Дата принятия: 23 января 2020г.
Номер документа: 04АП-5775/2019, А78-2622/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2020 года Дело N А78-2622/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 23 января 2020 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Даровских К.Н., Ошировой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ваулиной Ю.Д.,
при участии в судебном заседании:
представителя акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (АО "Водоканал-Чита") по доверенности N Д-28 от 08.07.2019 Берсенева И.А.,
представителя товарищества собственников недвижимости "Нечаева" (ТСН "Нечаева") по доверенности от 01.09.2019 Леоновой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТСН "Нечаева" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 19.08.2019 по делу N А78-2622/2019 по иску АО "Водоканал-Чита" (ОГРН 1057536112633, ИНН 7536064538) к ТСН "Нечаева" (ОГРН 1167536051650, ИНН 7536157574) о взыскании 25226,81 руб.,
установил:
АО "Водоканал-Чита" (истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к ТСН "Нечаева" (ответчик) о взыскании 25226,81 руб. задолженности по оплате оказанных услуг водоснабжения в сумме, в том числе 23715,47 руб. основного долга и 1511,34 руб. неустойки за период с 15.02.2019 по 13.08.2019 с последующим ее начислением по день фактической оплаты.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 19.08.2019 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением ТСН "Нечаева" обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятый по делу судебный акт отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что заявляя о взыскании с ТСН "Нечаева" денежных средств за поставленный на общедомовые нужды (ОДН) коммунальный ресурс, истец отказывается учитывать имевшее место в отдельные периоды отрицательные значения ОДН, принимая в эти месяца нулевое значение ОДН. В этой связи ответчиком уже был оплачен коммунальный ресурс в объеме, большем, чем фактически было поставлено истцом.
В судебном заседании апелляционного суда представители сторон устранили имевшиеся разногласия относительно объема коммунального ресурса, поставленного собственником нежилых помещений.
Представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в ней и дополнениях к жалобе.
Представитель истца возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, пояснил, что АО "Водоканал-Чита" не обязано учитывать отрицательные значения ОДН, действительно имевшие место в отдельные периоды, поскольку действующим законодательством предусмотрен порядок учета ресурса, согласно которому в такие периоды объем ОДН необходимо принимать равным нулю.
Представитель АО "Водоканал-Чита" также пояснил, что истец не намерен производить перерасчет объема поставленного на ОДН, подтвердил, что в случае, если учесть периоды с отрицательным объемом ОДН, то будет иметь место переплата со стороны ТСН "Нечаева".
Как следует из материалов дела и установлено судом, АО "Водоканал-Чита" является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отпуск питьевой воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующей эти системы.
ТСН "Нечаева" осуществляет управление многоквартирным домом N 17В, расположенным на ул. Нечаева в г. Чите.
Между АО "Водоканал-Чита" и ТСН "Нечаева" 26.09.2016 заключен договор N 6712 холодного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с пунктом 5.8 договора к начислению ресурса, потребленного на нужды ОДН, принимается разница между фактически полученным ресурсом по показаниям общедомового прибора учета и объемов индивидуального потребления по показаниям индивидуальных приборов учета и начислений по нормативу.
Разделом 5 вышеуказанного договора предусмотрен порядок расчетов за отпуск питьевой воды и прием сточных вод, согласно которому ответчик обязан своевременно оплачивать за предоставленные услуги.
Ссылаясь на то обстоятельство, что условия заключенного договора ответчиком не соблюдаются, оплата по выставленным истцом счетам-фактурам в полном объеме не производится, в связи с чем, со стороны ТСН "Нечаева" перед АО "Водоканал-Чита" сложилась задолженность в размере 23715,47 руб., последний обратился в арбитражный суд.
Суд первой интенции, принимая во внимание обязанность ТСН "Нечаева", как исполнителя коммунальных услуг, осуществлять проверку достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета воды, а также, что ответчик доказательств, опровергающих данные о количестве потребленного ресурса, ответчик не представил, а показания индивидуальных приборов учета в любом случае будут подвергнуты корректировке (суммы перерасчету) при представлении текущих показаний за последующие периоды, исковые требования удовлетворил, отклонив доводы ответчика о наличии переплаты, как необоснованные.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребленной энергии.
Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), в отношении услуг по водоотведению применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об услугах.
В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Ответчик, не оспаривая факт оказания в спорный период истцом услуг водоснабжения и водоотведения, выражает несогласие с объемом поставленного коммунального ресурса, отнесенного истцом на ОДН, исходя из того, что оплату услуг население производило непосредственно ресурсоснабжающей организации на основании прямых договоров, и при этом в период с июля по ноябрь 2017 года, а также в январе, феврале, апреле, мае и июле 2018 года значения ОДН имели отрицательное значение, составляющее в сумме 2 878,79 м?, которое было принято истцом как равное нулю.
Истец факт наличия отрицательных значений ОДН в сумме 2 878,79 м-за период с мая 2017 года по январь 2019 года не оспаривает, в судебном заседании представитель истца подтвердил факт наличия переплаты ответчиком по ОДН в случае, если учесть наличие отрицательных значений, которые истцом принимались как равные нулю, а также указал, что перерасчет в связи с отрицательными значениями истцом производится не будет.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В пункте 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Коммерческий учет осуществляется путем измерения количества воды и приборами учета (средствами измерения) воды в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ (пункт 3 Правил N 776).
В соответствии с пунктом 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ и пунктом 14 Правил N 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:
1) при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего 8 водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
2) в случае неисправности прибора учета;
3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
В данном случае материалами дела подтвержден и сторонами не оспаривается факт наличия в многоквартирных домах расчетных общедомовых приборов учета, факт передачи их показаний истцу, а также отсутствует спор относительно потребленного на ОДН объема коммунального ресурса.
Согласно представленным в материалы дела расчетам размера ОДН, как истцом, так и ответчиком, в периоды, когда имело место отрицательное значение ОДН, истец учитывает объем ОДН равный "0".
Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (на общедомовые нужды), оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, изложен в пунктах 21, 21(1) Правил N 124, пунктах 40, 44, 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Положения подпункта "а" пункта 21(1) Правил N 124 об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном "0", в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям ОДПУ за расчетный период (Vодпу), не исключают проведения перерасчета, который требует провести управляющая организация.
В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, должен быть уменьшен на разницу между указанными величинами.
Таким образом, если по итогам расчетного периода объем ресурса на общедомовые нужды имеет отрицательное значение (меньше 0), то в этом периоде ОДН признается равным 0, но в следующем периоде (периодах), если объем ресурса на ОДН имеет положительное значение (больше 0), оно подлежит уменьшению на ранее полученное отрицательное значение объема ресурса на ОДН применительно к каждому конкретному многоквартирному дому.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в решении от 20.06.2018 N АКПИ18-386, с целью упорядочения исчисления количества ресурсов, переданных на ОДН, при рассмотрении соответствующих споров следует рекомендовать ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг (в частности, управляющим организациям) проводить сверку их количества 1 раз в год с целью получения итогового сальдо и корректировки по аналогии с механизмами, предусмотренными абзацем первым пункта 53, абзацем девятым пункта 54 Правил N 354 (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если исполнитель коммунальных услуг против иска ресурсоснабжающей организации о взыскании стоимости ресурса, переданного на общедомовые нужды, заявляет возражения о необходимости уменьшения объема подлежащего оплате ресурса, переданного в спорный период, на отрицательное значение объема аналогичного ресурса, переданного на те же цели в предшествующий (предшествующие) период по конкретному многоквартирному жилому дому, то они подлежат проверке судом при рассмотрении дела по существу, и при установлении соответствующих обстоятельств такое уменьшение должно быть произведено.
Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, при этом в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
Из представленных в материалы дела расчетов сторон следует, что за период с начала взаимоотношений сторон (с мая 2017 года) имело место отрицательное значение ОДН в общем объеме 2 878,79 м?, который истец учитывает как нулевой.
Таким образом, учитывая отказ истца провести перерасчет имевших место в 2017 - 2018 годах отрицательных значений ОДН, а также учитывая, что в январе 2019 года стоимость отрицательного значения ОДН превысила заявленную к взысканию сумму задолженности, что не оспаривается истцом, апелляционный суд приходит к выводу о недоказанности истцом наличия задолженности, и в этой связи отсутствия оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Забайкальского края от 19.08.2019 по делу N А78-2622/2019 отменить.
В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (ОГРН 1057536112633, ИНН 7536064538) в пользу товарищества собственников недвижимости "Нечаева" (ОГРН 1167536051650, ИНН 7536157574) 3000 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий: А.Е. Мацибора
Судьи К.Н. Даровских
Л.В. Оширова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
