Дата принятия: 22 декабря 2020г.
Номер документа: 04АП-5809/2020, А19-9378/2020
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2020 года Дело N А19-9378/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Басаева Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центрлесстрой" на определение Арбитражного суда Иркутской области от 14 октября 2020 года по делу N А19-9378/2020,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Евразия-леспром групп" (ОГРН 1083818002014, ИНН 3818025297, далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным предписания от 30.12.2019 N 02-91-16028/19, распоряжения от 20.04.2020 N 91-894-МР Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859), о признании недействительным приказа от 13.05.2020 N 1563 Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (ОГРН 1047796323123, ИНН 7705596339).
ООО "ЦентрЛесСтрой" заявило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 14 октября 2020 года по делу N А19-9378/2020 в удовлетворении заявления ООО "ЦентрЛесСтрой" о привлечении его к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора отказано.
ООО "ЦентрЛесСтрой", не согласившись с указанным определением, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в полном объеме как незаконный и необоснованный.
Апеллянт считает, что, вопреки выводам суда первой инстанции, общество имеет охраняемый законом интерес при рассмотрении настоящего дела.
Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.
В соответствии с частью 3 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, обжалование которых предусмотрено статьями 46, 50, 51 и 130 настоящего Кодекса, а также на определения о возвращении искового заявления и другие препятствующие дальнейшему движению дела определения рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления такой жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.
В силу части 3 статьи 121 АПК РФ в случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.
Информация о времени и месте судебного заседания доведена телефонограммой, а также размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет". Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
На основании абзаца второго части 2 статьи 272 АПК РФ апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.
Дело рассматривается по правилам главы 34 АПК РФ.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 51 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Согласно части 2 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.
Из приведенных положений законодательства следует, что третьими лицами являются предполагаемые субъекты материальных правоотношений, взаимосвязанных со спорным правоотношением, которые являются предметом судебного разбирательства, привлекаемые или вступающие в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью защиты своих субъективных прав либо охраняемых законом интересов.
В обоснование заявленного ходатайства о вступлении в дело третьим лицом необходимо представить доказательства того, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права или обязанности заявителя по отношению к одной из сторон. Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, является предотвращение неблагоприятных для такого лица последствий и при решении вопроса о допуске в процесс суд обязан исходить из того, какой правовой интерес в данном споре имеет это лицо.
Для того чтобы быть привлеченным к участию в процессе лицо должно иметь очевидный материальный интерес, то есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.
Таким образом, критерием привлечения к участию в деле третьих лиц является обоснованный легитимный прямой юридический интерес, выражающийся в том, что решение по делу может создать, изменить или прекратить субъективные права или обязанности третьего лица по отношению к одной из сторон в споре или повлечь факт нарушения лично принадлежащих ему прав или возложения на него обязанностей вынесенным решением.
Привлечение третьего лица является правом, а не обязанностью суда, поскольку данный вопрос разрешается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.
В качестве основания вступления в дело ООО "ЦентрЛесСтрой" сослалось на наличие интереса получения в аренду лесных участков, предоставленных ООО "Евразия-леспром групп" в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов. ООО "ЦентрЛесСтрой" обращалось в Министерство лесного комплекса Иркутской области с заявлением о проведении аукциона на право заключения договоров аренды указанных лесных участков. В проведении аукциона отказано по причине обременения лесных участков договорами аренды с ООО "Евразия-леспром групп".
Отказывая в удовлетворении заявления о вступлении в настоящее дело третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, суд первой инстанции исходил из того, что в рамках настоящего дела ООО "Евразия-леспром групп" оспаривается предписание Министерства лесного комплекса Иркутской области от 30.12.2019 N 02-91-16028/19 об устранении нарушений и отставании от графика реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, распоряжения от 20.04.2020 N 91-894-МР, вынесенного Министерством лесного комплекса Иркутской области "Об исключении приоритетных инвестиционных проектов из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов", приказ Министерством промышленности и торговли Российской Федерации от 13.05.2020 N 1563 "Об исключении приоритетных инвестиционных проектов из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов".
По делу Арбитражного суда Иркутской области N А19-15685/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Центрлесстрой" оспаривается как незаконное бездействие Министерства лесного комплекса Иркутской области по непринятию мер по расторжению договоров аренды с ООО "Евразия-леспром групп".
Таким образом, поскольку предметом спора по настоящему делу не является расторжение, либо заключение договоров аренды лесных участков, постольку, по мнению суда апелляционной инстанции, указанное свидетельствует об отсутствии у апеллянта очевидного материального интереса в настоящем деле. В данном случае решение по настоящему делу не может создать, изменить или прекратить субъективные права или обязанности заявителя жалобы по отношению к одной из сторон в настоящем споре или повлечь нарушение лично принадлежащих ему прав или возложения на него обязанностей вынесенным решением.
Суд апелляционной инстанции также полагает, что решение по настоящему делу не может иметь преюдициального значения при рассмотрении дела Арбитражного суда Иркутской области N А19-15685/2020.
Как правильно указал суд первой инстанции, ООО "ЦентрЛесСтрой" не представило доказательств того, что имеет охраняемое законом право на приведенные им в заявлении лесные участки и принятый по настоящему делу судебный акт повлияет на его права или обязанности по отношению к одной из сторон.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно отклонил заявление ООО "ЦентрЛесСтрой" о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Иркутской области от 14 октября 2020 года по делу N А19-9378/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий месяца с даты принятия.
Судья Д.В. Басаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
