Дата принятия: 25 января 2021г.
Номер документа: 04АП-6265/2020, А19-14949/2020
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2021 года Дело N А19-14949/2020
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Никифорюк Е.О.,
рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 ноября 2020 года по делу N А19-14949/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению Акционерного общества "Ваш Личный Банк" (ОГРН 1063800023572, ИНН 3818021045, адрес: 666780, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова 85 а) в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (664007, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, д. 125) к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023801012905, ИНН 3808011062, адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Тимирязева, д. 35) о признании недействительным требования от 17.07.2020 N 542нс,
(суд первой инстанции - Т.Ю. Мусихина),
без вызова сторон в судебное заседание
установил:
Акционерное общество "Ваш Личный Банк" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным требования от 17.07.2020 N 542нс.
Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленное требование Акционерного общества "Ваш Личный Банк" удовлетворено. Требование Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.07.2020 N 542нс об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование, направленное Акционерному обществу "Ваш Личный Банк" признано недействительным, как несоответствующее действующему законодательству. Суд обязал Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества "Ваш Личный Банк". Взысканы с Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023801012905, ИНН 3808011062, адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Тимирязева, 35) в пользу Акционерного общества "Ваш Личный Банк" (ОГРН 1063800023572, ИНН 3818021045, адрес: 666780, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова 85 а) в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (664007, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, д. 125) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп., уплаченной платежным поручением N 218078 от 19.05.2020 г.
В обосновании суд указал, что оветчиком не представлено доказательств периода образования недоимки в размере 38963,95 руб., на которую начислены пени, предъявленные к уплате, равно как и не представлено доказательств того, что сама сумма недоимки была предъявлена к уплате и в отношении нее принимались меры принудительного взыскания. Кроме того, ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что задолженность, на которую начислены пени, является текущей.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 05.11.2020г. по делу N А19-14949/2020 по заявлению ВЛБАНК (АО) о признании недействительным требования от 17.07.2020 г. N 542нс и принять по делу новый судебный акт.
Полагает, что начисление пени ВЛБАНК (АО) производится на оставшуюся сумму недоимки 38 037,22 руб. за период 01.04.2020 г. по 30.06.2020 г. (т.е. за вычетом суммы 30 199,76 руб., включенной в реестр требований кредиторов), которая относится к текущим платежам и не подлежит включению в реестр требований кредиторов. С этой суммы начинается расчет пени за период с 01.04.2020 г.
На апелляционную жалобу поступил отзыв заявителя, в котором он соглашается с выводами суда первой инстанции и просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с положениями пункта 47 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции Акционерное общество "Ваш Личный Банк" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1063800023572.
Филиалом N 13 ГУ ИРО ФСС РФ в отношении ВЛБАНК (АО) 17.07.2020 проведена камеральная проверка на основе расчета по исчисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2020.
По результатам камеральной проверки фондом составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 17.07.2020 N 542нс.
Фондом социального страхования в связи с выявлением по состоянию на 15.07.2020 задолженности ВЛБАНК (АО) по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в адрес страхователя выставлено требование от 17.07.2020 N 542нс, согласно которому общество обязано уплатить пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 650,29 руб. в срок до 10.08.2020.
Указанное требование получено заявителем 31.07.2020.
Не согласившись с требованием от 17.07.2020 N 542нс, ВЛБАНК (АО) обратилось в суд с настоящим заявлением, указав в обоснование своих требований, что спорные пени по страховым взносам начислены Фондом на несуществующую задолженность.
Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права заявителя именно ответчиком.
В соответствии со статьей 26.11 Федерального закона N 125-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Таким образом, ответчик обязан документально обосновать факт возникновения обязанности по уплате страховых взносов, размер взносов, подлежащих оплате, так и доказать несвоевременность оплаты в случае начисления пени и соответственно, подтвердить правомерность произведенного расчета пени в исчисленной плательщику сумме.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
Абзацем 5 статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) установлено, что к числу обязательных платежей относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 189.84 Закона о банкротстве под текущими обязательствами кредитной организации понимаются обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций до дня открытия конкурсного производства, а также обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие в ходе конкурсного производства при оплате труда работников кредитной организации.
На основании пункта 3 статьи 189.84 Закона о банкротстве в целях настоящего Федерального закона обязанность по уплате обязательных платежей возникает со дня истечения времени (налогового периода), установленного для исчисления суммы обязательного платежа, подлежащей уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно статье 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Таким образом, из указанных положений законодательства следует, что для квалификации платежа в качестве текущего, имеет значение период, установленный для исчисления суммы обязательного платежа, а не срок уплаты налога.
Как правильно установлено судом первой инстанции, на основании приказа Центрального банка Российской Федерации от 29.01.2015 N ОД-187 у ВЛБАНК (АО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.03.2015 по делу А19-1813/2015 ВЛБАНК (АО) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Соответственно, обязательные платежи за полугодие 2020 относятся к текущим платежам, поскольку лицензия отозвана и конкурсное производство открыто в первом квартале 2015года.
Вместе с тем, из "Таблицы результатов проверки правильности начисления, расходования и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и начисления пени на недоимку за период с 01.04.2020 по 30.06.2020" следует, что остаток задолженности страхователя на начало проверяемого периода (полугодие 2020 г.) составляет 38 963,95 руб. В расчете пени, помимо начислений за соответствующие месяцы отчетного периода (полугодие 2020), отражена недоимка по страховым взносам, которая является пенеобразующей на начало периода начисления пени за рассматриваемый отчетный период (полугодие 2020), и не относится к текущей задолженности. Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за полугодие 2020 года задолженность страхователя на начало отчетного периода составила 69 163,71 руб.
Согласно позиции фонда, в реестр требований кредиторов включена задолженность в размере 30 199,76 руб., начисление пени на указанную сумму приостановлено. Согласно таблице результатов проверки начисление пени производится на сумму недоимки в размере 38963,95 руб. (за вычетом 30 199,76 руб.), которая относится к текущим платежам, и не подлежит включению в реестр требований кредиторов. Из указанной задолженности лишь задолженность в размере 30 199,76 руб. является реестровой как включенная в реестр судебным актом, а задолженность в размере 38963,95 руб. (69163,71 руб. - 30199,76 руб.) таковой не является, соответственно, является текущей и на нее начисляются пени за период с 01.04.2020 по 30.06.2020.
Аналогичные доводы приведены и в апелляционной жалобе, отклоняя которые суд первой инстанции правильно руководствовался следующим.
Ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что задолженность, на которую начислены пени, является текущей.
Решениями Арбитражного суда Иркутской области от 18.11.2016 по делу N А19-11300/2016, от 08.07.2019 по делу N А19-5461/2019, от 12.07.2019 по делу N А19-6252/2019, от 12.07.2019 по делу N А19-6253/2019, от 06.09.2019 по делу N А19-18658/2019, от 06.02.2020 по делу N А19-27782/2019, в которых участвовали те же стороны, установлено, что при начислении пеней за 1 квартал 2015 года ГУ ИРО ФСС РФ включена задолженность в сумме 38 685,29 руб. за декабрь 2014 года, которая относится к реестровой, и не может быть включена в расчет пеней по текущей задолженности.
Ответчиком не представлено доказательств периода образования недоимки в размере 38963,95 руб., на которую начислены пени, предъявленные к уплате, равно как и не представлено доказательств того, что сама сумма недоимки была предъявлена к уплате и в отношении нее принимались меры принудительного взыскания.
Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-17457/2018, N А19-11300/2016, N А19-5461/2019, N А19-6252/2019, N А19-6253/2019, N А19-18658/2019, N А19-27782/2019 установлены обстоятельства, связанные с фактом начисления Фондом пеней на задолженность по страховым взносам, не являющуюся текущей. При этом, сумма данной недоимки варьируется, учитывая то обстоятельство, что Фонд производит самостоятельно разноску текущих платежей страхователя.
В такой ситуации, с учетом преюдициальных обстоятельств и положений пункта 2 части 4 статьи 20 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" суд первой инстанции правильно посчитал, что пени на недоимку в размере 38963,95 руб. не подлежали начислению заявителю с 29.01.2015.
Как правильно указывает суд первой инстанции, доказательств достоверно и однозначно свидетельствующих, что суммы пени, указанные в оспариваемом требовании от 17.07.2020 N 542нс об уплате недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сформировались до указанной даты заинтересованным лицом суду не представлено.
Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы по тем же мотивам, что и суд первой инстанции. Апелляционный суд отмечает, что начисление пени на спорную недоимку уже неоднократно рассматривался судами, однако, фондом надлежащих выводов не сделано, фактически, его действия свидетельствуют о злоупотреблении правами.
Апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции в том, что требование филиала 13 Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поэтому заявленное требование ВЛБАНК (АО) подлежит удовлетворению, а оспариваемое требование ГУ ИРО ФСС РФ от 17.07.2020 N 542нс признанию недействительным.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 ноября 2020 года по делу N А19-14949/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Судья Е.О.Никифорюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
