Дата принятия: 14 февраля 2020г.
Номер документа: 04АП-6823/2019, А10-2498/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2020 года Дело N А10-2498/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12.02.2020
Полный текст постановления изготовлен 14.02.2020
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи О.В. Барковской, судей: Л.В. Ошировой, А.Е. Мациборы при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щелкановой А.С.
с участием в судебном заседании:
представителя истца Ильинова Е.Г. по доверенности от 27.12.2018
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Бурятэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 октября 2019 года по делу N А10-2498/2019 по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Бурятэнерго" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) к администрации муниципального образования "Селенгинский район" (ОГРН 1020300817811, ИНН 0318008354) о расторжении договора, о взыскании 532,64 руб.,
установил:
Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Бурятэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Селенгинский район" о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.0300.1007.17 от 14.03.2017, о взыскании неустойки в размере 532,64 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 октября 2019 года в иске отказано.
Истец, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить.
Заявитель со ссылкой на пункт 2.3 договора указывает, что суд ошибочно приравнивает срок выполнения технологических мероприятий к сроку действия технологических условий. Судом сделан неверный вывод о наличии обязанности осуществления фактического присоединения истцом объекта после выполнения ответчиком технических условий. То есть срок 4 месяца, установленный договором, действует только в отношении фактического присоединения, осуществляемого истцом. Согласно условиям договора 4 месяца составляют срок именно выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Мероприятия по технологическому присоединению должны быть осуществлены как истцом, так и ответчиком. Ответчик свои обязанности по настоящему договору не исполнил, сетевую организацию о выполнении им технических условий не уведомлял, с просьбой о продлении срока не обращался.
В связи с чем со ссылкой на абзац пятый подпункта "в" пункта 16 Правил N 861 считает незаконным и необоснованным отказ суда в удовлетворении требований о расторжении договора, на основании положений пункта 16 Правил N 861 - отказ в удовлетворении требований о взыскании неустойки.
В судебном заседании представитель истца поддержал позицию по делу.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 14 марта 2017 года истец и ответчик заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.0300.1007.17 (далее по тексту - договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее по тексту - технологическое присоединение) ЛЭП-0,4 кВ для электроснабжения освещения автодороги, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.
Согласно техническим условиям для присоединения к электрическим сетям, являющимся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения, ПАО "МРСК Сибири" приняло на себя обязательства по выполнению мероприятий согласно пункту 2 договора: технологическое присоединение ЛЭП-0,4кВ для электроснабжения освещения автодороги, расположенной по адресу: Республика Бурятия, Селенгинский район, МО СП "Загустайское", кадастровый номер земельного участка 03:18:290101:1.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, срок действия технических условий - 5 лет со дня заключения договора (пункты 1.4, 1.5 договора и пункт 12 технических условий).
Размер платы за технологическое присоединение определён в соответствии с приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 20.12.2016 N 1/41, и составляет 583,72 рублей (пункт 3.1 договора).
В пункте 11 технических условий предусмотрен объем работ, обязательный для выполнения со стороны заявителя, в частности заявитель осуществляет: разработку проекта; осуществляет монтаж измерительного комплекса для учёта поставленной электрической энергии, выполняет заземление в соответствии с требованиями ПУЭ, а также осуществляет другие мероприятия, предусмотренные разделом 11 технических условий.
Исполнителем (истцом) выполняются мероприятия согласно пункту 2.1 договора, в том числе: в течение пяти рабочих дней со дня уведомления заявителем о выполнении им технических условий осуществить их проверку; не позднее пяти рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей, акт об осуществлении технологического присоединения.
Пунктом 5.4 договора за нарушение одной из сторон сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению установлена неустойка в размере 0,5% от общего размера платы за каждый день просрочки.
Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по договору, истец обратился в суд с настоящим иском.
Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Согласно пункту 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Нормы, регламентирующие положения о договоре при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.
В частности такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Закон об электроэнергетике) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (Правила технологического присоединения).
Указанные Правила регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор технологического присоединения).
Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил технологического присоединения к существенным условиям договора технологического присоединения относится право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре.
Суд первой инстанции, оценив в совокупности условия договора (пункты 1.4 и 1.5 договора), а также технические условия, являющиеся неотъемлемой частью договора (пункты 10а, 11), установил, что согласованный сторонами срок действия технических условий не истек, в связи с чем ответчик не может считаться нарушившим сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению со своей стороны, следовательно, оснований для расторжения договора не имеется.
Апелляционный суд соглашается с указанным выводом суда, полагая его верным, основанным на нормах права, при этом отмечает, что из материалов дела не следует утрату ответчиком интереса к исполнению настоящего договора.
Фактически доводы истца сводятся к неисполнению ответчиком технических условий, однако по материалам дела установить - на какой стадии находится исполнение договора невозможно. Истец указывает на неполучение им уведомления от ответчика о выполнении технических условий, в то время как указанное обстоятельство само по себе не может свидетельствовать о том, что никаких мероприятий в рамках договора не выполнялось. Истец правом проверки выполнения технических условий не воспользовался.
Довод ответчика о том, что суд ошибочно приравнивает срок выполнения технологических мероприятий к сроку действия технологических условий, отклоняется судом в связи с ошибочным толкованием условий договора.
Установив на основании оценки в совокупности пункта 16.3, подпунктам "д", "е", "ж" пункта 18, пункта 19 Правил технологического присоединения отсутствие правовых оснований для предъявления неустойки в силу статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также факта нарушения имущественных прав истца, суд правомерно отказал в требовании в части взыскания пени.
В рамках настоящего спора истец выполнил только часть работ - подготовил технические условия, а ответчик оплатил часть работ по договору. Доказательств того, что произведенная ответчиком оплата не компенсирует стоимость работ по подготовке технических условий, истцом в дело не представлено. Доказательств выполнения иных работ, в том числе мероприятий по подключению, истцом в дело не представлено. Следовательно, оснований для взыскания неустойки апелляционный суд не усматривает.
Иные аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 октября 2019 года по делу N А10-2498/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий: О.В. Барковская
Судьи А.Е. Мацибора
Л.В. Оширова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
