Приложении N 2 к настоящему договору. Гарантирующий поставщик доставляет Покупателю вышеуказанные документы одним из возможных способов: нарочным, заказной почтой.".
Истец просил пункт 5.3 договора изложить в следующей редакции: "5.3. В целях настоящего договора расчетным периодом является календарный месяц (по тексту договора - расчетный период (месяц)).
Расчетный период (месяц) устанавливается с 05-00 часов местного времени 1 числа расчетного периода (месяца) до 05-00 часов местного времени 1 числа периода (месяца), следующего за расчетным. Оплата стоимости электрической энергии, отпущенной Покупателю в расчетном периоде (месяце), производится Покупателем в срок до 30 числа месяца, следующего за расчетным периодом (месяцем).
Для определения размера ежемесячного платежа, который должен быть произведен Гарантирующему поставщику, стоимость электрической энергии определяется исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и объема потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период (месяц)".
Ответчик просил пункт 5.3 договора по тексту договора: "5.3. В целях настоящего договора расчетным периодом является месяц (по тексту договора - расчетный период (месяц)).
Расчетный период (месяц) устанавливается с 05-00 часов местного времени 1 числа расчетного периода (месяца) до 05-00 часов местного времени 1 числа периода (месяца), следующего за расчетным.
Оплата стоимости электрической энергии, отпущенной Покупателю в расчетном периоде (месяце) производится Покупателем в следующие сроки (периоды платежа):
5.3.1. первый срок оплаты (период платежа): до 10 числа месяца текущего расчетного периода (месяца) Покупатель оплачивает 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в текущем месяце.
5.3.2. второй срок оплаты (период платежа): до 25 числа месяца текущего расчетного периода (месяца) Покупатель оплачивает 40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в текущем месяце третий срок оплаты (период платежа): до18 числа месяца, следующего за расчетным периодом (месяцем), Покупатель оплачивает разницу между стоимостью фактического потребления электрической энергии, определенного на основании показаний приборов коммерческого учета (расчетных приборов учета), и суммой, уплаченной Потребителем на основании п.5.3.1., 5.3.2 договора. Сумма переплаты, в случае её наличия, зачитывается в счет оплаты Покупателем стоимости электрической энергии, отпущенной Покупателю в последующих расчетных периодах (месяцах).
Для определения размера платежей, которые должны быть произведены Гарантирующему поставщику Покупателем по п.5.3.1. и п. 5.3.2. настоящего договора, стоимость электрической энергии (мощности) и объем покупки электрической энергии, определяется исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и объема потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен".
В данном случае спор между сторонами возник относительно порядка и оплаты стоимости электрической энергии, отпущенной Покупателю.
Пунктом 82 Основных положений N 442, если иное не установлено пунктом 81 названного документа, предусмотрен порядок оплаты потребителей (покупателей) электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику.
Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Суд установил, что в рассматриваемом случае договоренность сторон об исключении применения пунктами 82 Основных положений N 442 относительно порядка оплаты электрической энергии отсутствует.
Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, статьи 544 ГК РФ следует, что абонент (потребитель) по договору энергоснабжения обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета (если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (статья 309, пункт 1 статьи 314 ГК РФ).
В соответствии с пунктами 40, 44, 65(1), 79 Основных положений N 442 поставка электроэнергии разбивается на расчетные периоды, равные одному месяцу. Определение объема взаимных обязательств поставщика и потребителя электроэнергии (в том числе объема поставленной энергии и, как следствие, ее стоимость) осуществляется по итогам каждого расчетного периода.
Нормативный порядок расчетов за электроэнергию, поставляемую гарантирующим поставщиком, предусматривает два промежуточных платежа до 10-го и до 25-го числа расчетного месяца (то есть месяца, в котором осуществляется поставка), и окончательный платеж до 18-го числа месяца, следующего за расчетным. При этом фактически поставленный объем определяется только за расчетный период и оплачивается третьим платежом (пункты 82, 83, 136 Основных положений N 442).
Пунктом 4.2 договора стороны предусмотрели промежуточные платежи, не являющиеся авансовыми. Потребитель оплачивает не будущую поставку, а фактически поставленную электроэнергию, объем которой до окончания расчетного периода определяется расчетным способом. Оплата промежуточными платежами обеспечивает баланс интересов и не противоречит законодательству (пункту 82 Основных положений N 442).
Норма пункта 82 Основных положений N 442 является диспозитивной и учитывает интересы как сетевой организации, так и гарантирующего поставщика.
На основании изложенного в отсутствие соглашения сторон о неприменении положений пункта 82 Основных положений относительно порядка оплаты электрической энергии и о применении иного порядка расчетов, с учетом баланса интересов сторон, суд пришел к обоснованному выводу, что порядок и срок платы стоимости электрической энергии должны быть определения с учетом положений пункта 82 Основных положений N 442, в связи с чем возникшие между сторонами разногласия по пункту 5.3, судом урегулированы путем изложения его в следующей редакции: "5.3. В целях настоящего договора расчетным периодом является календарный месяц (по тексту договора - расчетный период (месяц). Расчетный период (месяц) устанавливается с 00-00 часов московского времени первого числа расчетного периода (месяца) до 00-00 часов московского времени 1 числа следующего за расчетным. Оплата стоимости электрической энергии, отпущенной Покупателю в расчетном периоде (месяце) производится Покупателем в следующие сроки (периоды платежа): 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма заcчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.
Для определения размера ежемесячного платежа, который должен быть произведен Гарантирующему поставщику, стоимость электрической энергии определяется исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и объема потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период (месяц)."
Истец просил пункт 5.4 договора изложить в следующей редакции: "5.4. Обязательства по оплате, в т.ч. возникшие в результате заявления одной из Сторон об оспаривании объемов указанных в выставленном счете, считается исполненным с момента списания денежных средств с расчетного счета Покупателя".
Ответчик просил пункт 5.4 договора изложить в следующей редакции: "5.4. Обязательства по оплате, в т.ч. возникшие в результате заявления одной из Сторон об оспаривании объемов указанных в выставленном счете, считается исполненным с момента поступления денежных средств на корреспондентский счет банка Гарантирующего поставщика".
Согласно абзацу 5 статьи 316 ГК РФ, если место исполнения не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства, исполнение должно быть произведено по денежному обязательству - в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства, а если кредитором является юридическое лицо - в месте его нахождения в момент возникновения обязательства.
В соответствии со статьей 849 ГК РФ банк обязан зачислять поступившие на счет клиента денежные средства не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета. Банк обязан по распоряжению клиента выдавать или перечислять со счета денежные средства клиента не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета.
Статьей 31 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" предусмотрено, что кредитная организация обязана осуществить перечисление средств клиента и зачисление средств на его счет не позже следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа, если иное не установлено федеральным законом, договором или платежным документом.
С учетом абзаца 5 статьи 316, статьи 849 Гражданского кодекса РФ, статьи 31 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в данном случае обязательство должника считается исполненным в момент поступления денежных средств в банк, обслуживающий кредитора, а не с момента списания денежных сумм с расчетного счета ответчика.
На основании изложенного судом возникшие между сторонами по пункту 5.4 договора разногласия урегулированы путем изложения его в следующей редакции: "5.4. Обязательства по оплате, в т.ч. возникшие в результате заявления одной из сторон об оспаривании объемов указанных в выставленном счете, считаются исполненными с момента поступления денежных средств на корреспондентский счет банка Гарантирующего поставщика."
Истец просил пункт 5.5. договора изложить в следующей редакции: "5.5. При возникновении у Покупателя обоснованных претензий к объему и (или) качеству поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь, последний обязан: сделать соответствующую отметку в товарной накладной, указать отдельно неоспариваемую и оспариваемую часть поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь, подписать товарную накладную в неоспариваемой части, и в течение 5 (Пяти) рабочих дней направить Гарантирующему поставщику претензию по объему и (или) качеству поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь.
Неоспариваемая часть подлежит оплате в сроки согласно условиям Договора.
В качестве оснований для предъявления претензий к объему и (или) качеству поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь могут рассматриваться, в т.ч.:
а) непредставление или несвоевременное представление Гарантирующим поставщиком реестров показаний расчетных приборов учета и расхода электрической энергии потребителей, актов расхода электрической энергии потребителей за расчетный период (месяц);
б) несоответствие показаний приборов учета потребителя, предоставленных Гарантирующим поставщиком, показаниями, которые получены Покупателем в ходе проведенной им контрольной проверки либо в заявлении Потребителя;
в) определение одной из Сторон объемов электроэнергии способом, не согласованным Сторонами.
Непредставление Покупателем претензий свидетельствует о согласии Покупателя со всеми положениями, содержащимися в документах, представленных Гарантирующим поставщиком".
Ответчик просил пункт 5.5 договора изложить в следующей редакции: "5.5. При возникновении у Покупателя обоснованных претензий к объему и (или) качеству поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь, последний обязан: сделать соответствующую отметку в товарной накладной, указать отдельно неоспариваемую и оспариваемую часть поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь, подписать товарную накладную в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить Гарантирующему поставщику претензию по объему и (или) качеству поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь.
Неоспариваемая часть подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего Договора.
В качестве претензий к объему и (или) качеству поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь могут рассматриваться:
а) непредставление Гарантирующим поставщиком реестров об объемах переданной по настоящему Договору (поставленной потребителям Гарантирующего поставщика) электроэнергии за расчетный месяц; б) несоответствие показаний приборов учета потребителя, предоставленных Гарантирующим поставщиком, показаниями, которые получены Покупателем в ходе проведенной им контрольной проверки либо в заявлении Потребителя;
г) определение одной из Сторон объемов электроэнергии способом, не согласованным Сторонами.
Непредставление или несвоевременное представление Покупателем претензий, подписанных документов свидетельствует о согласии Покупателя со всеми положениями, содержащимися в документах, представленных Гарантирующим поставщиком".
Поскольку действующим законодательством об электроэнергетике детально порядок оспариваемого объема услуг по передаче электроэнергии не урегулирован, суд пришел к обоснованному выводу о том, что предложенная истцом редакция не противоречит действующему законодательству об электроэнергетике, и кроме того, детально определяет условия оплаты принятых и не оспоренных услуг, в том числе при наличии претензии.
В этой связи судом разногласия сторон по пункту 5.5 договора урегулированы, указанный пункт изложен в следующей редакции: "5.5. При возникновении у Покупателя обоснованных претензий к объему и (или) качеству поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь, последний обязан: сделать соответствующую отметку в товарной накладной, указать отдельно неоспариваемую и оспариваемую часть поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь, подписать товарную накладную в неоспариваемой части, и в течение 5 (Пяти) рабочих дней направить Гарантирующему поставщику претензию по объему и (или) качеству поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь. Неоспариваемая часть подлежит оплате в сроки согласно условиям Договора. В качестве оснований для предъявления претензий к объему и (или) к качеству поставляемой электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь могут рассматриваться, в т.ч.:
а.) непредставление или несвоевременное представление Гарантирующим поставщиком реестров показаний расчетных приборов учета и расхода электрической энергии потребителей, актов расходов электрической энергии потребителей за расчетный период (месяц); б.) несоответствие показаний приборов учета потребителей, предоставленных Гарантирующим поставщиком, показаниям, которые получены Покупателем в ходе проведенной им контрольной проверки либо в заявлении Потребителя;
в.) определение одной из Сторон объемов электроэнергии способом, не согласованным Сторонами.
Непредставление Покупателем претензий свидетельствует о согласии Покупателя со всеми положениями, содержащимися в документах, представленных Гарантирующим поставщиком.".
Истец просил дополнить раздел V "Оплата. Порядок расчетов" п. 5.10 и изложить в следующей редакции: "5.10. Покупатель возмещает Гарантирующему поставщику ущерб в виде невзысканной суммы по актам о безучетном потреблении электрической энергии, составленным Покупателем, подтвержденный судебными актами (решениями правоохранительных органов, органов государственной власти), вступившими в установленном действующим законодательством РФ порядке в законную силу.
Возмещение такого ущерба производится в следующем порядке:
- составляется двусторонний протокол, в котором фиксируются намерения сторон по возмещению соответствующего ущерба;
- сумма подлежащего возмещению Гарантирующему поставщику ущерба устанавливается в размере невзысканной с потребителя стоимости электрической энергии по акту о безучетном потреблении электрической энергии, составленному Покупателем;
- объем указанного ущерба не включается в объем потерь Покупателя;
- сумма подлежащего возмещению ущерба оплачивается Покупателем Гарантирующему поставщику денежными средствами в порядке и способами, предусмотренными действующим законодательством РФ, на основании надлежащим образом оформленных Гарантирующим поставщиком первичных документов".
Ответчик просил не дополнять раздел V "Оплата. Порядок расчетов" договора пунктом 5.10.
Рассмотрев заявленное требование истца, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае истец, обращаясь с требованием о дополнении раздела V "Оплата. Порядок расчетов" пунктом 5.10 договора, фактически просит включить в условия договора порядок возмещения ущерба. Вместе с тем такой порядок основывается на положениях главы 59 Гражданского кодекса РФ.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что дополнение раздела V "Оплата. Порядок расчетов" пунктом 5.10 противоречит положениям главы 59 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем раздел V "Оплата. Порядок расчетов" дополнению пунктом 5.10 не подлежит.
Истец просил дополнить раздел V "Оплата. Порядок расчетов" п. 5.11 и изложить в следующей редакции: "5.11. Цена договора составляет 1 298 551 886 (Один миллиард двести девяносто восемь миллионов пятьсот пятьдесят одна тысяча восемьсот восемьдесят шесть) руб. 00 коп., в том числе НДС - 18% (восемнадцать процентов) 198 084 186 (Сто девяносто восемь миллионов восемьдесят четыре тысячи сто восемьдесят шесть) руб. 00 коп. (далее - цена договора). Цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора. Цена договора может быть изменена по соглашению Сторон, если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренное договором количество товара не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренное договором количество товара не более чем на десять процентов. При этом изменение цены договора осуществляется пропорционально дополнительному количеству товара исходя из установленной в договоре цены единицы товара, но не более чем на десять процентов цены договора. При уменьшении предусмотренного договором количества товара Стороны договора обязаны уменьшить цену договора исходя из цены единицы товара".
Ответчик просил дополнить раздел V "Оплата. Порядок расчетов" п. 5.11. в следующей редакции: "5.11. Ориентировочная стоимость электрической энергии, отпускаемой по настоящему договору, составляет 1 100 467 700 (Один миллиард сто миллионов четыреста шестьдесят семь тысяч семьсот) руб. 00 коп. (без учета НДС). Ориентировочная стоимость электрической энергии, отпускаемой по настоящему договору, увеличивается на сумму НДС по ставке, предусмотренной Налоговым кодексом РФ".
В данном случае Гарантирующий поставщик указывает ориентировочную цену договора.
С учетом положений действующего гражданского законодательства о заключении или изменении договора, а также законодательства в сфере энергоснабжения, суд правильно указал, что цена договора энергоснабжения не может быть твердой и варьируется с каждым расчетным периодом.
Поскольку предложенный истцом пункт 5.10 не включен в раздел V "Оплата. Порядок расчетов", судом раздел V "Оплата. Порядок расчетов" дополнен пунктом 5.10 в следующей редакции": "5.10. Ориентировочная стоимость электрической энергии, отпускаемой по настоящему договору, составляет 1 100 467 700 (Один миллиард сто миллионов четыреста шестьдесят семь тысяч семьсот) руб. 00 коп. (без учета НДС). Ориентировочная стоимость электрической энергии, отпускаемой по настоящему договору, увеличивается на сумму НДС по ставке, предусмотренной Налоговым кодексом РФ".
Суд правомерно указал, что редакция названного пункта, предложенная истцом, ограничивала бы право гарантирующего поставщика на получение платы за фактически поставленное в рамках исполнения договора количество электрической энергии.
Довод ответчика о том, что типовая форма рассматриваемого договора энергоснабжения проверена и согласована Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области на предмет соответствия требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012г. судом апелляционной инстанции рассмотрен и отклоняется как не имеющий правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области проверка в рамках предоставленных полномочий проводится на предмет отсутствия нарушений антимонопольного законодательства.
С учетом установленных по делу обстоятельств и выводов суда, заявленные исковые требования обоснованно удовлетворены судом частично.
Спорные условия договора приняты судом первой инстанции в редакции, соответствующей нормам действующего законодательства, не нарушает прав сторон, и не будут препятствовать исполнению договора.
Доводы апеллянтов не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены вынесенного решения.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда являются обоснованными.
Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.
Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, следовательно, основания для отмены либо изменения судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 октября 2019 года по делу N А19-12191/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий Л.В. Оширова
Судьи Е.Н. Скажутина
А.Е. Мацибора
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка