Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2020 года №04АП-5739/2019, А10-2844/2019

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N А10-2844/2019
Резолютивная часть постановления объявлена от 12 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сидоренко В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сахаровой Б.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Хамаганова Андрея Борисовича на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 мая 2020 года о рассрочке исполнения судебного акта по делу А10-2844/2019 по заявлению Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия (ОГРН 1110327013500, ИНН 0326501651) о привлечении индивидуального предпринимателя Хамаганова Андрея Борисовича (ОГРН 312032713600010, ИНН 032608306404) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Тункинский МОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия,
в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,
установил:
Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Министерство или административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к предпринимателю Хамаганову Андрею Борисовичу (далее - предприниматель или ИП Хамаганов А.Б.) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 августа 2019 года заявленное Министерством требование удовлетворено, предприниматель Хамаганов А.Б. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Алкогольная продукция, изъятая в соответствии с протокола ареста товаров иных вещей N 080/2019-ар от 5 марта 2019 года, направлена на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2019 года решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 августа 2019 года по делу N А10-2844/2019 оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 марта 2020 года указанные судебные акты оставлены без изменения.
28.01.2020 на основании решения суда в отношении ИП Хамаганова А.Б. Тункинским МОСП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство N 2012/20/03020-ИП.
ИП Хамаганов А.Б. обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с ходатайством о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 августа 2019 года.
Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 мая 2020 года заявление удовлетворено. Суд предоставил ИП Хамаганову А.Б. рассрочку исполнения решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 августа 2019 года по делу N А10-2844/2019 о назначении административного штрафа по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ в соответствии со следующим графиком:
до 13.06.2020 - 28 906 рублей 67 копеек;
до 13.07.2020 - 28 906 рублей 67 копеек;
до 13.08.2020 - 29 906 рублей 67 копеек.
Не согласившись с указанным определением, предприниматель обжаловала его в апелляционном порядке.
Предприниматель отмечает, что рассрочка исполнения судебного акта, предоставленная судом, не устраняет существенные затруднения, которые препятствуют исполнению им судебного акта в установленные сроки и размере.
На оплату оставшейся суммы в размере 64 820 рублей 01 копейки предприниматель просит предоставить рассрочку по следующему графику: до 17.07.2020 - 7 300 рублей, до 18.08.2020 - 7 300 рублей, до 18.09.2020 - 7 300 рублей, до 17.10.2020 - 7 300 рублей, до 17.11.2020 - 7 300 рублей. До 18.12.2020 - 7 300 рублей, до 18.01.2021 - 7 300 рублей, 17.02.2021 - 7 300 рублей, до 18.03.2021 - 6 420 рублей 01 копейку.
Министерство отзыв на апелляционную жалобу не представило.
К апелляционной жалобе Хамаганов А.Б. приложил платежное поручение N 32 от 18.04.2020.
Протокольным определением Хамаганову А.Б. отказано в приобщении указанных документов в материалы дела.
Частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.
Вместе с тем, указанный документ не обладает признаками относимости, так как не содержит каких-либо сведений о рассматриваемом деле.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, что подтверждается размещенным отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" информации о принятии апелляционной жалобы к производству, однако лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, при этом лица, участвующие в деле заявили ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителей.
В соответствии с частью 2 статьи 210 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 272 АПК РФ апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришёл к следующим выводам.
Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции о возможности предоставления ИП Хамаганову А.Б. рассрочки исполнения решения суда от 29 августа 2019 года сроком на три месяца с ежемесячной уплатой оставшейся суммы штрафа равными частями правильными в силу следующего.
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда в силу статьи 16 АПК РФ обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Рассрочка исполнения судебного акта означает, что требования, содержащиеся в исполнительном листе, будут исполняться частями, поэтапно, в сроки, установленные судом.
Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.
АПК РФ не содержит перечня оснований для предоставления отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта и запрета на повторное ее предоставление, а устанавливает лишь критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, рассрочка либо отсрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств и необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя. При этом суд оценивает реальность исполнения судебного акта в будущем. В противном случае задержка исполнения повлечёт необоснованное ограничение прав и законных интересов взыскателя.
Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа установлен статьей 32.2 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ установлено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Как установлено судом первой инстанции затруднительное финансовое положение предпринимателя подтверждается сведениями о наличии у него кредитных обязательств по трем действующим кредитным договорам на общую сумму около 500 000 рублей с ежемесячными платежами 1 627 рублей 07 копеек, 12 784 рубля 75 копеек и 5 964 рубля 48 копеек, сведениями о доходах, содержащихся в налоговых декларациях.
Предпринимательская деятельность осуществляется ИП Хамагановым А.Б. в розничном магазине в сельской местности (улус Хурай-Хобок Тункинского района Республики Бурятия), что является единственным источником его дохода, имеются также наемные работники.
Суд апелляционной инстанции, равно как и суд первой инстанции полагает, что с учетом представленных документов, в том числе кредитных договоров, налоговых деклараций, предприниматель не располагает денежными средствами, достаточными для единовременной уплаты наложенного штрафа.
В связи с изложенным, в целях соблюдения баланса частных и публичных интересов в силу статьи 31.5 КоАП РФ суд первой инстанции пришел к верному выводу предоставлении ИП Хамаганову А.Б. рассрочки исполнения решения суда от 29 августа 2019 года сроком на три месяца с ежемесячной уплатой оставшейся суммы штрафа равными частями.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы (о затруднительном материальном положении) заявлялись предпринимателем и в суде первой инстанции, которым таким доводам дана надлежащая правовая оценка применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела.
Арбитражный суд на основании части 3 статьи 8 АПК РФ не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.
При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения определения суда первой инстанции не имеется.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 мая 2020 года по делу N А10-2844/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.
Председательствующий судья Сидоренко В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка