Дата принятия: 22 января 2021г.
Номер документа: 04АП-6501/2020, А78-8171/2020
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2021 года Дело N А78-8171/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 января 2021 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ломако Н.В.,
судей Никифорюк Е.О., Желтоухова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного автономного учреждения здравоохранения "Краевая больница N 4" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 09 ноября 2020 года по делу N А78-8171/2020 по иску Государственного автономного учреждения здравоохранения "Краевая больница N 4" к обществу с ограниченной ответственностью "Бимк-Кардио-Волга", о взыскании 10 491 000 рублей, а также о взыскании уплаченной государственной пошлины в размере 75 455 рублей, всего на сумму 10 566 455 рублей,
в отсутствии в судебном заседании лиц, участвующих в деле,
установил:
Государственное автономное учреждение здравоохранения "Краевая больница N 4" (далее - истец, учреждение, ГАУЗ "Краевая больница N 4", ГАУЗ "КБ N 4") обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Бимк-Кардио-Волга" (далее - ответчик, общество, ООО "Бимк-Кардио-Волга") о взыскании: неустойки в связи с просрочкой исполнения обязанности по договору N 2019.394479 от 24.10.2019г. в размере 10 491 000 рублей, а также о взыскании уплаченной государственной пошлины в размере 75 455 рублей. Всего на сумму 10 566 455 рублей.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 09 ноября 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Забайкальского края от 09 ноября 2020 года по делу N А78-8171/2020, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
По мнению заявителя жалобы, вывод суда первой инстанции о том, что оборудование в полном объеме было поставлено в адрес заказчика досрочно 07.04.2020 является несостоятельным, так как в обязательства по поставке в соответствие с пунктом 1.1. Договора входило также сборка, установка и ввод в эксплуатацию. Поскольку ввод в эксплуатацию осуществлен только 14.07.2020 при установленном договором сроке до 25.05.2020, требование о взыскании неустойки правомерно.
В материалы дела поступил письменный отзыв относительно доводов апелляционной жалобы, в котором ответчик с выводами суда первой инстанции согласен, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 08.12.2020.
Лица, участвующие в деле, представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Истец просил о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 24.10.2019 в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г., N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", между ООО "Бимк-Кардио-Волга" (поставщик) и Государственным автономным учреждением здравоохранения "Краевая больница N 4" (заказчик) был заключен договор N 2019.394479 на поставку томографа магнитно-резонансного с принадлежностями (т.д.1, л.д.42-47).
Цена договора составила 69 940 000 рублей.
Согласно договору, п.5.1: Поставка оборудования осуществляется в период с 15.04.2020г. по 25.05.2020г., и оборудование поставляется одной партией.
При обращении с иском в суд, истец считает, что данное условие договора было нарушено ответчиком, и фактически обязательство было исполнено 14.07.2020г., что подтверждается Актом взаимных расчетов, товарной накладной N 669 от 13.07.2020г., актом ввода в эксплуатацию, актом приема передач; просрочка по договору составила 31 день.
В соответствии с п.11.2 Договора: "За нарушение сроков поставки оборудования, ввода в эксплуатацию или его замены заказчик имеет право начислить поставщику неустойку в виде пени в размере 0,5% от стоимости не поставленного оборудования за каждый день просрочки".
В соответствии с п.15 договора: "основанием для начисления неустойки по настоящему договору является направление в адрес заказчика письменной претензии.
Претензия заказчика об оплате неустойки оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с этим истец и обратился с иском в суд.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно руководствовался следующими нормами права и правовыми позициями.
В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со ст.506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Согласно п.1 ст.516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.
В силу п.1 ст.509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю.
Покупатель в соответствии с п.1 ст.513 ГК РФ обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.
В соответствии со ст.ст.309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В ст.329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка.
Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно материалам дела, в соответствии с п.5.1. договора поставки, поставка оборудования осуществляется в период с 15.04.2020г. по 25.05.2020г. Оборудование доставляется одной партией. При этом в связи с технологическими особенностями поставляемого Оборудования на момент доставки магнитной системы в ЛПУ должны были быть доставлены и частично смонтированы РЧ защита помещения - клетка Фарадея и Специальная система кондиционирования с расположением компрессора, электронных блоков управления внутри технического помещения, с контролем температуры и влажности в процедурной технической, о чем ООО "БИМК-Кардио-Волга" известило ГАУЗ "КБ N 4" письмом исх.N 659 от 28.03.2020г.
Для надлежащего исполнения обязательств в срок, установленный договором поставки, 03.04.2020г. поставщиком была доставлена часть томографа магниторезонансного с принадлежностями, включающая в себя: РЧ защита помещения - клетка Фарадея (1 шт.); Специальная система кондиционирования с расположением компрессора, электронных блоков управления внутри технического помещения, с контролем температуры и влажности в процедурной технической (вкл. теплообменник водяной (1 шт.); Система воздушного кондиционирования тех. комнаты и MPT) (1 шт.) и т.д., что подтверждается транспортной накладной N 19857-1 от 18.03.2020г., а также Актом о поступлении ТМЦ на ответственное хранение от 03.04.2020г.
Далее основная часть оборудования - магнитно-резонансный томограф - была доставлена в ГАУЗ "КБ N 4" 07.04.2020г., что подтверждается актом доставки конечному пользователю от 16.04.2020г., а также Актом о поступлении ТМЦ на ответственное хранение от 13.04.2020г.
При этом в связи с неготовностью помещения и невозможностью немедленного монтажа во избежание испарения гелия и выхода МРТ из строя, оборудование было подключено к временной системе кондиционирования и охлаждения.
Таким образом, как правильно установил суд первой инстанции, обязательство по доставке оборудования в полном объеме исполнено в срок, предусмотренный договором поставки, а именно - 07.04.2020г., что подтверждается актом подтверждения доставки оборудования конечному пользователю, подписанным заказчиком.
В соответствии с п.7.2. договора поставки услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов Заказчика, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, должны быть оказаны Поставщиком до подписания Сторонами Акта приема-передачи Оборудования в соответствии с разделом б Договора в течение 20 (двадцати) рабочих дней после доставки оборудования.
В соответствии с п.7.4. договора поставки оказание услуг по сборке, установке и монтажу оборудования осуществляется при наличии подготовленного помещения и места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и эксплуатационной документацией (техническая документация согласованна двумя сторонами) завода-производителя оборудования или Поставщика и законодательством Российской Федерации и включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке и монтажу Оборудования в соответствии с технической и эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования.
Согласно материалам дела, 10.04.2020г. ГАУЗ "КБ N 4" исх. письмом N 1-01/11-21/14 известило ООО "БИМК-Кардио-Волга" о готовности помещения под аппарат МРТ для установки клетки Фарадея.
11.04.2020г. представители ООО "БИМК-Кардио-Волга" приступили к монтажу клетки Фарадея и специальной системы кондиционирования. Указанные работы были завершены 27.04.2020г., что не оспаривается истцом.
Далее, что установлено судом первой инстанции в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, инженеры производителя медицинского оборудования ООО "ДжиИ Хэлскеа" готовы были в срок с 28.04.2020г. выехать в лечебное учреждение для оказания услуг по сборке, установке, монтажу и вводу оборудования в эксплуатацию при их допуске без обязательных карантинных мер (помещения в боксы обсервации), учитывая характер возросшей на производителей медицинского оборудования работы в условиях принятых мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (исх.N 23042020-02 от 23.04.2020г., исх. N 1244 от 14.05.2020г., исх. N 8/5626 от 19.05.2020г.).
Однако, заказчик отказался принять инженеров без обязательной 14-дневной изоляции (исх. N 1-01-11/3019 от 15.05.2020г., исх. N 1-01-11/3185 от 20.05.2020г.).
В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020г., N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента РФ от 28.04.2020г., N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Российской Федерации были введены меры по нераспространению новой коронавирусной инфекции, в частности, с 04.04.2020г. по 08.05.2020г. установлены нерабочие дни, приостановлена деятельность отдельных организаций, установлен особый порядок передвижения лиц и транспортных средств.
Кроме того, согласно постановлению Губернатора Забайкальского края от 8.04.2020г. N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" в границах территории Забайкальского края с 19.03.2020г., действует режим повышенной готовности, распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г., N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы, все граждане, прибывшие на территорию Забайкальского края из других субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить режим самоизоляции в течение 14 дней по месту пребывания или в обсерваторе.
Принятые постановлением Губернатора Забайкальского края меры по нераспространению новой коронавирусной инфекции неоднократно продлялись.
Судом первой инстанции установлено, что после получения разъяснения от Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю о возможности выполнения работ по монтажу медицинского оборудования без остановки на 14-дневную обязательную изоляцию инженеры ООО "ДжиИ Хэлскеа" приступили к выполнению работ по сборке, установке, монтажу и вводу оборудования в эксплуатацию и выполнили работы в полном объеме в регламентированные сроки без замечаний к качеству и объему.
Все обязательства по договору поставки исполнены поставщиком в полном объеме без замечаний к качеству и объему поставленного оборудования и оказанных услуг, что подтверждается, актом приема-передачи оборудования от 14.07.2020г., актом ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов от 14.07.2020г.
В соответствии с п.11.9 договора поставки сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
Сторона, для которой в связи с названными обстоятельствами создалась невозможность выполнения своих обязательств по договору, в 3-дневный срок письменно извещает другую Сторону о невозможности выполнения обязательств по договору с указанием причин.
В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что поставщик неоднократно уведомлял заказчика о невозможности выполнения обязательств по оказанию услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования в связи с принятыми на территории Российской Федерации мерами по нераспространению новой коронавирусной инфекции.
Судом первой инстанции обоснованно указано, что в связи с возникшими в стране обстоятельствами, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции и принятыми мерами по ее нераспространению, органами законодательной власти были подготовлены изменения в законодательство о контрактной системе (ФЗ N 44-ФЗ) о списании неустойки в 2020 году.
Органы исполнительной власти, в частности Министерство финансов Российской Федерации и Федеральная антимонопольная служба России, в своих письмах указывали, что распространение новой коронавирусной инфекции, является обстоятельством непреодолимой силы.
Также Верховным Судом Российской Федерации в ответе на вопрос N 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 от 21.04.2020г. указано, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учётом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).
Применительно к нормам ст.401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами - государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
На основании ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
С учетом установленных по материалам дела обстоятельств, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в действиях ответчика отсутствует недобросовестное поведение, напротив, ответчик принимал все возможные меры для исполнения обязательств по договору в максимально кратчайшие сроки, а также для предотвращения (минимизации) возможных рисков. Нарушение срока ввода Оборудования в эксплуатацию вызвано объективной невозможностью его установки и монтажа в связи с принятыми мерами по нераспространению новой коронавирусной инфекции, что может быть квалифицировано как обстоятельство непреодолимой силы.
Кроме того, суд апелляционной инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, отмечает следующее.
Согласно исковому заявлению, истец предъявил к взысканию с ответчика неустойку на основании п. 11.2 Договора поставки.
В соответствии с п.11.2 Договора: "За нарушение сроков поставки оборудования, ввода в эксплуатацию или его замены заказчик имеет право начислить поставщику неустойку в виде пени в размере 0,5% от стоимости не поставленного оборудования за каждый день просрочки".
Как следует из материалов дела, при установленном Договором сроке поставки с 15.04.2020 по 25.05.2020 оборудование в полном объеме было поставлено в адрес заказчика 07.04.2020. Таким образом, вывод суда первой инстанции о досрочной поставке оборудования является правильным, так как поставка состоялась до срока, установленного Договором.
Вместе с тем, из письма N 101-11/3709 от 11.06.2020 следует, что истец начисляет ответчику неустойку именно за просрочку поставки оборудования. Начисление неустойки на основании п. 11.2 Договора также свидетельствует об этом, поскольку п. 11.2 Договора предусматривает начисление неустойки только из расчета стоимости не поставленного оборудования.
Довод апелляционной жалобы о том, что в обязательство ответчика по поставке оборудования в соответствие с пунктом 1.1. Договора входило также сборка, установка и ввод его в эксплуатацию, не опровергает того факта, что п. 11.2 Договора не содержит условий для возможности начисления неустойки только за нарушение срока ввода оборудования в эксплуатацию.
Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что начисление истцом неустойки за нарушение срока ввода оборудования в эксплуатацию, исходя из стоимости досрочно поставленного оборудования, противоречит условиям договора и статье 331 ГК РФ.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 09 ноября 2020 года по делу N А78-8171/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Н.В. Ломако
Судьи Е.О.Никифорюк
Е.В.Желтоухов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
